靴子落地，2019年新能源補貼政策正式出爐。與此前市場流傳的方案相似，在2020年補貼完全退出之前，將采取“兩步走”方式，不過，今年補貼退坡的幅度將達到50%。分析認為，隨著我國新能源汽車產業規模的迅速擴大，依賴補貼存活的低端企業注定要被淘汰，“斷奶”之余，如何提升汽車質量仍是“存活”的關鍵。

設三個月過渡期

3月26日，財政部相關負責人在解讀今年的補貼政策時指出，按照2020年以后補貼退出的制度安排，為使新能源汽車產業平穩過渡，采取分段釋放調整壓力的做法，即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當前整車綜合成本下降的比例基本適應。

這一方案與此前流傳的消息相似。不過，較之前市場認為的40%退坡相比，實際政策降幅更大。不過，根據財政部、工信部等四部委聯合發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），在完全落地之前，設置了3個月的過渡期。

《通知》提出，在今年3月26日-6月25日的過渡期內，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，將按照《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。

上述負責人強調，長期執行補貼政策導致一些企業形成 “補貼依賴癥”，產業競爭力不強。同時，當前的消費應用環境仍需改善，一些地方對使用環節投入不足，充電等配套基礎設施不健全，成為制約產業發展的關鍵因素。

“補貼退坡雖是必然趨勢，但還是要警惕補貼退坡對市場所帶來的沖擊。”中國汽車流通協會汽車市場研究分會秘書長崔東樹對北京商報記者表示，此次補貼退坡幅度很大，相關企業短期內無法完全消化補貼退坡所帶來的影響，就會通過提價直接轉嫁給消費者，致使消費者實際的購買價格大幅上漲，這會給新能源汽車市場造成極大沖擊。

不過，中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光則提出，新能源汽車補貼退坡后，車企可以從其他方面進行“補位”。賈新光告訴北京商報記者，動力電池在新能源汽車制造成本中占據很重要的位置，通過技術手段的革新，如果能把電池的成本降下來，那么補貼退坡對市場的影響就會變弱。

250公里 “紅線”

具體而言，今年的補貼政策在補貼標準上有了較大程度的改變。

在續航里程方面，按照2018年規定，純電動汽車補貼金額除150公里以下車型不享受補貼外，分為續航里程150-200公里、200-250公里、250-300公里、300-400公里及以上“四檔”，補貼金額分別為1.5萬元、2.4萬元、3.4萬元和4.5萬元。

而今年補貼政策，將不享受補貼續航里程提升至250公里，同時享受補貼的續航里程也僅劃分為250-400公里和400公里以上“兩檔”，補貼金額分別為1.8萬元和2.5萬元，補貼縮水近半。同時，純電狀態行駛里程超50公里的插電式混合動力車型，補貼金額也由2018年的1.2萬元，小幅減至1萬元。

同時，地方補貼退出的信號漸明。《通知》規定，地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。財政部、工信部等四部委特別強調，“過渡期后，如地方繼續給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減”。

此外，按照《通知》，車型電池能量密度補貼也由2018年的“五檔”降為“三檔”，所乘系數也給予打折。

汽車行業專家顏景輝表示，各車企均在提升電池能量密度上下功夫。目前，新能源汽車已普遍換裝鋰電池，在同等質量下，鋰的比例越高，電池能量密度越大。但是，由于鋰存在不穩定性，車輛安全存在一定隱患。“本次對于電池能量密度系數有所下調，除補貼退坡影響外，可能也是出于安全考慮，并未繼續追高。”

經銷商聞風先行

實際上，在新能源車補貼標準落地前，經銷商早已聞風先行。從2018年底開始，坊間便開始出現2019年新能源汽車補貼標準繼續退坡的消息。一位新能源汽車銷售人員透露：“從2018年底至今，店內新能源車型銷量一直處于高位，很多消費者也知道2019年新能源汽車補貼繼續退坡已成定局，也結束持幣觀望出手購車。”

據了解，2019年新能源汽車補貼標準落地前，各經銷商還通過提前交錢購車的方式，讓消費者能夠拿到2018年新能源車型補貼。“2019年新能源汽車補貼標準落地前，我們推薦不著急用車的消費者先期交納車款預定，但暫不提車，所購車輛便能享受2018年新能源汽車補貼。”上述銷售人員稱。

值得一提的是，在經銷商提升新能源汽車銷量，搶2018年新能源汽車補貼的同時，各車企也早已做好準備。數據顯示，原本為汽車生產和銷售淡季的2019年1月，國內汽車動力電池裝機量卻同比暴漲281%。據了解，動力電池裝機量統計標準為車輛合格證，每輛車出廠時均對應一張，為車輛銷售、上牌的“身份證”，合格證數量能夠反映動力電池的實際使用情況。以比亞迪(55.250, -1.25, -2.21%)為例，數據顯示，2016-2018年，比亞迪新能源車型1月銷量均為超過1萬輛，但2019年1月，新能源車型銷量高達2.8萬輛。

業內人士認為，在2019年新能源汽車補貼標準出臺前，各車企已經預判出補貼將再度退坡，因此會集中“搶裝”，拿到2018年新能源汽車補貼。同時，《通知》中在2019年留出的過渡期內，車企可能還將繼續“搶裝”。