編者按：今年以來，新華網在全國范圍內開展了“中國經濟的韌性”大型主題采訪調研活動，走訪國內各類型企業，探究中國經濟保持穩定增長的奧秘，尋找中國經濟持續增長的韌性，發掘中國經濟繼續前行的力量，全景反映中國經濟的發展狀況，為正處于轉型發展的中國經濟探尋新動能。

活動在企業界、經濟界引起廣泛共鳴。

改革開放40年， 歷經近30年積蓄，中國風電產業從“十一五”開始，伴隨著《中華人民共和國可再生能源法》的有效實施，迎來關鍵成長期，逐漸發展為具有全球先進水平的技術密集型高端裝備制造產業，為國家能源結構調整、經濟轉型升級和應對環境氣候變化做出了積極的貢獻。回顧這段發展歷程，產業之所以能夠取得如此好的成績，都離不開一個“穩”字，政策穩定可期，產業規模平穩增長，技術和商業模式穩中突破，問題有序緩解。風電產業作為新生事物，在社會經濟大系統中的融入需要這樣的穩健，風電的未來也只有在穩定中才能實現高質量發展。

中國風電企業用自己的智慧和勤奮，一步一步茁壯成長，成為體現中國經濟韌性的縮影之一。作為中國風電產業全球化的觀察者和推動者，秦海巖為新華網“中國經濟的韌性”撰寫了專稿。專稿題為：“平穩有序 2019年上半年風電繼續保持高質量發展”。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖

全文如下：

2019年上半年，我國風電開發保持著“穩中有進”的態勢。產業規模穩步擴大，技術水平持續進步，分散式風電與海上風電開發有效拓寬風電的利用空間，棄風狀況繼續好轉，風電的市場競爭力進一步增強，產業發展質量持續提升。

產業全面平穩發展

2019年上半年，我國風電產業發展勢頭良好。1-6月，全國風電新增并網容量為909萬千瓦，累計并網容量達到1.93億千瓦。全國風電發電量2145億千瓦時，同比增長11.5%。

預計2019年全年風電新增裝機規模與上一年基本持平。從“十二五”到“十三五”，風電年新增規模都保持在2000萬千瓦左右。市場規模平穩發展是新興產業持續健康發展的基石，忽高忽低是大忌，可以說，中國風電成績的取得、技術的進步，最大的基礎和推動力就是平穩的市場規模。

產業結構調整成效顯著。在2019年上半年新增并網容量中，中東南部地區占58.7%，“三北”地區僅占41.3%。在累計裝機方面，中東南部地區占比35.2%，同比提高近3個百分點，產業布局進一步優化。

技術研發穩中求進

當前，我國風電產業技術創新能力和速度不斷提升，不僅具備大兆瓦級風電整機自主研發能力，而且形成了完整的風電裝備制造產業鏈，制造企業的整體實力與競爭力大幅提升。

一是在大容量機組研發，長葉片、高塔架應用等方面處于國際領先水平，引領全球風電發展。目前，國內已經推出了陸上3兆瓦系列機型和海上8兆瓦系列機型;國內制造的最長葉片達到90米;風輪直徑則在過去十年增長了一倍以上，目前全球最大風輪直徑為171米;國內最高輪轂高度超過了150米，更高的160米機組也即將進入市場。

二是新技術應用不斷涌現。以激光雷達為代表的新型傳感技術在主流新機型研發中的廣泛應用，可以在減少陣風沖擊的同時，優化機組發電效率;葉片渦流發生器、葉尖小翼等增強氣動技術的應用，能夠顯著提高發電性能;高塔架(柔塔和混塔)技術的應用，大幅提升機組在低風速地區的應用前景;集中監控、故障預測和壽命分析技術使得風電整體管理變得更加智能高效。

新增補貼穩定下降

伴隨著多年的規模化開發，在大量技術創新的推動下，我國風電成本穩步下降，所需補貼強度已經大幅降低。目前，在一些資源和開發條件較好的地區，如果不存在棄風限電，陸上風電已經可以不需要補貼。近兩年，國家逐步調整電價，并加快核準風電平價上網項目，2019年第一批風電平價上網項目的總裝機容量超過450萬千瓦，這些舉措還將進一步推動補貼需求快速下降。按照政策安排，到2021年，我國陸上風電將全面實現平價上網，其市場競爭力將顯著提升。與此同時，正處于發展初期的海上風電所需的新增補貼規模也保持在較低水平，并且隨著競爭配置政策的全面實施，補貼需求會逐步縮小，有望在2025年左右實現平價上網。

