氫能是可再生的、清潔的能源。與其他能源相比，氫能具有如下優勢。一是清潔度高，氫氣使用后的產物是水，可實現零排放、無污染，與煤炭、石油、天然氣和風電光伏等能源相比，清潔度最高，是最具前景的能源之一;二是功率密度高，氫氣的功率密度是汽車和柴油的3倍;三是發電建設成本低，在光伏、風能、石油等發電方式中成本較低。

大力發展氫能產業成為國家能源戰略

近年來，隨著氫能利用技術的日益成熟，氫能逐漸在世界范圍內得到重視。早在2014年，日本就發布了《氫能與燃料電池戰略路線圖》，明確了氫能的發展計劃;2017年又出臺了“氫能源基本戰略”，確定了2050年氫能社會建設的目標。自2008年，歐盟各國也出臺了大量的產業政策，目標是加強氫能基礎設施建設和推廣燃料電池在交通上的商業應用。美國能源局在2015年也向國會提交了《2015年美國燃料電池和氫能技術發展報告》，旨在投資發展先進的氫能和燃料電池技術。

我國是世界第一大產氫國，根據規劃，到2020年，我國以能源方式利用的氫氣產能達到720億立方米。在國內，氫能得到了一定的重視。從國家政策來看，2016年國家發展和改革委員會、國家能源局印發了《能源技術革命創新行動計劃(2017-2030)》，提出要重點發展可再生能源制氫、供熱等技術，開發出氫氣儲運的關鍵材料及技術設備，實現大規模、低成本氫氣制取、存儲、運輸和應用一體化，研究燃料電池分布式發電技術，實現示范應用并推廣。同年，工信部制定了《節能與新能源汽車技術路線圖》。隨后，2017年科技部和交通運輸部印發了《“十三五”交通領域科技創新專項規劃》，提出要推進氫氣儲運技術發展、加氫站建設和燃料電池汽車規模示范。根據規劃，到2030年，氫能將成為我國新能源的重要組成部分，氫能市場規模也會大幅度增長。2019年，國家發展和改革委員會、商務部公布《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》，國家發展和改革委員會、工業和信息化部、自然資源部等聯合制定并發布了《綠色產業指導目錄(2019年版)》，氫燃料制取、儲運及相關設備，燃料電池裝備制造，氫能基礎設施等全產業鏈類目均被列入目錄。2019年《政府工作報告》也將推動加氫設施建設作為釋放內需的重要舉措。

氫能源今年首次被寫入政府工作報告，后期扶持政策可能會超預期。在國家當前政策的支持下，部分城市已開始出臺氫能產業的發展規劃和扶持政策。2017年，上海發布了《上海市燃料電池汽車發展規劃》，首個氫能基礎設施投資建設運營平臺成立;2017年和2018年，武漢市分別出臺了《武漢市能源發展“十三五”規劃》和《武漢氫能產業發展規劃方案》，提出以武漢經濟技術開發區為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創新密集區和產業中心區。蘇州、佛山、如皋和鹽城等城市也在加緊布局氫能產業;同時，國能投、國電投、華能集團和中廣核等國有企業響應國家政策，積極投資和布局氫能與燃料電池項目。

但是，我國在氫能生產、儲存、運輸方面目前還缺少統一規劃與布局，相關配套檢測與檢驗機構尚不完善，氫燃料產業發展進程相對緩慢。建議由國家層面統籌規劃，從國家發展戰略層面做好頂層設計，促進氫能產業健康發展。

對于大連發展氫能產業的建議

在政策的支持下，氫能或將迎來產業爆發。氫能產業是圍繞“生產-儲運-應用”鏈條來組織生產的企業集合。在這個鏈條上，上游是氫氣的制備，制氫方法有化石原料制氫、化工原料制氫和電解水制氫;中游是氫氣的儲運，包括低溫液態儲運、高壓氣態儲運、固體材料儲運，加氫站建設等;下游則是氫氣的應用，涉及到電力和供熱之類的傳統工業用氫、以及燃料電池用氫等多個領域。有專家預測，未來僅氫燃料電池市場的規模即可達萬億級別。因此，大力發展大連的氫能產業時不我待。

大連具有發展氫能產業的堅實基礎。其一，大連的氫能產業發展起步較早。早在2001年，大連新源動力股份有限公司成立，這是中國第一家致力于燃料電池產業化的股份制企業。其二，科研和技術開發能力較強。中科院大連化物所、大連理工大學等科研院所和高校儲備著大量的能源科研團隊和人才。國家能源低碳催化與工程研發中心、國家能源液流儲能電池技術重點實驗室、遼寧省精細化工共性技術創新平臺等研究機構，也為發展氫能產業提供了良好科研和技術條件。其三，能源產業基礎較雄厚。大連是我國重要的石化產品生產基地，擁有較完整的石化產業全產業鏈。近年來，風能、核能、生物質能和儲能等領域均有良好的發展，具備扎實的產業基礎。其四，政策支持力度大。大連市已把儲能產業和催化產業列為重點發展的戰略性新興產業，簽署了“中國科學院-大連市全面科技合作戰略協議”“共建中國科學院大連科教融合基地框架協議”，積極推動潔凈能源國家實驗室申報與建設工作。此外，中國科學院大學能源學院于2018年在大連化物所揭牌，學院的建設將培養一批能源產業領域的領軍人才，帶動能源領域的科技創新和產業發展，提升大連城市品質，支撐大連的產業升級。

未來，大連發展氫能產業，需在三方面發力。一是爭取國家政策支持。加氫站基礎設施是推動氫能產業發展的關鍵，但加氫站建設成本高昂，關鍵部件的國產化難度大，加氫站難以盈利，主要依靠政策性補貼來運營。因此，大連發展氫能產業，需爭取國家政策支持，成為國家推廣氫能和燃料電池汽車商業化運用的試點和示范，建成氫能產業發展的區域性中心。二是推動產業的多方合作。氫能產業的發展涉及材料、能源等領域，涵蓋從制氫、儲氫到用氫的全產業鏈，覆蓋面大、產業鏈長。大連在招商引資、園區建設和政策制訂上，需注重構建較完善的氫能產業鏈，形成氫能與燃料電池的產業體系，促成企業、科研機構和政府的多向推動。三是推動科研成果轉化。氫能源燃料電池和加氫站的一些核心技術被國外壟斷、需要進口。大連在氫能研發上的實力雄厚，應積極推動科研機構與企業需求的對接，促進科研成果轉化，從根本上支撐氫能產業的發展。