“這次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測共采集9家生產(chǎn)企業(yè)的10批次電動汽車充電樁產(chǎn)品，其中7批次不符合國標(biāo)要求。”這是近日廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院(以下簡稱“廣東質(zhì)檢院”)首次公布的電動汽車充電樁產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的結(jié)果。那么充電樁存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營中還有哪些做得不到位的?帶著這些問題記者采訪了廣東質(zhì)檢院相關(guān)人士及行業(yè)專家，并實(shí)地進(jìn)行了走訪。

報(bào)告顯示產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患

“此次檢測樣本，為我院從市場采購的9家生產(chǎn)企業(yè)的10批次電動汽車充電樁產(chǎn)品，其中有7批次不符合國標(biāo)要求，存在嚴(yán)重的安全隱患。”廣東質(zhì)檢院電器附件檢測室一位不愿透露姓名的工程師向《中國汽車報(bào)》記者介紹了相關(guān)情況。

據(jù)介紹，廣東質(zhì)檢院此次的樣品檢測結(jié)果顯示，被檢測產(chǎn)品四個(gè)項(xiàng)目不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求：一是充電樁輸出電壓過高，有些最高可達(dá)770伏，遠(yuǎn)超出家用電壓的220伏，一旦出現(xiàn)問題或操作失誤，會有觸電致傷或致死風(fēng)險(xiǎn);二是充電樁接地不可靠，有些內(nèi)部金屬部件不能夠完全接地，存在觸電風(fēng)險(xiǎn);三是充電槍電子鎖不能可靠鎖緊，充電槍插頭帶電，在未插入汽車充電口時(shí)就已開始供電，電壓可達(dá)750余伏，當(dāng)人拿充電槍時(shí)，極易發(fā)生危險(xiǎn);四是充電樁防水、防銹、密封性能不好，水汽與導(dǎo)電部件接觸，會導(dǎo)致腐蝕或外部導(dǎo)電。

廣東質(zhì)檢院結(jié)合上述傷害的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性分析認(rèn)為，此次檢測的充電樁產(chǎn)品樣本的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級為“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。

檢測發(fā)現(xiàn)，最為常見的是充電槍存在的安全隱患，也最容易被忽視。雖然其使用方法類似于燃油汽車的加油槍，但是由于電壓較高，有的竟然達(dá)到750伏左右，比普通家庭用電的電壓高出數(shù)倍。即便使用者沒有直接接觸充電槍的帶電觸頭，但接觸距離太近也有可能產(chǎn)生致命的觸電風(fēng)險(xiǎn)。按照要求，為防止使用者在充電時(shí)拔槍觸電，充電樁需要在內(nèi)部設(shè)置電子鎖監(jiān)測充電狀態(tài)。此次被檢測出不符合要求的產(chǎn)品中，雖然看上去普遍裝了電子鎖，但其實(shí)沒有發(fā)揮作用。“這樣的產(chǎn)品在實(shí)際使用中，很可能會出現(xiàn)電擊灼傷及嚴(yán)重的人身傷害。”上述不愿透露姓名的工程師表示。

此次的檢測還發(fā)現(xiàn)，目前在用充電樁的電壓，普遍高于我國家庭用電電壓，極大地增加了消費(fèi)者的觸電風(fēng)險(xiǎn)。所以充電樁配備的防觸電措施必不可少。70%的樣品在防觸電方面均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，主要問題包括該接地的不接地，故障時(shí)沒有警示。充電樁殼體、門鎖、屏幕還有線纜固定螺母等易觸及的金屬部件，都應(yīng)該有良好的接地措施。當(dāng)金屬材料接地不良時(shí)，如果充電樁里面的帶電部件發(fā)生絕緣故障，就會使其外部易觸及金屬部件帶上危險(xiǎn)電壓，在人不小心觸碰到這些部件的話，就會發(fā)生觸電事故。

