釋放汽車消費潛力的靴子在國家政策層面已然落地。8月27日，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(簡稱《意見》)，意見明確提出“釋放汽車消費潛力”以及“鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車提供信貸支持”。

此舉被認為是車市救市的重要舉措，但多數專家認為，關鍵還要看落實方案的各地執行情況。

“沒有接到放開限購的相關通知，目前無論是燃油車還是新能源車，仍需要通過搖號獲得購買指標。”8月28日，針對咨詢，北京市人民政府工作人員在經過長達5分鐘的查詢求證后表示。

促進汽車消費已成基調，北京尚需搖號

《意見》提出20條提振消費信心措施，其中兩條明確涉及到汽車消費。第十條“釋放汽車消費潛力”提出，“實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持……。”《意見》要求這一條由工信部、交通運輸部、商務部等5部門按職責分工負責。

第十九條“加大金融支持力度”提出，“鼓勵金融機構創新消費信貸產品和服務，推動專業化消費金融組織發展。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車、綠色智能家電等綠色智能產品提供信貸支持，加大對新消費領域金融支持力度。”這條要求央行和銀保監會按職責分工負責。

此前部委層面已經開始對汽車限購的松綁。6月6日，國家發改委等三部門發布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019～2020年)》，提出各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用。

在上述方案發布前的6月2日，廣東率先出臺了消費刺激政策，公布《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，提出9方面29條具體舉措。其中特別提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標，擴大準購規模，其他地市不得再出臺汽車限購規定;促進汽車消費優化升級，重點推廣新能源汽車應用，加快充換電基礎設施建設等等。

這是近年來一線城市首次放松汽車限購政策。國海證券表示，廣深汽車限購松綁在全國范圍內也將形成良好的示范效應，后期推廣值得期待。次日(6月3日)，上海有關部門就“是否考慮放寬現有的汽車限購政策”傳聞進行回應，稱相關促進汽車消費的政策尚在研究階段。這一回應被視為其他限購城市有望跟進。

目前，除廣州、深圳外，還有北京、上海、天津、貴陽、杭州、石家莊等6個城市實行機動車限購。8月26日消息，北京普通小客車指標搖號再創歷史新低，中簽率約為2622：1，而新能源指標有超過44萬人申請，新申請者或將等到2028年。

“沒有接到放開限購的相關通知，目前無論是燃油車還是新能源車，仍需要通過搖號獲得購買指標。”8月28日，針對咨詢，北京市人民政府工作人員在經過長達5分鐘的查詢求證后表示。

有專家認為，新政會在更大力度、更高層面推動中國汽車消費市場潛力的釋放。

關鍵在執行，新能源汽車是關鍵

今年1月8日，國家發改委副主任寧吉喆表示，今年將制定出臺促進汽車等熱點產品消費的措施。主要目的是穩定汽車消費，緩解經濟下行壓力。這個信息可能代表相關部委年初已經在研究促進汽車消費的政策。

事實上，汽車消費對國內整體消費市場意義重大。據國家統計局測算，2018年僅汽車消費一項減速，就造成了社會消費品零售總額增速回落0.8個百分點。

繼2018年出現28年來首次銷量下滑后，中國汽車消費市場今年繼續下行。8月12日，中國汽車工業協會公布了7月汽車產銷情況，7月份中國車市銷量為180.8萬輛，環比下降12.1%，同比下降4.3%。在補貼退坡后，新能源汽車7月產銷完成8.4萬輛和8萬輛，同比下降6.9%和4.7%，環比下降37.2%和47.5%。這是近三年來新能源汽車產銷首次出現下跌。

有業內人士認為，除受大環境因素影響外，汽車限行、限牌也是阻礙市場銷量的重要原因。新政若實施，或對車市產生一定的拉動，將能夠釋放一定的剛性需求。不過，也有觀點認為，中國汽車市場當前存在的問題較為復雜，取消限行限購政策對汽車市場有一定影響，未來汽車新的增長點應該在三四線城市。

多數專家認為，更重要的是各地具體落實方案會如何執行。比如是放寬購車人資格還是放寬汽車數量;隨著購買限制的放寬，接下來還需要培養城市居民“停車有位”的理念，因為影響城市交通的關鍵是“汽車使用”而非“汽車擁有”;此外，由于新能源車比燃油車對環境影響更小，加之補貼優惠、建充電樁等都是可能的支持措施，綜合考慮新能源汽車或是此次刺激汽車消費的關鍵。

8月上旬，全國工商業聯合會汽車經銷商商會對北京新能源汽車限購方面提出了四點建議，包括加大新能源汽車購買指標供應總量、引導無車家庭購買新能源汽車、對一些京郊各區單獨設置新能源汽車號牌以及加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度等等。

受政策面影響，28日A股市場汽車、家電等消費品行業明顯呈現強勢特征。有機構認為，與此次消費政策相關的汽車、家電、夜間消費等板塊也可能成為后期行情的熱點之一，截至當日收盤，一汽夏利、力帆股份、華菱星馬、寧波華翔、西儀股份等汽車板塊個股漲停。