3月4日，全國政協(xié)十三屆二次會議在京開幕第二天，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任、中國石油集團黨組書記、董事長王宜林接受了《中國石油報》的獨家專訪。

王宜林接受本報記者獨家專訪

下一步，中國石油將如何加大勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全？對于頁巖氣產(chǎn)量，中國石油有哪些新的規(guī)劃？第二批礦權流轉(zhuǎn)的重點內(nèi)容是什么？如何處理開發(fā)能源與環(huán)境保護的關系？在這些問題上，王宜林董事長都進行了詳細的解答。

一起來看看，你關心的內(nèi)容是否都在這里！

關于建設世界一流示范企業(yè)，中石油的規(guī)劃正在制定中

今年1月，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布消息，將中國石油等10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。目前，中國石油按照國務院國資委“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”要求，正在研究有關改革政策落實舉措。

關于如何建設世界一流示范企業(yè)，王宜林在接受記者采訪中表示，國務院國資委將中國石油定位為建設世界一流示范企業(yè)之一，這是對中國石油的最大肯定，更是鼓舞。百萬石油人對此充滿信心。目前中國石油相關部門和各專業(yè)公司正在做相關規(guī)劃。各專業(yè)公司指標體系制定完成后，形成集團公司建設一流示范企業(yè)的規(guī)劃，最后通過中國石油改革領導小組的審定，將它作為創(chuàng)建示范企業(yè)的具體方案，提交國資委，等審定后穩(wěn)步推動實施。

保障國家能源安全，中石油風險勘探年度投資增長4倍

2018年7月，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出了一系列重要批示指示，要求進一步加大勘探開發(fā)力度，努力保障國家能源安全，充分體現(xiàn)了國家對石油工業(yè)發(fā)展的高度重視。作為全國最大的油氣供應企業(yè)，中國石油將從哪些方面尋求突破，加大勘探開發(fā)力度？

王宜林表示，中央領導的批示是對石油工業(yè)發(fā)展的高度重視，也是由石油工業(yè)在國民經(jīng)濟和社會建設中的重要地位所決定的。能源是國民經(jīng)濟的命脈，勘探開發(fā)是能源的主要業(yè)務之一，必須把大力提升石油天然氣勘探開發(fā)力度工作做好。

第一，我們加大勘探開發(fā)力度首先要有務實的規(guī)劃，不能空對空。目前，我國油氣資源品質(zhì)正逐漸劣質(zhì)化，這是人類無法改變的客觀存在，針對這個資源條件，我們應該利用好它。按照國家關于立足國內(nèi)加強油氣勘探開發(fā)、保障我國能源安全等方面的要求，中國石油積極組織編制完成了《2019—2025年國內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》，并正式上報自然資源部、國家能源局。這項方案圍繞“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上，油氣并重、立足常規(guī)、加強非常規(guī)”的戰(zhàn)略布局，務實規(guī)劃好了加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度的主要方向。

第二，大力提升勘探開發(fā)力度，必須要依靠技術。沒有技術創(chuàng)新，低品質(zhì)的油氣資源就無法變成有效利用資源。

第三，加大對外開放的力度。我們要將國際先進的管理方式、先進技術，包括國外有效投資吸引到國內(nèi)來，加大國內(nèi)勘探開發(fā)。

第四，提高管理水平。中國石油風險勘探投資進一步加大，2019-2025年每年安排50億元，是目前年度投資的5倍。

加大非常規(guī)資源勘探開發(fā)力度

關于非常規(guī)資源的開發(fā)，王宜林表示，頁巖氣方面，未來要加大頁巖氣勘探開發(fā)力度。中國石油對于頁巖氣相關指標進行了調(diào)整，增加頁巖氣產(chǎn)量。2020年頁巖氣產(chǎn)量力爭達到120億立方米，到2025年產(chǎn)量達到240億立方米，產(chǎn)量再翻一番。

關于致密氣開發(fā)方面，在《2019—2025年國內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》中，對致密氣相關指標也進行了調(diào)整。2020年致密氣產(chǎn)量調(diào)增到320億立方米，2025年達到350億立方米。

目前，在頁巖氣和致密氣等開發(fā)利用上，一方面要控制成本，另一方面要加大環(huán)保力度，進一步加大頁巖氣和致密氣的勘探力度。同時，在效益和技術不完全具備加快開發(fā)條件的地區(qū)量力而行，以科學合理的速度進行開發(fā)。

天然氣產(chǎn)供儲銷體系是項系統(tǒng)工程

溫暖連著千萬家，每年的兩會上，天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都是備受關注的問題。2018年，王宜林在“兩會”期間接受記者采訪時提出，努力把世界上性價比最高的天然氣供應給中國老百姓。在今年的“兩會”上，王宜林提出，要從系統(tǒng)性角度，加強產(chǎn)供儲銷體系建設。

