近日，國際能源署(IEA)發布《2019年能源效率報告》稱，2018年，全球能源強度較2017年提高了1.2%，遠低于3%的目標，連續三年增長率下降，是近十年來的最低水平。

IEA指出，能源強度是指一個國家或地區、部門或行業單位產值一定時間內消耗的能源量。它和能源利用效率緊密相連，是反映全球能源系統轉型的重要指標，也是改善能源消費引起的環境問題的關鍵之一。能源強度增長緩慢，意味著全球能源利用效率增長減緩。這不僅會影響全球氣候目標的完成，最直接的，還會影響全球經濟產出。

可再生能源研究機構RenewEconomy網站撰文稱，長期以來，提高能源利用效率被認為是解決氣候問題最廉價、最簡單的方案。但是有些能源利益相關的集團對此較為抵觸，擔心提高能源利用效率，就是鼓勵消費者減少能源使用，企業利潤則會降低。

然而，事實正好相反。IEA署長FatihBirol表示，能源利用效率是指用較少的能源生產同樣數量的服務或者有用的產出，是單位能源所帶來的經濟效益多少的問題。能源效率越高，經濟產值就會相應提升。

FatihBirol指出，2017年到2018年間1.2%的能源強度增長，為全球帶來了1.6萬億美元的經濟增長。而如果達到3%的目標，那么全球經濟產出將再增加2.6萬億美元，這幾乎接近2018年整個法國的經濟規模。

據FatihBirol介紹，能源利用效率受能源價格、產業結構、技術進步、社會等多因素影響。據報告，最幾年，全球一次能源使用量的增加成為能源利用效率增長減緩的“罪魁禍首”。

IEA的《報告》同時指出，2018年，美國等國能源密集型產業在工業生產中的份額看漲，同時，由于氣候變化，更低的冬季氣溫和夏季的高溫天氣讓用戶使用供暖、制冷設施的時長、頻率增加。強勁而急切的電力需求迫使煤炭等一次能源成為“搶手貨”。2018年全年，全球煤炭發電量較2017年增長2.5%。

同時，《報告》認為，全球產業結構已經成為“阻礙”能源效率提升的關鍵。“在工業方面，自2013年以來，降低能源密集型產業占比就是全球各國努力的方向。但從目前數據來看，變化并不能用‘成功’形容。”《報告》稱，“比如，在汽車產業，新型高效汽車產品銷售減緩，消費者更偏向購買大型車輛。在建筑產業，由于人均住宅面積的不斷提高，設備擁有量和使用率也在快速增長。”

FatihBirol表示，如果產業結構遲遲得不到改善，將會抑制高效能源技術的發展，對高效能源的需求也將降低，這無疑會進一步影響能源利用效率的改進。他強調，能源利用效率在促進經濟增長和改善氣候方面有巨大潛力，全球各國需要提高對其的重視程度，這不僅需要企業行動起來，還需要政府的支持。