3月14日“應(yīng)加快生物燃料乙醇項目審批，加快車用乙醇汽油市場推廣。”全國人大代表、中國工程院院士岳國君3月13日在接受記者采訪時如是說。

近年來，全球生物燃料乙醇生產(chǎn)消費規(guī)模呈現(xiàn)快速增長，2018年為8571萬噸，與2005年的3628萬噸相比增幅迅猛。但由于起步較晚，我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)目前年產(chǎn)銷量約300萬噸，與美國、巴西等國家有著很大的差距。

生物燃料乙醇進入全面推廣新階段

岳國君在采訪中談到，正是由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，制約了其發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以我國迫切需要加快發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障國家糧食安全、加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和東北振興外，還能保障國家能源安全，同時降低污染，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。作為長期關(guān)注我國生物燃料乙醇的發(fā)展專家，岳國君在談及該產(chǎn)業(yè)帶來的好處時如數(shù)家珍。

欣慰的是，我國已將發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。2017年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》；2018年8月22日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局，審議通過了《全國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案》。

“目前生物燃料乙醇進入全面推廣新階段。”據(jù)岳國君介紹。

政策落地過程中存在諸多問題

雖然我國發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略統(tǒng)籌已經(jīng)基本完善，但在政策落地過程中，仍存在諸多問題，如認識不統(tǒng)一、項目審批和市場推廣明顯滯后等。

根據(jù)要求，到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋；2018年在北京、天津、河北等15個（區(qū)、市）開始推廣車用乙醇汽油，2019年基本覆蓋終端市場，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。

岳國君指出，在政策落地過程中，有的部門和地方政府積極性不高、層層推責(zé)，導(dǎo)致整體進度明顯滯后。生物燃料乙醇項目審批流程長、速度慢，導(dǎo)致項目不能按期開工，嚴重影響后續(xù)的保供；在車用乙醇汽油市場推廣中，原有地區(qū)仍未完全實現(xiàn)車用乙醇汽油封閉推廣，新增區(qū)域只有天津市實現(xiàn)了封閉推廣，其他新增市場區(qū)域僅僅開展了前期準備工作。

不過，對于“2010年全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油”的目標，岳國君表示“有信心實現(xiàn)”。

多管齊下解決行業(yè)發(fā)展痛點

針對當(dāng)前加快發(fā)展生物乙醇產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，岳國君提出了多條建議，如加快完善產(chǎn)業(yè)政策、強化督辦和目標責(zé)任考核、加快建立長期穩(wěn)定有效的行業(yè)管理機制等。

此外，岳國君還建議加快生物燃料乙醇項目審批，完善項目建設(shè)各項配套措施，進一步做好服務(wù)保障工作，積極創(chuàng)造條件，為項目投建營造更好的投資環(huán)境，確保生物燃料乙醇項目按時達產(chǎn)。

“應(yīng)加快車用乙醇汽油市場推廣”，岳國君提議。至于具體的措施，岳國君認為，應(yīng)加快京津冀及周邊、長三角、珠三角等車用乙醇汽油推廣使用重點地區(qū)的省級政府應(yīng)積極落實國家車用乙醇汽油推廣政策。抓緊頒布實施本省（區(qū)、市）推廣使用車用乙醇汽油的地方性法規(guī)和政策，以及各項相關(guān)配套方案和措施，確保按照國家設(shè)定的目標按時實現(xiàn)推廣。

在岳國君看來，先進生物燃料的產(chǎn)業(yè)化也應(yīng)加快推進，比如應(yīng)該盡快落實針對纖維素等先進生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范的財稅扶持政策，推動相關(guān)企業(yè)專注技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化迭代，實現(xiàn)我國纖維素乙醇戰(zhàn)略性趕超，盡早大規(guī)模推廣，保障全國生物燃料乙醇供應(yīng)。