北京，2019年6月19日：國際環保組織綠色和平與四川循環經濟研究中心近日聯合發布的簡報《中國風電海外投資有望助力南亞和東南亞盡快實現能源轉型和可持續發展目標》指出：2014-2018年，南亞和東南亞成為中國海外風電投資的主要增長點。中國企業在南亞和東南亞通過股權投資建成的風電項目累計裝機達397.5兆瓦，并仍有1362兆瓦的風電項目正在建設或規劃中，總計為該區域貢獻超過1700兆瓦的風電裝機。

2013年后中國企業在“一帶一路”沿線國家的風電投資增速顯著

綠色和平基于全球風電數據庫，統計并梳理了中國企業在過去十年中的海外風電投資狀況，發現中國參與建成投運的超過498.5兆瓦風電項目裝機全部建成運行于“一帶一路”倡議提出后的2014-2018年，而其中約80%的裝機位于南亞和東南亞地區，還有2976兆瓦海外風電投資項目在建設或在規劃中。在巴基斯坦，中國企業過去五年以股權投資形式參與的風電項目貢獻了當地36.8%的新增風電裝機，推動了當地可再生能源事業的發展。

南亞和東南亞地區是中國海外風電股權投資的主要區域，開發前景大

根據綠色和平統計，2013年后，中國在“一帶一路”沿線國家通過股權投資建成的風電項目中約80%位于南亞和東南亞國家，裝機量為397.5兆瓦，在建設或規劃中項目裝機量1362兆瓦，總計會為該區域貢獻1759.5兆瓦的風電裝機。

以巴基斯坦為例。2014-2018年五年間，巴基斯坦新增風力裝機1079.8兆瓦，其中中國企業通過股權投資參與建成投運的項目有397.5兆瓦，占當地同期新增風電裝機量的36.8%，此外仍有350兆瓦的中方股權投資項目在建設或在規劃中。中國在巴的大規模風電投資將成為巴基斯坦風電發展的重要推動力。

南亞和東南亞的大部分國家在未來一段時間內仍有旺盛的電力需求。根據世界銀行的數據，該地區目前是全球用電普及率最低的區域之一，仍有約2億人口急需獲得電力。

同時，南亞和東南亞國家擁有豐富的可再生能源開發潛力，其中越南、老撾、泰國、菲律賓和其他各國的沿海地區擁有較好的風能開發資源。但現階段，這些國家的風能開發利用率低，風電裝機量大多低于當地規劃目標的10%。

隨著可再生能源技術的成熟，風電等可再生能源在該地區的發電成本明顯下降，在個別國家，如巴基斯坦，風電的度電發電成本甚至已明顯低于燃煤發電，并仍有下降空間。考慮到這些國家較大的開發資源和電力需求，以及各國應對氣候變化和能源轉型的需求日益迫切，開發可再生能源是該地區優化能源結構和加快能源轉型的必然選擇，未來該地區的風電開發前景樂觀。

中國海外風電投資發展仍受到資金和政策約束

目前，融資規模和渠道上的不足在一定程度上制約了中國風電等可再生能源海外投資的發展。南亞和東南亞的部分國家，如越南、緬甸和老撾等，財政收入少，當地銀行融資能力有限。

從中國方面看，存在融資成本過高與項目融資過少的問題，現有的融資模式也和項目開發的實際資金需求不匹配：就融資渠道而言，目前中國海外可再生能源項目融資的模式以商業銀行貸款為主，企業進行商業銀行貸款的貸款成本較高，尤其在一些信用等級較低的國家;從融資資金來源而言，以項目收益作為將來的還款來源存在較大風險并缺乏足夠的商業吸引力，中國企業在海外投資的可再生能源項目難以實現完全的項目融資;從融資程序而言，中國企業在海外的投資項目難以實現完全的項目融資，需集團公司擔保，項目在海外而擔保主體在國內，融資程序復雜。受融資渠道和成本限制，中國海外風電投資的潛力還有待釋放。

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清華大學能源環境經濟研究所顧阿倫教授表示：“‘一帶一路’倡議帶來的政策利好帶動了可再生能源產業的海外投資更好更快地發展。中國風電海外投資加碼發展中國家，不僅為中國企業擴展了海外市場，更能夠推動當地能源轉型和可持續發展。”

高質量的可再生能源海外項目可為東道國帶來就業、經濟和環境等福利。可再生能源投資一方面與中國提出的綠色“一帶一路”等倡議的低碳和可持續發展目標相契合，另一方面也能夠切實幫助東道國盡快擺脫對煤炭等傳統能源的依賴，有利于東道國實現其可持續發展目標。

未來中國在南亞和東南亞仍有廣闊的風電投資前景。然而，目前中國企業在投資海外風電項目時，仍然面臨著融資成本過高、項目融資過少、融資模式與項目開發的實際資金需求不匹配等諸多困境。這些融資規模和渠道上的不足在一定程度上制約了中國風電等可再生能源海外投資的發展。

綠色和平氣候與能源資深項目主任劉君言博士表示：“可再生能源產業已經成為全球投資熱點。在氣候變化不斷加劇的當下，企業、投融資機構、政府部門應通力協作積極應對氣候風險，降低可再生能源投資成本，擴大可再生能源資產配置，全面推進可持續發展目標的實現。”

綠色和平建議：中國的海外投資主管部門和政策性金融機構應為海外可再生能源投資提供更多的政策、資金和技術支持，從而在更大程度上幫助亞洲發展中國家實現能源轉型和可持續發展目標。

該簡報為綠色和平“中國海外能源投資十年分析”系列報告的第一期。“中國海外能源投資十年分析”系列報告將從風電、光伏和煤電等角度回顧中國過去十年海外能源投資的發展趨勢和環境影響，并對未來的能源投資給出建議。