在新能源行業，“路條”是一個常見的話題，做“路條”生意的也大有人在。然而，當前整個風電行業迎來了高速發展階段，風電“路條”卻突然遇冷，鮮有人問津了。

“路條”通常是指當地政府部門同意項目開展前期工作的函，是項目前期開展必不可少的重要證照。新能源行業尤其如此，無論是風電場還是光伏電站，“路條”是項目立項、核準、開工建設、并網投運必不可少的重要文件，不能豁免。

對這種毫無技術含量的“倒手”生意，多年來有關部門一直是嚴令禁止的。然而“路條”生意依然景氣，特別是與當地政府關系密切人士，倒賣“路條”非常嫻熟。以風電項目為例，去年底北方部分區域“路條”價格約每瓦0.6-0.9元左右，而且項目一旦列入當地政府開發建設計劃就會快速增值，從列入計劃到正式核準、開工建設、獲取電網接入意見，項目每向前邁進一步，“路條”價格就大幅上升。

截至今年上半年，風電“路條”生意一直非常興隆。但如今卻突然遇冷，這中間到底發生了什么，讓這門一本萬利的生意突遭冷落?

時間壓力

從2018年開始，躋身全球最廉價能源的風電行業大景氣周期開啟，復蘇趨勢明顯。進入2019年之后，風電行業復蘇趨勢持續加速，風機價格呈現回暖跡象，風電“路條”交易也變得更為活躍。

直到2019年5月24日，國家發改委發布《關于完善風電上網電價政策的通知》，政策規定自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼。

而對于2021年1月1日之前核準的項目，要想拿到國家補貼，也規定了嚴格時間。如2018年底之前核準的風電項目，須在2020年底前完成并網;2019年1月1日至2020年底前核準的風電項目，須2021年底前完成并網。否則，國家不再補貼。

5月24日的風電平價上網的時間表一出，為了最后的補貼，風電迎來了搶裝潮。

搶裝造成了整個風電產業鏈，各制造環節供需都很吃緊。絕大多數一二線整機制造商無空閑產能，并對已簽低價合同進行梳理。軸承、塔筒、葉片、鑄件等零部件企業也排產較滿、供不應求。

供應鏈的吃緊導致風機的供不應求，這嚴重影響了施工進度。

而想要拿到補貼，2018年之前核準的風電“路條”必須要在2020年底之前完成并網，2019年核準的風電“路條”必須要在2021年底之前完成并網。

知情人士對能見表示，目前沒開工的“路條”已經超過了55GW，而吃緊的供應鏈根本無法滿足這么大的容量的同時開工。

這種狀況不僅讓已拿到“路條”的開發商壓力倍增，也讓后進的開發商看不到按期并網的希望，從而導致了目前的風電“路條”遇冷狀況。

金錢壓力

開發商的搶裝導致了風機價格迅速上揚。

為了獲得高補貼，風電迎來了搶裝潮。在政策和市場雙重刺激下，低迷已久的風機價格一路上漲，如今甚至高達4500元/千瓦，風機價格直接重回了2010年。

不要抱怨風機價格高，吃緊的供應鏈導致現在有錢也很難買到貨。

除了時間緊張外，當前風機的高價也讓尚未拿到“路條”的開發商望而卻步。風電開發商多為國字頭企業，國資委對央企的投資回報率有要求，這也決定了即使財大氣粗如他們，也不能在高昂的風機價格面前任性。

此外，投資回報率都是按照拿到補貼后來測算的，然而補貼是拖欠的。

已發展至萬億規模的新能源產業，補貼拖欠的缺口巨大，據國家發改委能源研究所研究員王斯成測算，截止到2018年底，可再生能源補貼拖欠已經達到2000億元人民幣，這還不算2019年以后的新增補貼。

盡管風電發展規模長期按照國家政策、規劃進行，不像光伏那樣高速超規劃發展，在補貼拖欠的現狀下，現金流變得十分緊張，導致光伏開發商不得不靠甩賣電站資產求生。

但補貼拖欠是一個長期過程，對風電場的投資收益也影響巨大。擁有風電場存量的開發商日子過的尚可，如果現金流太緊張，大不了可以出售電站。

而對于初投企業來說，在補貼長期拖欠的現狀下，很難做出投資決策，也就不會購買“路條”，這也是風電“路條”遇冷的一個重要原因。