令人出乎意料的是，刷卡、按鍵部位竟然也不安全。上述不愿透露姓名的工程師告訴記者，此次對充電樁的刷卡、按鍵部位旁邊的金屬部件進(jìn)行檢測時(shí)，儀表顯示試驗(yàn)電流已經(jīng)調(diào)不上去，這表明這些應(yīng)該接地的部件根本就沒有接地。由此，如果使用者操作這根充電樁，很有可能在刷卡、按鍵過程中觸電。同時(shí)，除了充電樁的外部，內(nèi)部也有可能漏電，這就需要充電樁給出故障警示。當(dāng)充電樁的絕緣性能出現(xiàn)故障或異常時(shí)，如果它沒有及時(shí)斷電或者發(fā)出故障警示，可能會讓使用者有觸電的危險(xiǎn)。而且，如果沒有警示，使用者對出現(xiàn)的危險(xiǎn)無從知曉，這無疑是一個(gè)巨大的安全隱患。這樣的情況，不乏教訓(xùn)深刻的實(shí)際案例。

事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)充電時(shí)觸電致人死亡的事件。2018年8月28日，西安市閻良區(qū)某小區(qū)一名70歲的老人因充電樁漏電意外身亡，原因在于當(dāng)事人無意中觸到了充電樁護(hù)欄，導(dǎo)致觸電身亡。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢測證實(shí)，即使在關(guān)閉電源的情況下，該護(hù)欄因充電樁漏電仍有217伏電壓，與市區(qū)供應(yīng)的220伏電壓相近，人體接觸會有極大危險(xiǎn)。

對于上述廣東質(zhì)檢院的檢測結(jié)果，盡管業(yè)界人士看法并不完全一致，有人認(rèn)為這只是廣東質(zhì)檢院的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，不一定完全代表全部產(chǎn)品，但多數(shù)意見還是表示憂慮。“從檢測結(jié)果看，這樣的情況令人擔(dān)憂。”上海交通大學(xué)電氣工程系教授唐厚君在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，上述實(shí)驗(yàn)結(jié)果所反映的情況與實(shí)際情況大體相當(dāng)。因?yàn)槟壳俺潆姌懂a(chǎn)品缺乏強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，尚沒有被納入3C認(rèn)證目錄，生產(chǎn)企業(yè)只能自己定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市場上的充電樁產(chǎn)品質(zhì)量各異，參差不齊。如充電槍插頭保護(hù)殼體，有的產(chǎn)品用了幾次遭遇碰撞就容易損壞，造成帶電金屬部分裸露，這會產(chǎn)生安全隱患。如果充電樁質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，對電動汽車產(chǎn)業(yè)來說也有不利影響。

運(yùn)營維護(hù)有待進(jìn)一步規(guī)范

如果充電樁產(chǎn)品存在安全隱患，那么充電樁的實(shí)際運(yùn)營維護(hù)情況又是怎樣的呢?為此，記者在北京實(shí)地走訪了數(shù)家電動汽車充電站，發(fā)現(xiàn)部分直流充電樁的輸出電壓的確較高，一般都要比家庭用電電壓220伏的標(biāo)準(zhǔn)高出許多。

在某大廈地下停車庫的一根充電站內(nèi)，10根40kWh的直流充電樁的電壓均在200伏到500伏。還有的充電樁的充電槍插頭上標(biāo)明，最大充電電流為125安，最大輸出電壓達(dá)750伏。

一般情況下，當(dāng)直流充電樁的充電功率達(dá)到29kWh時(shí)，充電樁的輸出電壓將超過400伏。普通用戶及消費(fèi)者不具備專業(yè)的電工知識，如果充電樁存在安全風(fēng)險(xiǎn)，操作這種高電壓設(shè)備進(jìn)行充電會比較危險(xiǎn)。

記者在另一家電動汽車充電站發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場的部分直流充電樁的充電槍插頭殼體已經(jīng)有破損，前端帶電金屬觸頭有一部分暴露在外面。這與廣東質(zhì)檢院的工程師所介紹的一致，即充電槍插頭的帶電金屬觸頭上的防觸電塑料包裹件容易松動脫落，充電插頭實(shí)際工作時(shí)溫度會升高。而且由于整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上缺乏強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，各廠家都不相同，有些殼體較薄，或存在其他缺陷。

