日前發布的《中國可再生能源發展報告2018》顯示，我國水電、風電、光伏發電累計裝機規模均居世界首位，比2017年增加7644萬千瓦。

“2018年，我國可再生能源開發利用取得明顯成效，水電、風電、光伏發電累計裝機規模均居世界首位。到2020年，我國常規水電并網裝機規模約3.4億千瓦，抽水蓄能約4000萬千瓦，風電約2.3億千瓦，太陽能發電約2.5億千瓦，生物質發電約2200萬千瓦，地熱發電約7萬千瓦。”這是中國改革報、改革網記者在6月26日《中國可再生能源發展報告2018》(以下簡稱《報告》)發布會上獲得的數據。

國家能源局監管總監李冶在發布會上表示，近年來，我國可再生能源比重持續提升，能源結構調整步伐不斷加快，未來，可再生能源發展模式將由高速發展轉變為高質量發展，技術類型、應用模式都將發生深刻變化，經濟效益也將進一步凸顯。

《報告》預計，未來兩年，隨著技術創新持續進步，能源整體利用成本不斷降低，行業向高質量發展邁進，可再生能源規模將持續快速增長，產業規模將進一步擴大。

降本增效

新能源開發利用多元

水電水利規劃設計總院院長鄭聲安在發布會上指出，2019年～2020年，風電、光伏將逐步實現平價上網;常規水電將積極有序推進，抽水蓄能電站將加快發展;生物質能非電利用占比將不斷提高;地熱能也將規模化發展。與此同時，消納長效機制將逐步完善，發電利用率和資源利用率將進一步提升。

《報告》顯示，截至2018年年底，我國可再生能源發電裝機達到72,896萬千瓦，比2017年增加7644萬千瓦;可再生能源年發電量達到18,670億千瓦，比2017年增加了10.1%。

值得注意的是，由于受到開發成本高、電力消納、電價政策、規劃環評等因素影響，目前，常規水電站的開發現狀滯后于“十三五”規劃目標。2018年，常規水電新增投產724萬千瓦，與2017年基本持平，投資建設意愿降低，增速放緩。此外，全國水能利用率雖達到了87.1%，距離《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》提出的消納目標仍有差距。

對此，鄭聲安分析說，水電開發的重點在西部地區并逐步向流域上游布局，而上游地區面臨建設條件、移民安置、環境保護、社會綜合訴求及電力外送等諸多挑戰，導致經濟性降低。

為推進常規水電積極有序發展，鄭聲安建議，應推進西部大型水電基地建設，優化開發中東部水電資源潛力，提升工程建設、裝備制造水平，開展水電移民創新、水電利益共享，建設生態友好型水電，加強流域綜合管理和安全管理。

“烏東德和白鶴灘水電站，已占我國在建水電規模的60%。再過20年，我相信還會有更大的發展。”中國長江三峽集團有限公司黨組成員、副總經理范夏夏表示。

另一方面，近年來一系列加強清潔能源消納、優化建設運營環境等方面的政策措施出臺，促進了新能源多元化開發利用，對行業健康發展起到了推動作用，新技術應用不斷涌現，風電和光伏發電成本也隨之顯著降低。

2018年，我國陸上風電項目平均單位千瓦造價約為7100元，部分地區風電項目單位千瓦造價已低于6000元。光伏發電規模化發展帶動成本下降，全年平均單位千瓦造價約5500元，同比下降15%。預計到2019年年底，陸上風電平均單位千瓦造價將降至6900元，風電累計并網容量將接近2.1億千瓦;光伏平均造價將降至4000元/千瓦左右，太陽能發電累計并網容量約2.1億千瓦。

“光伏組件價格從10年前的30元/瓦降至如今的2元/瓦，極大提高了光伏行業的市場競爭力。”隆基綠能科技股份有限公司總裁李振國表示。

價值顯現

分散式風電應聲而起

2020年是“十三五”規劃的收官之年，同時也將成為可再生能源濃墨重彩的一年。《報告》預計，2020年可再生能源并網裝機規模將達約8.8億千瓦，非化石能源發電量占一次能源消費比重將達到15%以上。“十四五”期間，棄水、棄風和棄光問題將基本得到解決。

《報告》還預計，到2020年年底，風電將有望實現平價上網的發展目標。“三北”地區將全面達到最低保障性收購利用小時數，全年風電利用率將保持在95%以上。

鄭聲安認為，在現有上網電價水平下，海上風電項目投資價值開始顯現，逐漸成為風電行業的投資熱點。因此，應鼓勵先進的降本增效，加快實現風電平價上網，提升市場競爭力，推動產業高質量發展。“2018年海上風電新開工容量達到800萬千瓦，新增并網裝機161萬千瓦，同比增長接近200%，創下歷史新高。”

面對海上風電呈現的“爆發”之勢，新疆金風科技股份有限公司總裁王海波呼吁行業應保持理性，避免過度搶裝。“跳躍式發展對行業是不健康的。海上風電投資規模較大，我們希望慢一點，讓客戶少一些風險。”

風電平價上網前景可期，分散式風電也將應聲而起。

記者從發布會上了解到，雖然2018年我國多地積極布局分散式風電，但發展規模有限，正式投產項目僅有13.8萬千瓦。

國家能源投資集團有限責任公司新能源產業運營管理中心主任、龍源電力集團股份有限公司總經理賈彥兵認為，平價上網政策將增強風電產業的可持續發展能力，從補充能源轉變為替代能源，讓分散式風電和綜合能源開發利用在未來漸成趨勢。“雖然目前分散式風電還比較少，但是我相信未來在綜合能源利用等方面將成為發展趨勢。”

“分散式風電最大的優勢是容易消納。”電力規劃設計總院副院長徐小東表示，中東部地區風電裝機容量預計將達到1億千瓦左右，未來極具開發潛力，將為海上風電和分散式風電帶來新機遇。

平價上網

“全民光伏”即將來臨

與此同時，光伏發電將提前實現發電側平價上網目標。

《報告》預計，未來兩年，光伏市場將保持較高水平增長，分布式光伏占比將持續增加。N型單晶PERT電池與異質結電池應用更加廣泛，市場主流晶硅類光伏電池產品平均轉換效率將提高到22%～22.5%左右。同時，隨著開發建設布局的持續優化和技術水平的提高，甘肅、新疆兩個消納情況相對困難的地區，棄光限電情況將得到顯著改善。2020年，將是中國光伏發電全面平價上網的開元之年。

2018年全國光伏發電新增裝機4426萬千瓦，累計并網容量達到1.74億千瓦，約占電源總裝機容量的9%。其中，分布式發電持續升溫，新增裝機容量達2096萬千瓦，占全年光伏新增裝機的47%。

徐小東更加看好分布式光伏在中東部地區的增長。他給記者算了一筆經濟賬，“中東部地區人口約有9億～10億，按3億戶家庭來算，每戶如果使用1千瓦的太陽能，也就是有3億千瓦的開發潛力。”

“從遠期來看，分布式光伏應用將得到全面推廣。另外，太陽能熱發電隨著技術路線基本成熟、標準化提升，也將實現平價上網。”鄭聲安表示，光伏行業將迎來平價上網后，中期發展將保持平穩增長，并進一步提升技術水平，到2035年，分布式將成為光伏發電主力軍，農村將基本實現戶戶有光伏，行業將進入“全民光伏”時代。