編者按：2019年9月5～6日，以“多元化布局和產業鏈延伸”為主題的“2019(第十五屆)中國分布式能源國際論壇”在北京召開，本次會議由中國能源研究會分布式能源專業委員會、中國能源網、能源Link主辦。會上，華電分布式能源工程技術有限公司副總經理宋洪濤做了《天然氣分布式能源轉型探索》的主題發言。

宋洪濤：各位同仁，尤其是天然氣分布式能源的同仁，還有那么多站著的朋友，下午好！首先能參加這個會的人都是我們在這個行業還繼續堅守的人，我今天介紹的題目是天然氣分布式能源的發展現狀和發展探索。   

首先我非常感謝組委會能夠給我們華電分布式一個機會到這里跟大家交流，我個人也非常榮幸再次走上這個講臺，我上一次應該是2015年或者2016年，我那時候演講的題目是分布式的機遇與挑戰，其實細想今天還有很多挑戰，但是我更看重未來的機遇。

我介紹的內容一共分四塊，一個是發展現狀，一個是目前存在的主要問題，以及未來發展的方向，最后可能花一兩分鐘做一個簡單的我們公司介紹，也相當于是一個廣告。

首先是分布式能源的發展現狀，這張片子比較老，今天上午冉澤發布了報告，那個片子更新，大家如果想用數據取他那個，應該更可靠，我覺得這張片子的曲線或者是數據不是最重要的，我想用這張片子說兩件事，第一個是分布式能源在什么區域發展，現在來說由于經濟性的原因，后面的片子我再講為什么經濟性的原因，現在還是在長三角、珠三角、川渝、京津冀相對經濟能力比較強的地區，我們才有機會做這種項目，所以有百分之七八十的項目都在這個區域去落戶。

我認為我們這些技術，隨著國家體制機制各種方面的改革，也包括我們認識的逐漸提高，未來我相信是一種普惠技術，應該是在中國960萬平方公里任何一個地方都有相應的發展空間，但短期還是希望各位更關注我這個片子中所寫的區域，另外從性質來說，應該說更多的是以工業用戶，尤其是以工業園區為主開發的項目更有經濟價值，對社會的貢獻度也相對來說更高，我建議大家關注這兩個方面。

華電集團所有項目幾乎都在這個區域里，我們一共有十幾個運營項目，還有二十來個在建或者是前期的項目，這些項目普遍都在這個區域，我們去年搞了一個提升計劃，分布式能源總體來說效益不是太好，現在所有項目還有虧損的，但從長三角、珠三角或者是京津冀這三個大的區域來說，我們哪個區域都是盈利的模式，也就是說對未來的前景我們有更多的看法。

重點介紹一下發展方面的主要問題，或者說是機遇或者是一種挑戰。首先這張片子大家看，我這個大圈里畫了五個小圈，財稅的補貼，系統的集成，核心裝備的國產化以及價格問題，技術標準不全面，不透徹，不系統，以及天然氣今天有，明天沒有，價格像過山車一樣一會兒高，一會兒低，都是制約天然氣分布式能源發展的比較表相，比較關鍵的核心問題，但不是根本問題，其實根本問題我認為只有兩個，第一個是由于天然氣分布式能源相對來說是一個新的技術，是一個交叉學科，交叉行業的技術，我們涉及到電力、發電、送變電、城市建設的樓宇和建筑、工業設計，方方面面的用能，我們沒有這方面的專業人員儲備，由于每個項目不一樣，我們相對來說缺乏一個統一的思考，所以第一個問題是從業人員的素質和開發理念，開發作用的問題。

第二個問題，我認為是我們國家在所有涉及能源行業的政策落地問題，說白了是一個體制機制和執行力的問題，我認為這兩個問題其實是我們這個行業目前相對來說還沒有真正蓬勃發展起來最核心的問題。

下面我簡單回顧一下分布式發展國家產業政策的歷史，具體名字我就不說了，大家從2011年第一個天然氣分布式能源的指導意見開始，我們幾乎每年都有涉及天然氣分布式能源行業方方面面的政策，這些政策可以說國家在這個層面的認識非常清晰，也是非常清楚的，所以包括天然氣分布式能源本身的政策制定，以及包括對它最直接相關的天然氣改革和電力的改革都是非常清晰的，只是在落地環節上我們存在了各種各樣的問題。

由于落地環節存在各種各樣的問題，天然氣分布式能源的發展并不順利，今天上午我們馮總，那也是在我們行業的老前輩，也是摸爬滾打了二十來年，應該說我們有喜有悲，更多的是一種無奈，這種無奈就是外部環境的影響和我們自身素質導致的。

關于天然氣分布式能源的指導意見這個文件，這個文到今天來說我還是感覺到當年制定這些文的專家、領導，他們具有非常清晰的概念，也看到了這個行業未來發展的技術核心在哪兒，商業價值在哪兒，應該說這個文我非常佩服。這里面有幾層意思，現在我們行業，包括我們節能減排行動計劃里說的熱電聯產不應該發展，很多院士也都提出這種觀點，當然我們行業的從業人員，包括協新王總，韓總都提出了一些反對的觀點，其實我是很支持韓總，協新王總的觀點，我認為這個行業應該是有發展的。