他表示，2017冬到2018春我們經(jīng)歷了天然氣供應相對緊張的階段。從2018年冬季供氣過去以后，貫徹習近平總書記和黨中央國務院的部署，中國石油按照有關部委要求加強了產(chǎn)供儲銷體系的建設。這個方向是正確的，這是一個系統(tǒng)工程，必須從整個體系建設著手。

產(chǎn)：中國石油生產(chǎn)了全國70%的天然氣，2018年全國天然氣產(chǎn)量增長7.5%，中國石油年產(chǎn)量也實現(xiàn)了同步增長。未來，通過努力近期天然氣持續(xù)增產(chǎn)是可以實現(xiàn)的。

供：要提高保供的能力，一方面要靠國內(nèi)天然氣生產(chǎn)，另一方面要靠引進國外資源。目前中國天然氣消費量不斷提高，2018年我國天然氣消費量提高16.6%，因為7.5%的產(chǎn)量增速，無法追趕得上16.6%的消費增速，所以對外依存度升高。因此，我們要抑制對外依存度快速增長的趨勢，保證我國天然氣供應安全。

在天然氣供應方面要堅持“兩條腿”走路。一方面提高我國天然氣產(chǎn)量，另一方面是加大天然氣資源引進力度，使這個產(chǎn)業(yè)鏈有效健康發(fā)展。

儲：運和儲是一體，要將天然氣在消費淡季時存儲起來，用氣高峰時期釋放出來，就要加大儲氣庫的建設。目前，中國石油規(guī)劃新建23個儲氣庫，加大我國儲氣能力。

銷：關鍵是互聯(lián)互通，使銷售的網(wǎng)絡更加健全，從生產(chǎn)、運輸、批發(fā)，到終端消費，能夠形成一個完整健全的產(chǎn)業(yè)鏈。

中國石油將實現(xiàn)礦權流轉(zhuǎn)的常態(tài)化

在總結(jié)第一批礦權流轉(zhuǎn)經(jīng)驗的基礎上，目前中國石油第二批礦權流轉(zhuǎn)已經(jīng)啟動。在今年礦權流轉(zhuǎn)過程中，工作重點是什么？

王宜林接受記者采訪時表示，礦權流轉(zhuǎn)是一種市場行為。過去在計劃經(jīng)濟的環(huán)境下，易形成慣性做法——各油氣田企業(yè)畫地為牢，各自為戰(zhàn)，并不流通。但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，為了最大限度地開發(fā)礦產(chǎn)資源，就必須把礦權流轉(zhuǎn)起來。

前期我們做了第一批礦權流轉(zhuǎn)，促進油氣開發(fā)，效果很好。在首批礦權內(nèi)部流轉(zhuǎn)的基礎上，第二批增加流轉(zhuǎn)區(qū)塊面積10萬平方千米，累計實施礦權流轉(zhuǎn)區(qū)塊面積15萬平方千米，占陸上探礦權總面積的15.2%。將礦權流轉(zhuǎn)的機制真正建立起來是非常重要的，今后要按照市場經(jīng)濟原則，用機制來激活礦權流轉(zhuǎn)，使礦權流轉(zhuǎn)常態(tài)化長效化。

在機制上大家要擁護流轉(zhuǎn)，使礦權有序流轉(zhuǎn)促進油氣田的發(fā)現(xiàn)和有效開發(fā)。

我們始終倡導，“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，環(huán)保優(yōu)先”

能源生產(chǎn)與環(huán)境保護的關系，在今年的“兩會”上，再度成為熱點話題。

對此王宜林表示，“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”是我們的企業(yè)宗旨，和諧相處意味著油氣資源的開發(fā)利用絕不能以犧牲環(huán)境為代價。我們倡導在“保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，環(huán)保優(yōu)先”的理念。開發(fā)過程中不能破壞環(huán)境。

保護環(huán)境不是不開發(fā)，因為自然資源不開發(fā)就無法造福人類，資源是為人類服務的，造福人類才能體現(xiàn)資源價值。如果資源放在原地不動用，不造福于人類，那么就沒有價值。

在開發(fā)中保護的措施很多，幾乎覆蓋勘探開發(fā)活動的全過程，例如鉆井泥漿不落地、節(jié)能減排、油品質(zhì)量升級等，都是為了在開發(fā)中保護環(huán)境。要樹立“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，環(huán)保優(yōu)先”這個理念，堅決不能以犧牲環(huán)境為代價去開發(fā)。

能源與環(huán)境一定是共生共贏的。“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”是中國石油始終遵循的企業(yè)宗旨。