中國大規模建設風電項目已有20余年,從“三北”的荒漠戈壁灘到中東南部的平原、丘陵、山地,處處都有風電的身影。風電的發展也同步走過了粗獷式立機到精細化選點這一逐漸改變的歷程。“建設美麗中國”、“綠水青山就是金山銀山”這些事關國民生活幸福感的口號被高喊,在建設生態文明大國這一偉大的宏愿之下,風電行業也必將迎來關注風場建設與生態保護修復議題的高度關注。
顯性問題
1.群眾:部分群眾有可能對開發建設風電項目持反對態度。
2.動物:有可能影響鳥類遷徙。
3.植物:有可能影響植物生長。
隱性問題
1.風電規劃可能與政府土地規劃相沖突,從自然資源局層面來看,風電應該在未利用地(荒野地)開發,但是荒野地因其生態脆弱性本身不應該被打擾。
2.因生態保護的政策高壓,部分出現“一刀切”現象,不去論證可行性,直接不讓開發。
3.部分出現的影響居民睡眠、影響母雞下蛋、影響牛產奶等問題(影響生物鐘),進而演變成為社會維穩問題,諸如此類的問題還有很多。
風電場統籌規劃的部分措施
1.統籌協調風場與生態。風電機組本身可以作為景觀來看,比如可以作為婚紗照外拍取景地、網紅打卡地,可與景區同步開發。
2.做好風場對生態影響的評估與預判工作,不應該因為沒有相關經驗和政策就堅決不讓干。對現有風電開展監測和評價,做好數據統計,對風電和生態的影響提供數據和案例支撐。做好風場后評估工作,對風電項目建成投產后對生態的影響做好評估。把每一次的經驗都用于后面的風電規劃、建設當中。
3.政府為開發商投資決策做好配套保障工作。我們國家之前土地在國土局、林業局、草原局等部門的土地性質數據并不一致。自然資源部成立后,目前全國第三次土地調查正在進行,預計今后有可能會合并為同一套數據。這將大大有利于風場的統籌規劃。
風電場生態保護案例介紹
1.充分考慮少數民族的民族信仰,風電建設與當地人文、生態相協調。
2.更多的關注可再生能源與土地生態保護這一議題。
3.企業與研究所共同參與大型風電基地與當地及周邊的生態影響的課題,通過這一方式來為企業決策和大眾的質疑提供專業的解答,而不是主觀的回復。
4.通過扶貧、提供就業等與民眾達成利益共享,通過合理規劃、及時到位的修復來保護自然。
在社會主旋律下人民更加關注生活環境的優劣,更加關注生活的幸福感。生態保護與修復這一議題才剛剛開始,任重而道遠,通過風電行業讓“天更藍、水更綠、人民更幸福”才是我們風電行業的諸位同仁的工作目標。
本文部分觀點來自CWP2019《風場統籌規劃與生態補償》論壇
責任編輯: 李穎