編者按：當今世界正處于大發展大變革大調整時期，經濟全球化大潮滾滾向前，新科技革命和產業變革蓄勢待發，國際格局深刻演變，全球治理體系加快變革。習近平總書記就把握世界經濟發展正確方向、探索國際社會有效治理思路提出堅持開放、發展、包容、創新、規則導向的世界經濟發展新主張。本期《石油時評》“一帶一路”國際合作經驗談請您關注，國際業務突破百億元的大慶油田，有何堅持世界經濟發展新主張經驗?

近年來，面對貿易摩擦、油價震蕩和市場需求的不確定性，大慶油田深入貫徹習近平總書記關于堅持開放、發展、包容、創新、規則導向的世界經濟發展新主張，全面落實中國石油海外油氣業務優質高效發展的總體要求，把走出去作為推進振興發展創建百年油田的重要引擎，積極推動國際業務營銷提速、運行提質、工作提效。2018年，國際業務收入首次突破百億元，海外權益產量617萬噸，國際油服業務效益大幅提升，在邁向更高層次“開放中國石油”中展現“大慶擔當”。

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堅持開放導向，調整競爭策略，優化國際業務發展布局

結合“一帶一路”多點布局。全面推動對外合作，建立與殼牌、斯倫貝謝、哈里伯頓等國際石油公司和油服公司合作渠道，接待資源國政府和油氣公司代表團，參加國際油氣展會，深度強化技術推介與合作交流，在多個領域達成合作意向，國際油服業務簽約額逐年增長，形成了覆蓋中東、非洲、中亞、亞太、歐美的市場格局。

結合核心市場精準發力。按照做大中東、深耕非洲、發展其他聚焦市場布局，致力于重返魯邁拉油服市場，全面拓展哈法亞修井、艾哈代布油田EPC工程等服務領域，首次進入土耳其、科威特等電力服務市場，成功開辟烏干達原油乳化試驗、乍得數字油田建設等撒哈拉以南非洲市場，鞏固了伊拉克、蒙古國、南北蘇丹等3個收入過億美元的國家和地區市場，以伊拉克為核心的中東地區形成了近10億美元的區域大市場。

結合競爭策略拓展合作。按照油氣試點合作和油服穩健增長的市場競爭策略，通過多種方式對外深度合作。工程技術業務深化與國際油服公司合作，工程建設業務與資源國服務公司組建投標聯合體，石油裝備業務采用租賃+銷售+服務、寄售+分銷等方式立體營銷，進一步細分業務鏈，分享市場保護政策。沙特市場繼與斯倫貝謝合作4部鉆機后，與貝克休斯簽訂5億元鉆井合同，并成功中標哈里伯頓4.5億元鉆井項目，石油高端市場規模逐步擴大。

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堅持發展導向，發揮比較優勢，積蓄國際業務發展動力

推動業務一體化。發揮油田完整業務鏈條優勢，通過油氣投資帶動、龍頭業務帶動、總包大包帶動，統籌各業務協調發展，2018年國際市場鉆井總包項目簽約在工程技術業務中占比達17.3%，國際EPC項目收入在工程建設業務中占比達29.5%，特別是大慶油田首個在海外建設、擁有、運營的項目——哈法亞電站商業運行，實現了電力業務發展模式從技術服務到資本運營的轉變。

推動管理一體化。統籌商務服務，依托國際工程公司平臺，實現口岸通關、物資采購、出口退稅和資質維護一站式服務，商務保障能力逐漸提升。統籌出國、備案和安全防恐管理，一手抓制約控制，有效保證國際項目具備相應條件;一手抓協調聯動，打通緊急重大團組綠色通道，對形勢緊張、項目急需等出國任務急事急辦、特事特辦，保障了重大項目動遷。

推動市場一體化。服務中國石油海外油氣合作區甲乙方一體化運作，全面融入區域市場后勤保障體系，實施全過程的建設和技術支持服務，增強了海外業務服務、支持和保障能力。推動油田海外區域市場一體化運作，依托海外公司建立資源共享中心，實現同專業物資、人才、技術等資源共享，跨專業基地、管理、培訓、后勤保障等資源共享，統籌魯邁拉、哈法亞等重點項目資源集中有效利用。資源共享、整體聯動的優勢日益顯現，運行效率不斷提升。