天然氣分布式能源和天然氣熱電聯產，本質上還是有很多區別的，比如說效率，70%的效率，這個效率制定的很科學，現在我們大家能看到，如果我們真按照天然氣分布式能源的本質去設計，70%的指標完全可以達到，但是我們中國現在所有的分布式，根據2016年的報告，大部分項目其實是達不到的，由于我們的設計能力，由于我們對負荷預測的錯誤導致你是達不到的，所以70%的指標理論來說是非常有可操作性和可指導性的。這個指導意見要求我們必須是就近使用能源，我們的熱負荷，冷負荷不足，我們的功能半徑不斷地加大，我們受電網的性質只能上網，我們都沒有遵守這個指導意見所確定的原則去做事，所以我們很多導則就被誤用了。這個導則的就近使用、效率，冷熱電三聯供都有本質性區別，包括使用的場景，使用的場合，更多是用在經濟發達，土地昂貴的區域里，很多優點沒有體現，所以導致我們的很多項目不成功，其實是我們沒有完全地把文件真正的落實和執行下去所導致的，到今天為止我還是推薦大家應該充分地理解這個文，充分地研究這個文，也應該充分地遵守這個文。

另外兩個配套改革的政策，一個是電力改革，當然我寫的是2014年有關天然氣分布式能源上網電價的政策，其實還有一個文就是9號文，這兩個文件應該說最具有代表性，其他的還有微電網的文件，都涉及到電力行業。因為天然氣分布式能源大面來說，我們供能的收入60%-70%都是來自于電價，來自于電量和電價，也就是說從資金流來說60%-70%都來自于電，基于這種情況下，國家在這個文上，沒有給出國家怎么去辦，國家給的是不超過標桿定價3毛5，今天這個數都沒人提了，這個文就沒有實際可操作性，只是在上海、江蘇、廣東這幾個區域，因為這幾個區域首先從國家的資金轉移支付角度，只有這六七個省市屬于正面的能力，也就是說財務能力比較強，經濟總量比較大，同時也看到了分布式能源這個行業對未來的環境，能源匹配上的重要作用，所以他愿意出錢補貼這個行業，讓這個行業能夠有一個發展，所以這種情況下我們長三角、珠三角、京津冀地區才能有機會做這件事，今天為止這句話也仍然有效。

從未來的發展來看不是這樣的，未來的發展應該是電力行業，電力行業，綜合能源也好，區域能源也好，其實今天上午按照原計劃，我看蔣院長有一個講座講電網的三行兩網，不知道什么原因取消了，其實電網行業在這一方面走的工作，走的應該很深了，我們的電網結合是指日可待。我不知道大家是不是注意到一個現象，我們國家中央政府建議工商業電價要降10%，這個指標是2019年的指標，也就是到現在為止還有四五個月，這個指標年底能達到就行了，但是南網也好，國網也好都做到了，為什么做到了，是政府的壓力嗎？未必，應該是他主動的需求，為什么？他知道多能互補，9號文的精神，多主體接入的方式必然要實現的，是一個趨勢，這個趨勢是不可扭轉的，今天他有最大的規模，有最大的能力，他能夠降低最低的成本，所以他把價格下降，就意味著我們進入這個行業更難了，準入門檻更高了，這是他降低價格最主要的原因，他有他的需求。

另外一個比較制約的行業就是天然氣的發展，上午馮總介紹的比較多，我不想多說了，但是我有一個感覺，我2015年還是2016年做那次演講的時候，應該說比現在樂觀，因為那時候有人說2015年是天然氣分布式能源發展的元年，從那一年我們開始可以大力發展了，但是我們又三四年過去了，好像這個大力沒看到，我們還在艱難地走這個過程，很大的原因是天然氣，我認為國家的政策沒有問題，國家的管網，現在成立國家天然氣管網公司，這些方向都是很好的方向，只是時間問題。現在最大的問題是我們能不能讓更多的天然氣業務打開市場，其實從內心來說，我不關心天然氣這個行業是否某一家企業，某一家公司形成了一個商業性，市場性的壟斷，市場性的壟斷不會導致價格的上升，不會導致服務的不好，真正導致服務不好，價格居高不下的是政策性壟斷，我們不允許別人，不允許民營資本、其他資本進入這個行業，我們設置了更多核準、批準，各種各樣的文件，讓民營資本不能參與這個行業，這是導致我們天然氣行業整體服務不好的根本原因，我相信國家認識到這一點了，管網公司成立也是在這方面做工作，讓更多資本有機會涌入，我相信未來天然氣的市場是一個蓬勃發展的市場，天然氣只要有需求，只要上來這個需求，基本上來說都是剛需，剛需一大，價格馬上就上漲，完了之后剛需就下來，上游就在引進氣源也好，或者開發氣源也好就開始投資，一投資就會長遠發展，如果更多民營資本上來，如果更多儲能和基礎設施上來，這種狀況就會逐漸平穩，所以我對未來非常看好。

