今日，國家發展改革委一紙文件，給中國所有用電企業松了綁。

也就是說，經營性用電、發電，將不再計劃，全面由市場說了算。

所有企業用電自己說了算

根據國家發展改革委下發的《關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》，全面放開經營性電力用戶發用電計劃，提高電力交易市場化程度。即，經營性電力用戶的發用電計劃原則上全部放開。

除居民、農業、重要公用事業和公益性服務等行業電力用戶以及電力生產供應所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經營性電力用戶。

文件明確，全面放開經營性發用電計劃后的價格形成機制。其中，對于已按市場化交易規則執行的電量，價格仍按照市場化規則形成。

文件還鼓勵電力用戶和發電企業自主協商簽訂合同時，以靈活可浮動的形式確定具體價格，價格浮動方式由雙方事先約定。

文件還表示，要切實做好規劃內清潔電源的發電保障工作，重點考慮核電、水電、風電、太陽能發電等清潔能源的保障性收購。

同時，要積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網工作，對平價上網項目和低價上網項目，要將全部電量納入優先發電計劃予以保障，在同等條件下優先上網。電網企業、電力用戶和售電公司應按要求承擔相關責任，落實清潔能源消納義務。

電改是塊難啃的硬骨頭。

2015年以來，作為新一輪電改“放開兩頭”最重要的一個環節，發用電計劃放開的改革以小步快走的方式展開。

其中，2017年3月明確“逐年減少既有燃煤發電企業計劃電量”；2018年7月“全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材四大行業用戶發用電計劃”。如今，瓜熟蒂落，全面放開經營性電力用戶發用電計劃，改革終于邁出關鍵性一步。

省了幾百億元

電改帶來電力交易方式的轉變。伴隨著電力定價方式的徹底改變，其直接好處是交易效率提高、交易活躍、交易量增加、以及降成本。

國家發展改革委政策研究室主任兼委新聞發言人袁達今年早些時候表示，2018年，我國電力市場化交易比重大幅提高，煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個重點行業發用電計劃全面放開。

2019年以來，市場化交易繼續取得進展，1月至3月，全國完成市場化交易電量同比增長24.6%，占全社會用電量的26.8%，占經營性行業用電量的50.5%。推進全面放開經營性發用電計劃有關工作將進一步提高電力交易市場化程度。

北京電力交易中心2018年度電力市場交易信息發布會上公布的數據顯示，2018年，國家電網經營區域電力直接交易電量12257億千瓦時，同比增長37.1%，降低電力用戶用電成本373億元，平均降低電價30.1元/千千瓦時。

廣西電力交易中心近日發布的數據也很有說服力。據統計，截至5月31日，該交易中心共組織42批次市場化交易，累計直接交易電量604.4億千瓦時，同比增長48.3%，年度內直接交易電量首次突破600億千瓦時，創歷史新高。

改革沒有休止符

電改還在向縱深發展。就在前日，蒙西電力市場現貨模擬試運行正式啟動。

至此，我國電力體制改革中的8個現貨交易試點省份全部完成現貨規則制定并啟動模擬試運行。

另外，為加快向社會資本放開配售電業務，將增量配電試點向縣域延伸，在各地推薦報送和第三方機構評估論證的基礎上，國家發展改革委、國家能源局26日還公布已確定甘肅酒泉核技術產業園等84個項目，作為第四批增量配電業務改革試點。

上述新的進展表明，已進行4年多的電改仍在不斷加快推進，更多期待等著大家。

2018年我國電力市場化交易電量約2.1萬億千瓦時，占售電量比重近40%。去年，煤炭、鋼鐵、有色、建材四大高耗能行業發用電計劃放開、全面參與電力市場化交易后，據推算用電成本節約超過百億元。

優質電力企業受益

川財證券報告認為，區域用電需求旺盛、市場開拓能力強、裝機結構優質的電力企業有望持續受益。

相關標的為華能國際、華電國際、皖能電力、建投能源、長江電力、國投電力、中國核電等。

另有電力新能源行業研究員表示，電改將帶來電價下行，利好耗電大戶如硅料生產企業，后者的成本有望進一步下降。