長(zhǎng)溝煤礦安全宣教紀(jì)實(shí)

一、煤礦安全文化的意義

安全文化就是企業(yè)為了安全生產(chǎn)所形成的文化，是指安全理念、安全意識(shí)、安全價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱(chēng)，其核心是以人為本。煤礦企業(yè)安全文化是保護(hù)員工身心健康、尊重員工生命安全的文化，是在企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的、企業(yè)每位職工能自覺(jué)接受、認(rèn)同并自覺(jué)遵守的共同安全價(jià)值體系。它是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。煤礦企業(yè)的系統(tǒng)工藝、設(shè)施安全和職工的安全觀念、行為共同組成企業(yè)的安全文化。

良好的安全文化不僅會(huì)使職工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，而且會(huì)使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，從而促使煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理持續(xù)向好，幫助煤礦企業(yè)在社會(huì)上樹(shù)立起良好的企業(yè)品牌形象，讓煤礦企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

二、煤礦安全文化的培育

當(dāng)前，有的煤礦企業(yè)雖然有嚴(yán)格的安全管理制度，但是在井下作業(yè)過(guò)程中，職工對(duì)這些制度卻熟視無(wú)睹，違章作業(yè)屢見(jiàn)不鮮，零打碎敲事故接連不斷，究其原因，安全文化基礎(chǔ)不牢是關(guān)鍵。安全制度對(duì)職工的行為約束是外在的，具有強(qiáng)制執(zhí)行性，職工在一定程度上是被動(dòng)服從的，在缺乏監(jiān)督的情況下，有的職工往往“圖省事”、“怕麻煩”、“趕時(shí)間”就會(huì)心存僥幸，繞著制度走，如果“不走運(yùn)”，就會(huì)出問(wèn)題；而安全文化的作用則是內(nèi)在的，企業(yè)通過(guò)安全文化潛移默化的作用，教育職工安全意識(shí)不斷提高，職工更加重視自己的安全和健康，就會(huì)主動(dòng)執(zhí)行企業(yè)的安全制度和規(guī)定，在工作中遵章守紀(jì)，規(guī)范操作，自覺(jué)抵制“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.安全管理理念的培育

美國(guó)杜邦公司最先提出“所有事故都是可以預(yù)防的”安全理念，正確定位了安全管理理念。日本煤礦在安全的認(rèn)識(shí)上，提出了煤礦“零災(zāi)害”的理念，改變了人們對(duì)于煤礦的固有看法。在建設(shè)現(xiàn)代化礦井的當(dāng)下，安全管理理念已成為煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)的理論指導(dǎo)，它雖然不能直接解決煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，但能產(chǎn)生一種能持續(xù)影響煤礦安全生產(chǎn)行為的無(wú)形動(dòng)力，潛移默化地影響人們的思維和行為定式，從而對(duì)安全管理系統(tǒng)產(chǎn)生協(xié)調(diào)力、導(dǎo)向力和凝聚力，如同看不見(jiàn)的手引導(dǎo)個(gè)體、組織系統(tǒng)邁向本質(zhì)安全。

在煤礦安全管理的事件中，我們體會(huì)到，安全管理有三個(gè)層次的要求：一是工人要?jiǎng)幽X筋想怎么樣去干活才能保證安全；哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn)；如何去按章操作，去干標(biāo)準(zhǔn)活，安全活；工作過(guò)程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患，并保證按措施標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。二是管理人員要?jiǎng)幽X筋想哪里是安全重點(diǎn)，薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)，職工操作是否規(guī)范，隱患是否及時(shí)處理，做到監(jiān)控到位，保證安全生產(chǎn)。三是礦級(jí)管理層要把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，遇到問(wèn)題要勤溝通，并有解決問(wèn)題的方法和措施。

安全管理理念具有持久性、穩(wěn)定性、延續(xù)性等特點(diǎn)，讓煤礦管理者及工人能確立“安全第一”的思維意識(shí)，并指導(dǎo)其工作實(shí)踐，形成安全高效的工作模式。通過(guò)在礦區(qū)明確安全管理理念，讓煤礦的生產(chǎn)能時(shí)刻在安全管理理念的指導(dǎo)下有序開(kāi)展。

