隨著相關研究機構成果的成熟及一些地方政府規(guī)劃和支持政策的出臺，氫能正逐步走出“孵化器”，走向充滿競爭的能源市場。作為一種新興能源，氫能發(fā)展中面臨的問題讓代表和委員紛紛執(zhí)筆暢言，從各個角度呼吁給氫能更好的發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)狀：氫能漸受青睞

從全國政協(xié)開幕當天拿到南存輝一份關于氫能的提案時，記者就意識到，氫能可能是今年兩會的熱點話題。因為在記者的印象中，南存輝并不是該領域的資深人物。作為低壓電器領域的“大佬”、光伏和智慧能源領域的“后起之秀”，正泰集團“掌舵人”對氫能的關注恰恰反映出氫能市場的火熱。

在名為《關于加快推動氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中，南存輝指出：“氫能具有來源豐富、綠色環(huán)保、能量密度大、轉化效率高和適用范圍廣的特點，被廣泛認為是人類社會發(fā)展的終極能源。氫能的全面產(chǎn)業(yè)化對優(yōu)化能源結構、保障國家能源安全有著重大的戰(zhàn)略意義。”

氫能產(chǎn)業(yè)的突然爆火或許可以追溯至2016年。是年4月，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制發(fā)布《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》，“氫能與燃料電池技術創(chuàng)新”被作為15項重點任務之一。2018年2月，由國家能源集團牽頭，聯(lián)合眾多大企業(yè)和研究機構共同發(fā)起的國家氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在京正式成立。

在相關政策支持下，全國氫能源產(chǎn)業(yè)已初步形成華東、華中、華南和京津冀四大產(chǎn)業(yè)集群。燃料電池汽車逐步從基礎研究階段，轉向以企業(yè)為主導、以產(chǎn)品為導向的應用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化階段。2018年底，我國燃料電池汽車累計銷售近3500輛，超過日、韓、歐和我國“十城千輛”中期（2010年）純電動汽車的累計推廣量。

如同風向標，今年兩會，氫能與燃料電池走出新能源汽車“圈內(nèi)”，被更多的代表委員所倡議。

全國政協(xié)委員、中國氫能聯(lián)盟理事長、國家能源集團總經(jīng)理凌文表示，氫能毫無疑問在世界各國得到認可，它是未來清潔能源的重要方向之一，在這方面中國很有信心，雖然起步較晚，但是我國有很好的優(yōu)勢。氫能制取現(xiàn)在主要有三種模式，第一是煤制氫，我國煤炭資源相對豐富；第二是可再生能源制氫，以棄風、棄光、棄水來制氫，簡易可行；第三是大量的工業(yè)制氫，像化工、焦爐等，我國是產(chǎn)能大國，都可以制氫。

全國人大代表、河北工業(yè)大學黨委書記李強在《關于支持河北省建設國家級科技創(chuàng)新平臺的建議》中提出，針對河北重大需求，布局建設一批國家級科技創(chuàng)新平臺，要做大做強的產(chǎn)業(yè)就包括氫能和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席邊發(fā)吉表示，張家口市正致力于打造國家級氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，建議國家有關部委在張家口建立氫能研發(fā)基地，配套專門氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，先行示范，促進全國氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

建言：制定國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大扶持力度

如果把今年兩會氫能建議提案的代表委員粗略分類，一類是氫能的生產(chǎn)者，一類是氫能的利用者。他們分別從自己的角度提出了氫能的具體建議。

作為產(chǎn)業(yè)鏈的上游，全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河建議，制定國家車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導機構和牽頭部門；同時，加快加氫站等基礎設施規(guī)劃建設，有詳細的站點網(wǎng)絡規(guī)劃，加氫站布局以油氫合建站為主，單一加氫站為輔。

“應將‘核能制氫與氫能冶金’列入國家科技重大專項，充分集成各方力量和資源，解決技術攻關和工程示范問題。”全國政協(xié)委員、中核集團科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林認為，核能制氫具有不產(chǎn)生溫室氣體、以水為原料、高效率、大規(guī)模等優(yōu)點，是未來氫氣大規(guī)模供應的重要解決方案。而高溫氣冷堆是我國自主研發(fā)的具有固有安全性的第四代先進核能技術，具有安全性好、出口溫度高等優(yōu)勢，其高溫高壓的特點與適合大規(guī)模制氫的熱化學循環(huán)制氫技術十分匹配，被公認為最適合核能制氫的堆型。

作為最早涉足氫能和燃料電池利用的汽車領域，更多的代表委員諫言氫能發(fā)展。

全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍直言不諱地建議將氫能源產(chǎn)業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略層面統(tǒng)一規(guī)劃。他表示：“美國、日本等發(fā)達國家已將氫能規(guī)劃上升到國家能源戰(zhàn)略高度，但我國在氫能生產(chǎn)、儲存、運輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，相關配套檢測與檢驗機構尚不完善，氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程相對緩慢。建議由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設計，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”

全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英對氫能提出了幾項具體建議：包括改變加氫站補貼形式，加大補貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程；制定相關政策，聚焦車用氫燃料電池關鍵核心技術，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術的研發(fā)；細化氫能源技術標準并出臺相關政策，明確加氫站建設及運營監(jiān)管的相關制度，統(tǒng)一規(guī)劃全國加氫基礎設施，降低審批難度；整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)一規(guī)劃我國氫燃料電池汽車基礎設施建設，形成具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局，促進氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

全國人大代表、東風技術研究院院長談民強更是書寫了一份長達2000字的《關于氫燃料電池汽車發(fā)展的建議》。他除了提出制定氫燃料電池汽車發(fā)展的國家戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略外，還建議由國家與地方政府層面協(xié)調(diào)解決制氫、儲運氫的方案，加強氫燃料電池汽車及產(chǎn)業(yè)鏈的安全性問題研究，以及同步甚至要超前研究，取得核心技術關及關鍵部件突破。