認真貫徹中央決策，全面實施電力行業煤炭清潔高效利用。

山西是煤炭大省，也是煤電大省，截至2018年底，煤電裝機容量6250萬千瓦，占全省發電結構的71.4%，占全國煤電機組的6.19%。由于山西資源稟賦制約，在未來相當長時期內，以煤為主的能源結構和以煤電為主的電源結構不會發生根本改變。

近年來，山西電力行業積極響應，認真貫徹落實習近平總書記在中央財經領導小組會議上提出的“推動能源供給革命，大力推進煤炭清潔高效利用”總要求，深入推進電力供給側結構性改革，全面實施煤電超低排放，促進煤電行業清潔高效發展。

截至2018年底，全省煤電機組累計完成超低排放改造5899萬千瓦，占全部煤電機組的94.38%，其余為長期停產待淘汰小機組或由于供熱原因正在改造。省內30萬千瓦及以上煤電機組已全部完成超低排放改造或建設任務，共計120臺機組、5028萬千瓦。

環保能效水平不斷提升，全省煤電污染物排放總量大幅下降。

2018年，全省煤電機組供電煤耗約320克/千瓦時，比2012年降低了29克/千瓦時。據此測算，2018年節約原煤近800萬噸。

2012年至2017年五年間，在全省煤電裝機從5027萬千瓦增長至6250萬千瓦，增幅達24.33%的情況下，電力煙塵、SO2、氮氧化物排放量從24.68萬噸、69.74萬噸和66.22萬噸分別下降至8.10萬噸、8.48萬噸和11.31萬噸，降幅達到67.16%、87.84%、82.92%。煤電超低排放為大氣環境改善做出了積極貢獻。

2017年全省煤電機組煙塵、SO2、氮氧化物排放量分別占全省工業排放總量的28.8%、33.61%、37.71%，占全省排放總量的18.68%、14.79%、21.71%（全國水平為3.3%、13.7%和9.1%），較2012年分別下降4.32、38.78、31.53個百分點。同期，非電領域的煙塵、SO2、氮氧化物排放量占比分別上升4.37、38.78、31.53個百分點。煤電污染物排放強度不斷下降、排放總量得到有效控制，煤電已不是造成環境污染的主要因素。

電煤比重有提高空間，其他燃煤行業排放改造升級還需加強。

全省電煤占煤炭消費的平均水平約為37.6%左右，全國為53.9%左右，全球為62.7%左右，歐盟為76.2%，美國為91%。山西電煤比重仍有較大的提升空間，但提高電煤比重并不等于提高煤炭在能源中的比重，而是要提高煤炭整體清潔高效利用水平。

電力行業的污染物排放集中且易于管理，治理成本便于通過電價等政策疏導，相比之下，其他行業的排放治理尚需加強。煤電行業率先開展超低排放為治理大氣污染做出了積極貢獻，同時也為其他行業今后實施相關改造探明了路徑、積累了經驗，有助于推動全省煤炭的清潔、高效、高質量發展。

目前，山西能源行業及其他行業對環境影響較大的產業還有鋼鐵和焦化行業，2017年鋼鐵和焦化行業煙塵、SO2、氮氧化物排放量占全省排放總量的23.41%、8.45%、16.73%，盡管與2012年相比有所下降，但仍是影響環境空氣質量改善的主要因素，特別是煙塵排放量已超煤電。山西鋼鐵、焦化行業技術裝備水平相對落后，企業環境管理水平不高，導致無組織排放問題突出。加之原料及產品的運輸方式多為柴油車公路短途運輸，且主要是散裝運輸，很少采用集裝箱式運輸，機動車和道路揚塵污染嚴重。

以焦化為例，山西是全國焦化生產的主要省份，焦炭產能位居全國第一，占全國焦炭總產能近1/5。但從整體裝備水平上看落后于全國水平。目前，全國炭化室高度在6.25米以上的國際領先焦爐產能占比12.3%，國內先進焦爐產能占39.6%，二者合計51.9%。山西省炭化室高度5.5米以上的機焦產能占比僅為26%，遠低于全國平均水平，66%的焦爐仍為炭化室高度4.3米的普通機焦，且爐齡普遍在10年以上。2017年中央環保督察、2018年全國人大對山西大氣污染防治執行情況檢查及2018年中央生態環境保護督察“回頭看”，焦化行業均是被督察的主要問題之一。

從長遠看，未來煤炭清潔高效利用更大的挑戰來自于非電領域及工業領域的小鍋爐和小窯爐散燒煤等。這些行業的燃煤排放治理可參照煤電升級改造的路徑，充分借鑒經驗，結合行業特點穩步有序推進，為打贏藍天保衛戰提供有力支撐。