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電力改革40年:火電仍是基礎

2018-10-23 16:24:29 中國產經新聞   作者: 毛小北  

40年來,我國經濟有了突飛猛進的發展。經濟發展,電力為先,我國電力行業的快速穩健發展給予了經濟強有力的支持。

改革開放初期,缺技術,無經驗,我們“在黑暗中摸索著光明”。但憑借一股韌勁,一步一個腳印,不但徹底解決困擾一個國家近半個世紀的“缺電問題”,我們正向著世界電力強國邁進。從世界最高效、最高容量、最高參數的火電機組到縱橫南北的特高壓,再到享譽世界的華龍一號,中國電力人站到了世界電力工業的巔峰。

火電仍是基礎

改革開放40年,我國火電行業飛速發展。我國已經站到了世界電力工業的頂峰,火電裝機容量均居于世界首位。1978年,我國發電裝機容量為5712萬千瓦,其中火電裝機容量3984萬千瓦。2017年我國發電裝機容量已經達到177708萬千瓦,火電裝機容量達到110495萬千瓦。

1879年,上海的黃浦江畔亮起了我國第一盞電燈。1882年,英國商人在中國招股成立了第一座火電廠,它標志著中國電力建設的開端。隨后,外商、華商紛紛在沿海地區及通商口岸修建火電廠。

1978年,十一屆三中全會召開,隨著改革開放重大決策的實施,我國的火電發展也進入一個新的階段。“六五”規劃中,中央提出要在煤炭資源豐富的地區建設火電廠,形成火電基地。在煤炭不足、用電負荷較大的地區根據運輸條件建設火電廠。1985年,國務院出臺了《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》,鼓勵電力生產的多元化投資,中央政府逐步放松了對電源建設的監管,與地方政府共同管理。改革開放后的二十多年,隨著我國經濟的不斷發展,電力需求不斷增長,同時電力體制改革創新,調動了各方辦電的積極性,火電裝機容量及發電量均迅速增加,火電產業迅速發展。

2002年,國家電力體制進行改革,實行“廠網分開,競價上網”,撤銷國家電力公司,成立國家電網公司和南方電網公司,五大發電集團及四家電力輔業集團公司。此次改革打破了電力縱向壟斷的局面,引入市場競爭機制。

在火電快速發展的同時,一些問題也逐漸暴露出來。由于火電廠建設周期短、發電成本低、技術較成熟,火電廠建設成為各大發電集團建設的重點。此次改革推動了火電產業的迅速發展,但是無序的火電建設也帶來了資源浪費、環境污染等問題。

為了避免本末倒置,2007年,國務院批準了國家發改委、能源辦《關于關停小火電機組的若干意見》,明確規定了關停小火電機組的范圍。“十一五”期間,全國累計關停小火電機組7600萬kW,節約5000萬t以上標準煤,單位電量二氧化碳排放比2005年減少50%。“十二五”期間累計關停小火電2800萬kW,實施節能改造約4億kw,實施超低排放改造約1.6億kW。“十三五”期間,我國計劃淘汰火電落后產能2000萬kW以上。此外,我國每年新增大機組容量平均在70000MW左右,新建的火電機組,絕大多數為單機容量為600MW或更大的超臨界和超超臨界機組。

而為了更好地完成節能降耗以及降低污染的目標,國家也先后出臺了多項政策。我國火電產業的演變受各階段不同產業需求的推動。近年來隨著溫室氣體對氣候環境的影響加劇,二氧化碳排放較高的火電產業向低碳化方向轉型。我國政府從產業政策、技術、機制等方面采取措施,推動火電產業轉型。

未來一段時間,火電仍在電源結構中處于主導地位,隨著我國電力需求將進一步擴大,火電仍將為大部分電力供應提供保障。同時為緩解火電發展對環境的影響,實現社會經濟的可持續發展,火電產業將逐漸向清潔、高效方向轉型。此外,隨著可再生能源的進一步發展,火電將為其發展作支撐。

大力發展新能源

隨著經濟社會的發展,可再生能源又被賦予了節能減排、溫室氣體排放控制和大氣污染防治等新使命。特別是2017年的《政府工作報告》把“藍天保衛作戰”寫入其中,更加說明在“十三五”時期及以后,可再生能源發展將會被提到更高的高度,在我國能源系統中的占比進一步提升。

根據中電聯統計,2017年我國新增新能源發電裝機占比53.7%,首次超過50%,電源結構持續優化。全國非化石能源發電裝機容量占全國總裝機容量的38.8%,比上年提高2.2個百分點。東、中部地區新增新能源發電裝機容量占全國新增新能源發電裝機的76.0%,比上年提高18.1個百分點,新能源發電布局繼續向東中部轉移。

2017年,全國共投產5條直流、2條交流特高壓項目,新增跨區輸電能力4350萬千瓦,全國跨區輸電能力達到1.3億千瓦,極大提高了電網跨大區能源資源優化配置能力和清潔能源消納能力。2017年,全國棄風電量419億千瓦時、同比減少78億千瓦時,棄風率12%、同比下降5.2個百分點,是三年來首次棄風電量和棄風率“雙降”。

與此同時,火電及其煤電投資規模大幅下降,為近十年來最低水平。國家防范化解煤電產能過剩風險措施初見成效,火電及煤電新增規模連續三年縮小,全年新增火電4453萬千瓦(其中新增煤電3504萬千瓦)。火電設備利用小時4219小時,比上年提高33小時,是自2014年開始連續三年下降后首次回升。

在國家大力發展新能源以及可再生能源發電同時,一個又一個舉世矚目的科技成果誕生。“華龍一號”是由中國兩大核電企業——中國核工業集團公司和中國廣核集團在我國30余年核電科研、設計、制造、建設和運行經驗的基礎上,根據福島核事故經驗反饋以及我國和全球最新安全要求,研發的先進百萬千瓦級壓水堆核電技術。

作為中國核電“走出去”的主打品牌,在設計創新方面,華龍一號提出“能動和非能動相結合”的安全設計理念,采用177個燃料組件的反應堆堆芯、多重冗余的安全系統、單堆布置、雙層安全殼,全面平衡貫徹了“縱深防御”的設計原則,設置了完善的嚴重事故預防和緩解措施,其安全指標和技術性能達到了國際三代核電技術的先進水平,具有完整自主知識產權。華龍一號凝聚了中國核電建設者的智慧和心血,實現了先進性和成熟性的統一、安全性和經濟性的平衡、能動與非能動的結合,具備國際競爭比較優勢,有望短時間內填補中國國內技術空白,具備參與國際競標條件。

2006年,第一條特高壓交流試驗示范工程開工。至今,中國已建成21個特高壓工程。特高壓聯通的省份,發展活力得以有效釋放。與500千伏相比,特高壓在輸送距離和能力上有顯著優勢。在輸電走廊日益緊張的前提下,據測算,1000千伏特高壓交流工程走廊寬度雖比500千伏方案寬20米,輸送容量卻達到4至5倍,綜合計算,相當于節省占地二分之一至三分之二。國家能源局原局長張國寶曾說:“特高壓輸電技術的特點是輸送距離遠、容量大、損耗低、效率高。這是超高壓等其他電壓等級所做不到的。”

改革開放40年,我們取得了一項又一項成績,攻克了一個又一個難關,我們有理由相信,隨著國家政策越來越好,目前的成績只是起點,我國電力行業將會更加輝煌。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:電力改革,火電