2.思想隱患排查意識(shí)的培育

對(duì)于煤礦作業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅要抓好礦井基礎(chǔ)硬件、安全設(shè)施的建設(shè)、安全管理的制度建設(shè)，為職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，更重要的是要持續(xù)抓好職工思想動(dòng)態(tài)的管理和教育，排查安全作業(yè)的思想隱患，積極培養(yǎng)職工的安全意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)思想隱患的排查，長(zhǎng)溝煤礦首先是對(duì)隊(duì)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的思想隱患進(jìn)行排查，對(duì)照“五個(gè)有沒(méi)有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，檢驗(yàn)排查效果。一是安全理念有沒(méi)有深入人心；二是安全防范有沒(méi)有全面到位；三是安全制度有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；四是安全措施有沒(méi)有徹底落實(shí)；五是安全責(zé)任有沒(méi)有追究到位。其次，要對(duì)職工的思想進(jìn)行動(dòng)態(tài)了解，通過(guò)在10個(gè)基層隊(duì)組開(kāi)展12.60身心調(diào)試工作，對(duì)12類(lèi)60種不放心人員進(jìn)行排查梳理和動(dòng)態(tài)掌握，一旦發(fā)現(xiàn)職工存在相關(guān)類(lèi)型的思想隱患，支部書(shū)記要及時(shí)進(jìn)行談話(huà)幫助其思想疏導(dǎo)，同時(shí)配合女工的幫教協(xié)管，或解決實(shí)際困難，或轉(zhuǎn)變思想，明確對(duì)安全作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。

3.自主安保意識(shí)的培育

職工作為煤礦安全生產(chǎn)的主體，作業(yè)行為受其主觀意識(shí)的支配。從許多煤礦安全事故的調(diào)查結(jié)果顯示，職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度與事故發(fā)生率之間存在著密切的聯(lián)系，職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度高，事故發(fā)生率低，是一種負(fù)相關(guān)。所以，培育職工的自主安保意識(shí)對(duì)降低煤礦事故發(fā)生率有著積極的作用。

職工通過(guò)明確自身的工作責(zé)任意識(shí)，自主自覺(jué)地對(duì)各類(lèi)安全隱患進(jìn)行檢查。一是要加強(qiáng)對(duì)煤礦職工形成安全責(zé)任意識(shí)的主動(dòng)引導(dǎo)，引導(dǎo)其對(duì)各類(lèi)安全隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)煤礦作業(yè)各類(lèi)不安全操作的危險(xiǎn)性進(jìn)行明確。長(zhǎng)溝煤礦將危險(xiǎn)作業(yè)崗位和從業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)摸底分級(jí)，針對(duì)性推進(jìn)危險(xiǎn)作業(yè)分解管控工作，對(duì)“采、掘、開(kāi)、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、防治水”等井下專(zhuān)業(yè)根據(jù)人員個(gè)體特征、作業(yè)時(shí)間段、從事操作的內(nèi)容按危險(xiǎn)程度劃分為紅色、黃色、綠色三個(gè)級(jí)別。紅色屬于高危作業(yè)危險(xiǎn)級(jí)別，黃色屬于較危險(xiǎn)作業(yè)危險(xiǎn)級(jí)別，綠色屬于安全作業(yè)危險(xiǎn)級(jí)別。設(shè)計(jì)制作了礦級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)分解管控看板，通過(guò)對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)程度的辨識(shí)，指定專(zhuān)人進(jìn)行操作和監(jiān)管，把相應(yīng)人員的“名字牌”掛在牌板當(dāng)中，同時(shí)安排記錄工記錄安全預(yù)想和分解管控內(nèi)容，規(guī)范工作流程，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確，積極調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性。二是將煤礦職工的自主安全責(zé)任意識(shí)納入到員工工作績(jī)效考核中。長(zhǎng)溝煤礦實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，井下發(fā)生的各種輕重傷事故都要對(duì)職工當(dāng)事人及其協(xié)同作業(yè)的人員進(jìn)行安全工資的考核，以達(dá)到互保、聯(lián)保安全的作用；定期對(duì)職工進(jìn)行操作及技能培訓(xùn)并參加考試，不合格者考核其技能工資，以考核強(qiáng)化員工對(duì)安全生產(chǎn)及自主進(jìn)行安全隱患檢查的責(zé)任意識(shí)，在全礦區(qū)營(yíng)造安全責(zé)任意識(shí)的管理氛圍。

