12月1日，自然資源部油氣資源戰略研究中心在京舉辦中國油氣資源發展戰略高端研討會(2019)。會議指出，2018年我國頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣產量達162億立方米，占全國天然氣總產量的1/10。非常規油氣正成為我國能源安全保障的重要方向。預計到2020年、2030年，我國頁巖氣、煤層氣產量將分別達到400億立方米、1000億立方米。

會議認為，保障能源安全是一項長期的重要戰略任務。面對當今世界百年未有之大變局，我國改革發展的內外部環境發生了深刻變化，全球經濟增速持續放緩，國際地緣政治日趨復雜，貿易保護主義盛行，國內油氣對外依存度連年增高，使我國能源安全面臨新挑戰、新機遇，迫切需要加強油氣勘探開發，保障我國能源供給安全。

本屆研討會瞄準我國非常規油氣資源勘探開發的前沿領域、重點和難點，探求加大國內非常規油氣勘探開發、增強油氣資源保障能力的途徑和方法。會議提出，非常規油氣資源作為清潔能源的重要組成部分，是我國保障能源安全、調整能源結構、推進能源轉型的重要基礎，未來將成為我國常規油氣資源的重要戰略接替。美國實現“能源獨立戰略”就是從非常規資源——頁巖革命取得了關鍵突破。我國非常規油氣資源豐富，根據“十三五”全國油氣資源評價的初步成果，我國非常規天然氣可采資源量與常規天然氣可采資源量相當，潛力巨大。經過10余年持續攻關與實踐，我國非常規油氣勘探開發取得了突破性進展。目前，我國致密氣已進入規模化開發利用階段，頁巖氣開發成為繼北美之后全球第二大非常規油氣資源開發利用地區。陸相頁巖油勘探開發已取得積極進展，正成為石油增儲上產的重要來源。

會議提出，為進一步貫徹落實習近平總書記重要批示精神，推進理論創新和技術進步，加大國內油氣勘探開發、推進非常規油氣勘探開發不斷取得新的重大突破，要重點解決一批制約非常規油氣勘探開發的“卡脖子”技術工程，通過技術創新帶動裝備進步和增儲上產，要堅持自主研發和對外合作相結合，以提升企業內生動力為根本，以推進產業整體升級為目標，加快全面實現非常規油氣的產業化、規模化發展。

研討會上，自然資源部油氣資源戰略研究中心發布了《中國能源礦產發展報告(2019)》。報告認為，預計到2035年，我國一次能源消費中的煤炭、油氣、非化石能源將呈“三足鼎立”格局。要進一步強化底線思維、增強危機意識，堅持“兩種資源、兩個市場”，立足國內，加強煤炭清潔低碳利用，持續加大國內勘探開發力度，增強油氣底線保障能力;開拓海外，以“一帶一路”國家為重點，加強國際能源合作。