中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月14日訊(記者劉小菲)“應(yīng)加快生物燃料乙醇項(xiàng)目審批，加快車用乙醇汽油市場(chǎng)推廣。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士岳國(guó)君3月13日在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

近年來(lái)，全球生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2018年為8571萬(wàn)噸，與2005年的3628萬(wàn)噸相比增幅迅猛。但由于起步較晚，我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)目前年產(chǎn)銷量約300萬(wàn)噸，與美國(guó)、巴西等國(guó)家有著很大的差距。

生物燃料乙醇進(jìn)入全面推廣新階段

岳國(guó)君在采訪中談到，正是由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，制約了其發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以我國(guó)迫切需要加快發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和東北振興外，還能保障國(guó)家能源安全，同時(shí)降低污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。作為長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)生物燃料乙醇的發(fā)展專家，岳國(guó)君在談及該產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的好處時(shí)如數(shù)家珍。

欣慰的是，我國(guó)已將發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2017年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》；2018年8月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局，審議通過(guò)了《全國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案》。

“目前生物燃料乙醇進(jìn)入全面推廣新階段。”據(jù)岳國(guó)君介紹。

政策落地過(guò)程中存在諸多問(wèn)題

雖然我國(guó)發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略統(tǒng)籌已經(jīng)基本完善，但在政策落地過(guò)程中，仍存在諸多問(wèn)題，如認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、項(xiàng)目審批和市場(chǎng)推廣明顯滯后等。

根據(jù)要求，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2018年在北京、天津、河北等15個(gè)(區(qū)、市)開始推廣車用乙醇汽油，2019年基本覆蓋終端市場(chǎng)，2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

岳國(guó)君指出，在政策落地過(guò)程中，有的部門和地方政府積極性不高、層層推責(zé)，導(dǎo)致整體進(jìn)度明顯滯后。生物燃料乙醇項(xiàng)目審批流程長(zhǎng)、速度慢，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開工，嚴(yán)重影響后續(xù)的保供；在車用乙醇汽油市場(chǎng)推廣中，原有地區(qū)仍未完全實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油封閉推廣，新增區(qū)域只有天津市實(shí)現(xiàn)了封閉推廣，其他新增市場(chǎng)區(qū)域僅僅開展了前期準(zhǔn)備工作。

不過(guò)，對(duì)于“2010年全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油”的目標(biāo)，岳國(guó)君表示“有信心實(shí)現(xiàn)”。

多管齊下解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展生物乙醇產(chǎn)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，岳國(guó)君提出了多條建議，如加快完善產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)化督辦和目標(biāo)責(zé)任考核、加快建立長(zhǎng)期穩(wěn)定有效的行業(yè)管理機(jī)制等。

此外，岳國(guó)君還建議加快生物燃料乙醇項(xiàng)目審批，完善項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)配套措施，進(jìn)一步做好服務(wù)保障工作，積極創(chuàng)造條件，為項(xiàng)目投建營(yíng)造更好的投資環(huán)境，確保生物燃料乙醇項(xiàng)目按時(shí)達(dá)產(chǎn)。

“應(yīng)加快車用乙醇汽油市場(chǎng)推廣”，岳國(guó)君提議。至于具體的措施，岳國(guó)君認(rèn)為，應(yīng)加快京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等車用乙醇汽油推廣使用重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)政府應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家車用乙醇汽油推廣政策。抓緊頒布實(shí)施本省(區(qū)、市)推廣使用車用乙醇汽油的地方性法規(guī)和政策，以及各項(xiàng)相關(guān)配套方案和措施，確保按照國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)推廣。

在岳國(guó)君看來(lái)，先進(jìn)生物燃料的產(chǎn)業(yè)化也應(yīng)加快推進(jìn)，比如應(yīng)該盡快落實(shí)針對(duì)纖維素等先進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范的財(cái)稅扶持政策，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)專注技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化迭代，實(shí)現(xiàn)我國(guó)纖維素乙醇戰(zhàn)略性趕超，盡早大規(guī)模推廣，保障全國(guó)生物燃料乙醇供應(yīng)。