11月7日，陜西省人民政府發布《陜西能源產業可持續發展研究》(以下簡稱《研究》)。《研究》指出，陜西省將大力發展清潔能源，統籌全省風電產業的整體布局，積極推進陜南和關中地區風能資源的開發利用，先行啟動關中百萬千瓦低風速風電開發，形成風電由北向南梯級推進的格局，使關中成為陜西省風電開發的新興區域。

《研究》還提出加大煤制天然氣、煤層氣、頁巖氣等清潔能源和風能、太陽能、生物質能、地熱等可再生能源開發利用;加大對新能源產業的扶持力度，從土地使用、稅費上繳、行業補貼等方面著手，制定有關政策，向新能源產業傾斜，從根本上減小企業成本;積極促進光伏產業與其他產業融合，大力推進分布式光伏產業，有效利用閑置資源，提高資源利用效率，實施“光伏+”綜合利用工程;加強能源消費預警監測工作，嚴格控制化學原料及化學制品制造業等增速較快行業能耗增長，淘汰落后老舊產能、加強節能技改減少企業能耗。

《研究》指出，陜西省能源資源豐富，2016年煤炭保有儲量1639億噸，居全國第四;石油可采儲量38375萬噸，居全國第三;天然氣可采儲量7802億立方米，居全國第四。隨著能源生產和消費的不斷增長，出現了煤炭在生產和消費中占比較高、單位GDP能耗下降速度相對較慢、環境污染較重、高耗能行業占規上工業能耗比重較高等問題，亟需優化產業結構、統籌能源發展與環境的關系、加快技術創新、完善相關體制機制。