由于時間原因，其他事我就不說了，就說到這兒，再說一句，片子寫的是國產的燃氣機和內燃機受國外的壟斷成本比較高，這是個現實，但是應該說這方面，尤其是五萬以下的機組，這方面中國的技術是非常好的，包括我們華電在內，包括哈爾濱、上海很多企業，應該說在這方面都做了大量的工作，壟斷的格局我相信在未來的不久，應該非常快就會有實質性的突破。

說一下未來，其實有些話在我剛才說的過程中自覺不自覺都已經說過了，上午我也說過，多能源的輸入，多能源的需求，以及供需之間多能源的調節、控制、計量、監測、儲能這種技術的結合，我們就取了一個高大上的名字，我們叫互聯網+，我們叫智慧能源，我們叫區域能源，我們叫綜合能源服務，我認為都是一回事，我們華電有綜合能源服務的綱要和計劃，大唐也有綜合能源服務的綱要和計劃，國網的三行兩網也都沒有什么本質區別，本質上都是一回事。我們所不同的是在哪兒？在我手里有什么資源，我制定什么路徑，說句老實話，上午也說了未來能源的發展方向，我認為第一是能源的電氣化要求越來越高，電氣化的使用，電的總比例使用是越來越大。第二是可再生能源和能源減排，環境的壓力越來越大。第三個是提高運營效率越來越大，無論你想干不想干分布式能源，無論你能干不能干分布式能源，我認為這就是未來的方向，這就是一個趨勢，在我們今天能看到的未來，那就是一定要實現的，因為從我們人類歷史上所有的技術，說穿了只有兩樣技術可以改變我們生活，可以推動一個行業快速地爆炸式增長，這個技術一個是能源技術，一個是信息技術。用最小的能量輸出最大的信息，這就是今天技術的核心，從這個角度來說能源互聯網，區域能源，綜合能源這種技術，就是這兩種技術的融合，這兩種技術的融合帶來的衍生品，帶來的技術進步，將是我們今天所有人都無法想象的，包括我今天在這兒，我們底下的任何一個人在這兒，你所說的技術都不認為是未來真正可行的技術，但是你確定的方向一定是對的。

作為一個論壇，更多考慮宏觀的角度，我不希望談某一個具體的技術，但我希望談一個方向，這個方向是對的。我個人認為最最核心的技術是電力，如果離開電力，我們天然氣分布式能源之所以這么多年一直漲漲跌跌，喜憂參半，艱難渡日，其實最根本的原因是我們電網沒有真正的結合，我們電網只有上網一條路，我們分布式能源所有的優勢其實都要打一個大的問號，我認為至少是有50%以上的折損，因為能源行業最可靠的東西是電，比如說我們今天這個樓，現在我們的供冷停了，我估計停20分鐘，半小時，我們今天這個論壇未必受多大影響，可能都沒感覺出來，你恢復過來就好了，但是電停一秒，電梯里面的人就鎖在中間了，那就是一個大事故，那就不允許。同時我們與分布式能源結合，一年多以前，兩年的時候，我們都在談光伏、風電，大量的氣峰，這些能源是好能源，但是沒有用好就是垃圾，我們要把這些東西都使用起來，尤其是在電網的協調下火電做出巨大的犧牲，火電的啟停也是耗費資源非常巨大的，所以我們未來電網，我們今天第一個講的時候黃院長，我們請電網的同志做交流，我認為是非常對的，我們和電網的結合未來更關鍵，我希望所有做這個行業的人不要忘了你是以電服務為根本，我們分布式能源要為電網承擔更多的責任，包括現在廣東電網，比如說具有一個黑啟動功能，說明他發現了需求，知道了需求。

我認為未來就應該是奔著多能源的方向發展，多能源最終的結果是降低用戶的使用成本，讓我們各個參與方能夠有收益。順便說一句，我們分布式能源總在靠補貼，這種補貼很必要，但是依靠這種補貼，對于我們行業來說不應該。為什么說很必要，我認為我們國家只有兩種情況下可以給補貼，一種是新技術在研究階段，什么叫新技術，這個技術好與不好，在實驗室里研究，國家應該大力投錢。第二個就是技術推廣的初始階段，為更大面積示范更大面積推廣，這是應該投錢補貼的。

風電、光伏五六年前還是按照一塊錢來計算，現在已經降到評價上了，我相信評價也不夠，過去是我們給他發紅包，將來他應該發給我們紅包，讓他解決電網的調峰，調頻問題，他做更多的貢獻才對。

華電集團在產品制造，在燃機的制造，我們有航改型燃機能提供5兆瓦以下的設備，同時我們在EDC全產業鏈有服務的能力，如果大家有興趣建議你們了解我們航改型的優點，能夠在分布式能源應用上有非常大的作用，時間關系就介紹到這里，謝謝各位。