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堅持規則導向，強化合規管理，規避國際業務發展風險

對接中國石油政策。市場拓展上，服從中國石油總體布局，嚴格執行各項業務海外市場劃分政策，積極有序參與市場競爭。項目運營上，嚴格執行中國石油備案審批程序，嚴格執行中國石油分級授權管理機制，嚴格執行財務統一集中管理制度，規范了經營行為，完善了決策程序，保證了項目效益。外事管理上，從嚴執行中國石油出國管理網上申報和審批程序，分塊分層分級開展出國教育，為國際交流合作提供了強有力的外事保障。

對接國際行業標準。推廣標準作業程序，魯邁拉鉆井項目率先應用標準作業體系，并推廣到巴德拉和庫爾德項目，提升了施工現場作業的規范化和標準化水平。瞄準油服行業的最高質量管理標準API Q2，魯邁拉修井項目建立了QMS質量管理體系，成為第一家以全套英文版的體系文件獨立開展海外API Q2認證的中國石油企業，推動了海外施工作業標準與國際接軌。

對接大慶油田管理。制度規范上，堅持標準化與個性化、全面推進與重點突破的有機結合，推動大慶油田管理規范在海外業務落地，實現了制度層面的硬聯通和管理層面的軟對接。成果推廣上，全面推行業務流程優化和崗位責任制在海外項目落實，推廣油田管理標準化、運營信息化的典型經驗，提高工作效率和管理水平。合規管理上，開展海外項目合規監察，對海外分公司巡察，風險管控問題得到了解決，海外項目管理更加規范。

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堅持創新導向，加快動能轉換，厚植國際業務發展優勢

深化體制創新。對油氣業務實行垂直管理，組建國際勘探開發公司，統籌塔木察格、哈法亞、維特三個油氣公司以及海外提高采收率、俄羅斯油氣兩個項目經理部管理。對油服業務采取矩陣管理，縱向強化專業公司經營責任和自主決策權利，發揮專業公司市場開發和項目經營的積極性;橫向強化國際工程公司和海外公司的協調、服務和監督，提高公共資源利用率。

深化技術創新。加強先進技術集中攻關和推廣應用，培育形成了鉆井防漏堵漏、“S”形定向井施工、分層注水、直井縫網壓裂、雙相不銹鋼焊接等“十大海外特色技術”以及潛油電泵氣體分離器、活齒外鉤井下打撈工具、超強靶射孔器材等“十大海外技術利器”，蒙古國鉆井應用液動旋沖工具平均鉆速提高62%，魯邁拉應用防堵漏技術鉆井提速提效明顯，試油、泥漿、取芯等特色技術服務占比超過3%，在全球油氣價值鏈中不斷向中高端邁進。

深化機制創新。推進擴大經營自主權試點改革，拓展國際業務單位“五自”經營范圍，不斷推出向市場放權、給企業松綁政策，激發了市場經營型單位走出去的活力。研究出臺市場開發工效掛鉤政策，2018年計提工資總額1.23億元，調動了各層面支持和推動走出去的積極性。起草制定市場開發商務費用管理辦法，2018年辦理商務費用審核備案2700多萬元，為市場調研、對外投標、客戶走訪、商務洽談、技術交流等市場開發合規行為提供堅強保障。

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堅持包容導向，踐行共建共享，改善國際業務發展環境

全力為甲方創造價值。堅守“干一個項目，樹一座豐碑”的追求，把“三老四嚴”落實到精品工程和從嚴管理上，分層注水技術在印尼推廣應用使合作區塊產油量增加5個百分點，找堵水工藝在蘇丹應用增油控水效果顯著，參建的哈法亞CPF3項目提前70多天實現首油進站，伊拉克、南北蘇丹眾多海外隊伍經歷戰火堅守基地，得到了來自多個資源國業主和甲方的高度認可。

全力為市場樹立形象。將國際慣例與一體化運作相結合，多次創造了區域市場同類型井最快單井建井周期、最短平臺完井時間、最高平均日費率等紀錄。DQ011隊施工的R-682井鉆井周期20.73天，比哈里伯頓原紀錄縮短1.46天;魯邁拉修井平均搬家時間從2016年3.65天減少到目前2.40天，威特福、IDC、長城鉆探等服務商到平臺參觀學習經驗并宣傳推廣。

全力為當地社會做貢獻。認真履行社會責任，每年為資源國創造2400多個工作崗位，幫助當地職業學校開設石油專業，修建塔木察格油區至額布都格口岸瀝青路，擴建喬巴山電廠電力外輸系統，幫助蒙古國地方政府和邊防軍隊鉆鑿水源井，為東方省政府、醫院、學校捐贈電腦、救護車和學習用品，贏得了當地政府和社區民眾的高度贊譽，成功塑造新時代中國石油的國際形象。