三、安全文化根植煤礦安全管理

煤礦屬于高危行業(yè)，在煤礦企業(yè)建設(shè)安全文化顯得尤為重要。人們常說(shuō)，所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。事故可防止和操作隱患可控制是建立在具有較高安全意識(shí)和嫻熟操作技能的職工隊(duì)伍基礎(chǔ)上的。這樣的職工隊(duì)伍則是需要企業(yè)用科學(xué)的安全文化不斷熏陶和培養(yǎng)，培育職工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最終推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)。

1.營(yíng)造濃厚安全文化氛圍。

安全文化氛圍的形成是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，努力營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識(shí)，提高煤礦職工的安全防范意識(shí)，形成“人人抓安全，人人講安全，人人管安全”的局面，從而提高煤礦的整體安全素質(zhì)。長(zhǎng)溝煤礦重視安全文化氛圍的營(yíng)造，在辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間、隊(duì)組會(huì)議室及場(chǎng)區(qū)等公共場(chǎng)所大力營(yíng)造安全文化氛圍，能使其產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊力、滲透力，對(duì)職工產(chǎn)生耳濡目染、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。安全文化氛圍營(yíng)造要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、安裝安全理念燈箱、舉辦安全高潮日、組織開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、安全簽名、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、安全演講、事故案例宣講等形式豐富多樣的活動(dòng)進(jìn)行安全宣傳，對(duì)職工進(jìn)行安全熏陶，提醒他們時(shí)時(shí)注意安全、處處預(yù)防事故，把安全生產(chǎn)放在首位。同時(shí)還可以利用節(jié)假日、外出培訓(xùn)等機(jī)會(huì)開(kāi)展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng)，不斷渲染和強(qiáng)化企業(yè)的安全文化氛圍。

2.不斷健全和完善安全機(jī)制。

在嚴(yán)格遵守國(guó)家安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全更加適合長(zhǎng)溝煤礦的安全規(guī)章制度，建立和完善安全監(jiān)督機(jī)制、安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和安全檢查評(píng)比考核機(jī)制，形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。同時(shí)，在公司內(nèi)部建立起以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系。在安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)方面，除了要有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)安監(jiān)人員隊(duì)伍外，還組織建立群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗、女工家屬安全聯(lián)保員等群眾安全監(jiān)控機(jī)構(gòu)，形成黨政工團(tuán)齊抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。

3.加強(qiáng)對(duì)煤礦職工安全行為的規(guī)范化管理

從“要我安全”到“我要安全”反映的是一種安全行為的養(yǎng)成。長(zhǎng)溝煤礦通過(guò)對(duì)各類(lèi)不安全行為的防范和控制來(lái)降低可能導(dǎo)致安全事故的不安全行為的發(fā)生。一是規(guī)范班前會(huì)禮儀流程，按照一點(diǎn)（點(diǎn)評(píng)會(huì)議安排事項(xiàng)）、一想（安全預(yù)想）、一查（查不放心人員）、一唱（唱《陽(yáng)煤之歌》）“四個(gè)一”為主題開(kāi)展班前會(huì)；在“三違”幫教、“12.60”身心調(diào)試方面，按照有關(guān)要求進(jìn)行幫教和調(diào)適；注重對(duì)打旗排隊(duì)和狠抓以“兩個(gè)三”、“手指口述”、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、崗位職責(zé)為主要內(nèi)容的全員“安全大背誦”活動(dòng)，有效提升員工的安全意識(shí)和正規(guī)操作；按季度選取一個(gè)隊(duì)組開(kāi)展事故案例考試，強(qiáng)化事故案例教育效果。二是強(qiáng)化不安全行為糾察。安全管理仍需要“黑臉包公”，不可手軟。一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為，要嚴(yán)肅整治。不安全行為管控奉行“不怕查的多、就怕沒(méi)人管”的原則。對(duì)表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不安全行為的相關(guān)人員進(jìn)行考核，建立規(guī)范化的不安全行為糾察管理體制。通過(guò)體制管理來(lái)規(guī)范煤礦職工的作業(yè)行為，以達(dá)到強(qiáng)化煤礦安全管理效能的目的。