海上風電穩妥推進

依托國家政策支持，伴隨著技術進步與產業鏈逐步成熟，我國海上風電穩妥推進。2019年1-6月，海上風電新增并網容量為40萬千瓦。產業發展總體平穩有序，預計可以實現到2020年累計并網容量達到500萬千瓦的規劃目標。與此同時，大功率風電機組已成為海上風電未來的發展方向，目前國內發布的單機容量最大的海上風電機組功率達到8兆瓦，并將很快進入10兆瓦時代。運輸吊裝運維設備和船舶進一步專業化，提高了建設效率，相應降低成本。海上風電產業的發展帶動了海洋工程的技術進步，將成為推動我國海洋經濟發展的重要力量。

分散式風電穩中突破

中東南部分散式風電開發顯現出巨大潛力，整體推進穩中突破。就地開發、就近利用的理念，為低風速風能資源地區探索出節本增效的好路子，分散式風電不負眾望成為“下一個希望的田野”。2019年上半年，湖北、天津、黑龍江、寧夏、內蒙古等地陸續公布各自的分散式風電項目開發建設方案，明確了開發原則、建設標準以及規劃目標等，為加快產業發展提供了清晰的預期。項目開發有序推進，多地都有新項目投產，金風科技河南蘭考項目、遠景能源江蘇江陰項目等已并網項目運行表現搶眼，在提高風能利用效率、降低社會用能成本等方面的價值初步顯現。面對當前的良好局面，為了進一步加開分散式風電發展，業界還需要圍繞《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》等文件的要求，重點做好以下工作：加大簡化管理流程力度;完善技術標準體系;優化電網接入程序;建立更廣泛的利益共同體，調動更多利益主體的積極性，讓更多人分享風電發展紅利。

棄風現象穩步緩解

經過多年努力，特別是電網企業加大風電等新能源跨省區外送，電力替代、提升靈活性等增強風電消納能力的措施，棄風現象穩步緩解。2019年1-6月，全國棄風電量為105億千瓦時，同比減少77億千瓦時;平均棄風率為4.7%，同比下降4個百分點，實現棄風電量和棄風率的“雙降”。尤其是內蒙古、吉林、甘肅、新疆四省區，棄風率同比顯著下降。

上述成果的取得，離不開各方的共同努力。首先，得益于政策體系的與時俱進。此前，國家出臺了《關于減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知》《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》等文件，通過掃除體制機制障礙，不斷優化政策環境，為產業發展保駕護航。進入2019年，《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》下發，旨在通過對各省級行政區域設定可再生能源電力消納責任權重，建立健全可再生能源電力消納保障機制。《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》《關于完善風電上網電價政策的通知》充分考慮了技術成本下降趨勢、項目的合理收益水平，科學制定補貼的退坡節奏和幅度，為實現2021年陸上風電全面進入平價時代指明路徑。其次，是企業的努力創新。開發企業轉變觀念，調整開發建設與運維管理方式，推動各個環節朝著更加智能化和專業化的方向發展，并以全生命周期為視角不斷降低度電成本。整機企業則以創新為抓手，以數字化技術為切入點，持續提高機組的發電效率和可靠性，提供定制化的設備產品和綜合服務。再次，是全體風能人的艱苦奮斗。風電產業作為新興產業，其發展勢必面臨諸多壓力與障礙，而風能人懷著對綠色未來的美好憧憬和堅定信念，一路披荊斬棘，實現了一次次的突破和跨越。

目前，我國風電產業發展進入到邁向平價上網的關鍵過渡期。業界應當繼續穩扎穩打，圍繞提質增效，做好技術與管理創新，推動風電產業高質量發展，早日成為支撐社會可持續發展的主體能源，為打贏藍天保衛戰做出更大貢獻。

(本文作者秦海巖為中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長)