記者按照充電樁上所留客服電話打過去，說明了充電槍插頭殼體破損的情況，對方問清楚具體位置后表示將派技術(shù)人員前來維修。當(dāng)記者問對方是否每天對充電樁進(jìn)行巡查，為什么沒有發(fā)現(xiàn)上述問題時(shí)，對方回答說是因?yàn)橐獙Ψ植荚谌小⒕嚯x相隔較遠(yuǎn)的不同位置的多座充電站進(jìn)行巡查檢修，人手不夠，對每一座充電站每天都檢查難以做到;當(dāng)記者問為什么不增加人手時(shí)，對方回答說他們僅有的幾個(gè)人也是廠家在當(dāng)?shù)卣衅傅模硕c(diǎn)巡查檢修之外其他情況一概不清楚。記者通過多方了解到，充電樁維護(hù)不到位、服務(wù)能力不足幾乎是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。

記者在調(diào)查中了解到，一根充電樁的制造成本從數(shù)千元到十幾萬元不等，同時(shí)充電樁產(chǎn)品并不在國家強(qiáng)制3C認(rèn)證目錄中，因此不少充電樁生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省成本，降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在市場上投放安全性能較低的設(shè)備。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，目前市場上的主流充電樁企業(yè)也普遍推出了一些安全系數(shù)較高的創(chuàng)新產(chǎn)品。

近年來，我國新能源汽車快速發(fā)展，純電動汽車作為其中銷量最大的產(chǎn)品，電池續(xù)駛能力也在不斷提升，逐漸從前幾年的200公里至300公里提升至目前的400公里至500公里。在用戶及消費(fèi)者對于純電動汽車“續(xù)駛焦慮”有所緩解之時(shí)，“充電焦慮”卻在上升。

“充電樁不好找，不好建，不好用，這是開電動汽車一件不太順心的事兒。”電動汽車用戶常先生告訴《中國汽車報(bào)》記者，自己買電動汽車時(shí)，本來廠家是贈送充電樁的，但常先生所住小區(qū)物業(yè)始終不同意安裝，說會影響防火和用電安全，最后他只得放棄安裝充電樁。為了充電，他要跑很遠(yuǎn)的地方找充電站，而且有的充電站維護(hù)不及時(shí)，看到充電槍的金屬頭露在外面也不敢用，只好再找下一家充電站。據(jù)了解，類似的情況還有不少。“充電槍漏電的事情我遇到過，被電了一下，當(dāng)時(shí)就不敢用了，只好再換一個(gè)地方充電。”電動汽車車主馬先生在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)，言及此前的自身遭遇仍心有余悸。

記者了解到，對于上述消費(fèi)者常先生和馬先生提到的問題，一方面是因?yàn)槌潆姌督ㄔO(shè)不容易，很多老舊小區(qū)沒有停車位，自然也就不可能建設(shè)充電樁。而新的居民小區(qū)中，很多物業(yè)管理公司都以防火和用電安全、用地審批等理由百般推脫;另一方面是已經(jīng)投入使用的充電站及充電樁運(yùn)營維護(hù)不到位，難以及時(shí)消除一些安全隱患。

為解決充電站及充電樁運(yùn)營維護(hù)問題，有些地方還專門出臺了文件。2018年8月，北京市城市管理委和交通委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)停車場內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，針對充電樁安全問題明確提出多方共管的思路，要求建立充電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營單位應(yīng)負(fù)責(zé)定期巡檢，在日常運(yùn)營中，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

“安全是第一要務(wù)，無論是生產(chǎn)廠家還是充電樁運(yùn)營單位，都應(yīng)從為生命安全負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。”唐厚君表示，充電樁的生產(chǎn)、運(yùn)營都是面向用戶及消費(fèi)者，如果在產(chǎn)品質(zhì)量能保證的情況下，運(yùn)營維護(hù)不能及時(shí)到位，充電樁損壞、漏電不能及時(shí)修復(fù)，同樣也會帶來不小的安全隱患。因此，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)通過建立規(guī)范，加以約束。

專家建議納入強(qiáng)制認(rèn)證目錄

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，全國新能源汽車保有量達(dá)344萬輛。另據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)表明，截至2019年7月，全國包含公共充電樁及私人充電樁的累計(jì)保有量達(dá)105.1萬根。但在高速增長的充電樁行業(yè)，暴露出的問題也不少，亟待加以規(guī)范。

