國家能源局和發(fā)改委于5月28日和5月21日分別發(fā)布了2019年的風(fēng)電新政策,該批政策將有助于減少可再生能源補貼支出,緩解棄風(fēng)限電,以及有序組織存量項目的建設(shè)。本次發(fā)布的文件清晰的給出了風(fēng)電平價上網(wǎng)的路徑規(guī)劃,我們預(yù)計未來將會發(fā)生一輪直到2021年的風(fēng)電搶裝潮。
推動平價上網(wǎng)
本次發(fā)布的《2019年風(fēng)電項目建設(shè)工作方案》旨在推動平價上網(wǎng)風(fēng)電項目建設(shè),指導(dǎo)各省組織風(fēng)電項目競爭配置,以及在保證消納的前提下組織各類風(fēng)電項目的建設(shè)。對于2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)項目總量超過了“十三五”規(guī)劃規(guī)模的省份,以后只可核準(zhǔn)平價上網(wǎng)風(fēng)電項目。從2021年起,新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目將全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
影響
本輪政策將影響到約63GW原本可以參與競價的陸上風(fēng)電項目。我們估計如今只有不到10%或5.9GW的項目會參與競價。這些參與競價的項目主要集中在棄風(fēng)限電嚴(yán)重,風(fēng)資源有限或風(fēng)電項目開發(fā)成本過高的地區(qū)。
4月11日發(fā)布的征求意見稿原本要求在2018年間已獲得核準(zhǔn)的38.5GW海上風(fēng)電項目需要通過參與競價來獲取補貼,從而達到有效控制補貼支出的效果。在考慮了業(yè)界反饋的基礎(chǔ)上,最終版政策將允許能在2021年底前并網(wǎng)的項目繼續(xù)享有原本的補貼。我們相信該政策將會引發(fā)一輪海上風(fēng)電的搶裝,但由于電網(wǎng)接入限制,海上風(fēng)機供應(yīng)鏈瓶頸以及施工能力有限的原因,將有部分儲備項目無法在2021年底前完工。
一組數(shù)據(jù)
4.51GW
2019年首批平價上網(wǎng)風(fēng)電項目容量
2020年
2018年底前已核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目獲得補貼的并網(wǎng)截止期限
38.5GW
2018年海上風(fēng)電核準(zhǔn)項目容量
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)