國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎：“風(fēng)電區(qū)域價(jià)格會(huì)進(jìn)一步細(xì)化”

據(jù)計(jì)算，目前國內(nèi)閑置不發(fā)電的風(fēng)電裝機(jī)容量，相當(dāng)于半個(gè)三峽水電站。

“目前國內(nèi)實(shí)行的風(fēng)電定價(jià)不夠準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步細(xì)化。”在6月19日于北京召開的中國能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長王仲穎表示。

可再生能源數(shù)據(jù)暫無統(tǒng)計(jì)

“雖然我們做不到像德國一樣，一個(gè)風(fēng)機(jī)一個(gè)電價(jià)，但是我們會(huì)盡量往這個(gè)方向發(fā)展，對風(fēng)電區(qū)域電價(jià)做更多的細(xì)化?！蓖踔俜f說，“只有四個(gè)電價(jià)對發(fā)電企業(yè)而言是不公平的，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的發(fā)電成本是不同的。中國風(fēng)力發(fā)電情況復(fù)雜，哪怕是鄰近區(qū)域，在風(fēng)力的大小、平均發(fā)電時(shí)間、高低峰方面也有著很大的差異，僅僅確定四類電價(jià)，只是解決了部分問題。隨著我們對風(fēng)力資源的進(jìn)一步了解，我們將對區(qū)域電價(jià)做更多的細(xì)化，讓發(fā)電企業(yè)享有更公平的權(quán)利?！?/p>

可查資料顯示，國內(nèi)目前實(shí)行的是四類風(fēng)資源區(qū)價(jià)格，這四類標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元，該電價(jià)體系自2009年8月1日開始實(shí)行。內(nèi)蒙古、新疆的大部分地區(qū)被劃為一類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.51元/千瓦時(shí)。內(nèi)蒙古、甘肅和河北的部分地區(qū)為二類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.54元/千瓦時(shí)。東北、新疆部分地區(qū)以及寧夏回族自治區(qū)為三類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.58元/千瓦時(shí)。其余地區(qū)為四類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.61元/千瓦時(shí)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，上述四類定價(jià)解決了之前上網(wǎng)電價(jià)相對無序的狀況，避免了發(fā)電收入價(jià)格不確定性所導(dǎo)致的投資推遲與延誤，去除了制約風(fēng)電投資發(fā)展的主要因素。

不過，王仲穎稱，上述四類定價(jià)模式缺乏良好的早期資源評估，不僅使風(fēng)電價(jià)格不夠準(zhǔn)確，也使進(jìn)一步的政策制定缺乏相應(yīng)的信息支持。如果沒有良好的資源評估，未來的能源規(guī)劃在科學(xué)性與前瞻性上將面對眾多難題。

此外，王仲穎指出，雖然中國在戰(zhàn)略上相當(dāng)重視新能源，但即使到現(xiàn)在，中國還沒有一個(gè)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前可再生能源的數(shù)據(jù)，基本還是得靠各個(gè)學(xué)會(huì)、各個(gè)行業(yè)組織自行統(tǒng)計(jì)，然后再匯總。

風(fēng)電超速成長的煩惱

根據(jù)王仲穎當(dāng)天提供的數(shù)據(jù)，國內(nèi)風(fēng)電總裝機(jī)容量已連續(xù)四年翻番，2009年末累計(jì)裝機(jī)量已近2600萬千瓦，其中并網(wǎng)裝機(jī)容量為1600多萬千瓦，躍居全球第二，僅次于美國。但與此同時(shí)，代表利用率的并網(wǎng)裝機(jī)容量比例卻持續(xù)下降。

數(shù)據(jù)表明，2007年中國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)比例為80.6%，2008年為73.5%，2009年則降至64.3%。國內(nèi)閑置的風(fēng)電裝機(jī)容量已由2007年末的197萬千瓦飆升到了2009年末的890多萬千瓦。換言之，尚未并網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量相當(dāng)于半個(gè)三峽水電站。

業(yè)界認(rèn)為，造成大量風(fēng)機(jī)未能并網(wǎng)的原因相當(dāng)復(fù)雜。一方面風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性的特點(diǎn)，可能對電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定造成影響。另一方面，中國重點(diǎn)發(fā)展的是陸上風(fēng)電，風(fēng)電資源集中在人煙稀少的西部地區(qū)，但用電負(fù)荷中心則在東部，要發(fā)揮這些風(fēng)力資源必須集中開發(fā)高壓線路外輸，而目前國內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)尚未能及時(shí)跟上。

“就好比貼瓷磚、裝浴盆、安馬桶，一個(gè)家用豪華衛(wèi)生間快要建好了，結(jié)果業(yè)主發(fā)現(xiàn)沒有下水道，并且圖紙上根本就沒有設(shè)計(jì)，開發(fā)商解釋說市政排污管道規(guī)劃還沒有出來，所以沒法設(shè)計(jì)下水道?！眹译娋W(wǎng)公司有關(guān)人士說。