業(yè)界普遍認(rèn)為，電動汽車充電樁的優(yōu)劣不僅是產(chǎn)品質(zhì)量問題，它也是關(guān)乎消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)的安全問題，更是社會公共安全問題。“消費(fèi)者在使用充電樁的時(shí)候，享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的基本權(quán)利，有權(quán)利要求充電樁產(chǎn)品符合人身保障的基本要求。生產(chǎn)和銷售的充電樁產(chǎn)品如果存在安全隱患，損害的不僅是特定的消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且也包括不特定的消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，其中也有公共利益的元素。”中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副會長兼秘書長劉俊海向《中國汽車報(bào)》記者表示，電動汽車充電樁作為一種新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)作為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)范應(yīng)盡快加以完善。

對此，業(yè)界頗有同感。中國電動汽車充電技術(shù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長鄭甲兔認(rèn)為，如果有一個(gè)合理的生產(chǎn)規(guī)范和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)的話，充電設(shè)施的質(zhì)量問題是可以管控的。

“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化及強(qiáng)制認(rèn)證，可以堵住個(gè)別充電樁企業(yè)‘騙補(bǔ)’的漏洞，這些企業(yè)的產(chǎn)品往往都是較差的。”汽車行業(yè)分析師鐘師在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新能源汽車補(bǔ)貼退坡后，補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向充電設(shè)施建設(shè)，不可避免會有個(gè)別投機(jī)者借此騙取補(bǔ)貼，這類企業(yè)往往并不重視技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量，也是造成充電樁產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)猶存的一大“隱患”，通過標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)制認(rèn)證，是減少投機(jī)企業(yè)的有效路徑之一。

根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃，到2020年，國內(nèi)集中式充換電站發(fā)展到1.2萬座，分散式充電樁達(dá)到450萬根。日益擴(kuò)大的充電樁“隊(duì)伍”，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將是其發(fā)展道路上不能承受之重。

業(yè)界對于充電樁納入3C強(qiáng)制認(rèn)證，有著基本一致的看法。3C認(rèn)證的全稱為“中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”，這是我國為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和環(huán)保安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。

記者在調(diào)查中了解到，由于3C認(rèn)證目錄中沒有充電樁，部分充電樁生產(chǎn)企業(yè)只是自愿參加了CQC認(rèn)證。而CQC標(biāo)志認(rèn)證是非強(qiáng)制、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，以加施CQC標(biāo)志的方式表明產(chǎn)品符合相關(guān)的質(zhì)量、安全、性能、電磁兼容等認(rèn)證要求。

“CQC標(biāo)志認(rèn)證更多的是適用于市場的標(biāo)志，而不像3C強(qiáng)制認(rèn)證那樣是產(chǎn)品進(jìn)入市場的‘通行證’。”多位業(yè)內(nèi)專家一致表示，目前對于充電樁產(chǎn)品而言，最佳選擇是納入3C強(qiáng)制認(rèn)證，起碼也要有專門的技術(shù)和質(zhì)量規(guī)范。

其實(shí)，對于充電樁如何規(guī)范，業(yè)界也在積極努力。2019年1月，由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織、中國家用電器研究院等單位起草的中國標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)《電動汽車充電樁安裝服務(wù)規(guī)范》已完成征求意見稿，近期已在公開征求意見。

3月29日，國家市場監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)批準(zhǔn)了標(biāo)準(zhǔn)號GB/T 37293-2019《城市公共設(shè)施電動汽車充換電設(shè)施運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范》與標(biāo)準(zhǔn)號GB/T 37295-2019《城市公共設(shè)施電動汽車充換電設(shè)施安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等兩項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將于2019年10月1日正式實(shí)施。

據(jù)介紹，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)圍繞充換電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)中兩大重點(diǎn)作出規(guī)范，一是充換電設(shè)施的運(yùn)營管理，二是為客戶提供充換電服務(wù)。其中，在運(yùn)營管理要求中，將運(yùn)營管理內(nèi)容細(xì)化分為制度、設(shè)施、人員、管理系統(tǒng)、記錄和安全應(yīng)急六個(gè)方面，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出普遍使用、適度超前的管理要求。在服務(wù)要求中，結(jié)合充換電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀提出三種服務(wù)內(nèi)容，包括基礎(chǔ)的充換電服務(wù)、必備的應(yīng)急救援服務(wù)以及更能體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的增值服務(wù)。

“充電樁所存在的問題不單純是企業(yè)的產(chǎn)品問題，歸根結(jié)底是行業(yè)管理問題和技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國是當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。