1月8日，“2019-2020節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會”在北京隆重舉行。圍繞“專注節(jié)能、服務(wù)創(chuàng)新”的主題，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司司長任樹本、工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級巡視員倪江波、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司副司長宋春陽、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長戴彥德、國家發(fā)改委/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目辦執(zhí)行主任王樹茂、原山東省政府節(jié)能辦公室副主任趙旭東、臺灣ESCO公會理事長吳俊彥、中國節(jié)能協(xié)會副理事長房慶、中國節(jié)能協(xié)會秘書長宋忠奎等嘉賓，以及來自各級節(jié)能主管部門、節(jié)能服務(wù)公司、金融投資機(jī)構(gòu)，致力于節(jié)能服務(wù)事業(yè)的科研院所、國際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、用能企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及新聞媒體的600余代表齊聚一堂，在充分肯定節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得成績的同時，共話未來高質(zhì)量發(fā)展。

本次峰會由中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）主辦，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會副主任朱霖?fù)?dān)任主持。

在致辭環(huán)節(jié)，中國節(jié)能協(xié)會副理事長房慶表示，綠色產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的亮點(diǎn)、新的支柱。作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要抓手之一，以市場化機(jī)制合同能源管理為核心模式的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展，取得令人矚目的成就。20年來，累計(jì)減排二氧化碳8億噸，相當(dāng)于兩個三峽大壩減排量。2020年是決勝“十三五節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)”收官之年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也站在了升級服務(wù)的新起點(diǎn)。以本次峰會為平臺，行業(yè)將展開積極交流，共同探索如何優(yōu)勢互補(bǔ)，合作提升服務(wù)能力，如何創(chuàng)新更多服務(wù)新模式。

以《壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》為題，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司司長任樹本指出，改革開放40年來，節(jié)能工作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但同時，由于環(huán)境約束趨緊、生態(tài)短板突出，我們必須進(jìn)一步提高資源和能源產(chǎn)出和利用效率，減少對資源能源的各種依賴。以更小的資源消耗，更小的環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出。

結(jié)合實(shí)際，任樹本司長提出節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用的三點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化自身技術(shù)積累，進(jìn)一步搭載創(chuàng)新，對標(biāo)國際水平，突破節(jié)能領(lǐng)域關(guān)鍵材料、一級設(shè)備、核心工藝等方面的技術(shù)成績。達(dá)到國際先進(jìn)水平綠色技術(shù)裝備，切實(shí)提升我們原始創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)創(chuàng)新，提升能源效率，以降低能源為目標(biāo)，切實(shí)幫助用戶提高效率、降低成本，減少排放和環(huán)境污染。三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。通過行業(yè)整合，兼并重組等改革，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范，內(nèi)部約束有效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

為順應(yīng)綠色發(fā)展趨勢、建設(shè)美麗中國，高效可持續(xù)發(fā)展是制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎在發(fā)言中指出，全面推行綠色制造是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是制造強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)。在全社會各界努力下，工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃預(yù)期進(jìn)度。

在此基礎(chǔ)上，高云虎司長對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出以下期望：一是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，大力推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、裝備，推進(jìn)破解企業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展面臨難題。二是堅(jiān)持服務(wù)為先，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司積極參與，以專業(yè)能力和專家視角，為工業(yè)企業(yè)減少能源消耗，提高能源使用效率，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供新思路、新方法。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)推動新一代信息技術(shù)，與綠色制造融合發(fā)展，為綠色制造注入新的動力，為傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降耗尋找新的突破點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級巡視員倪江波表示，2007年以來，我國建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)取得重大進(jìn)展。建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，去年頒布實(shí)施了我們國家最新版的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，公共建筑節(jié)能和節(jié)能改造力度進(jìn)一步加強(qiáng)。但也要看到，節(jié)能服務(wù)工作仍面臨不少困難，其中包括地區(qū)發(fā)展不均衡，部分地區(qū)對財(cái)政資金依賴性強(qiáng)，相關(guān)數(shù)據(jù)失真，標(biāo)準(zhǔn)亟待完善等。下一步，應(yīng)強(qiáng)化信用體系建設(shè)，編制項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)，完善第三方評估機(jī)制，完善信息共享等披露方式建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用體系，培育優(yōu)秀的節(jié)能服務(wù)群體。推動綠色金融發(fā)展，推廣收益權(quán)質(zhì)押等模式，開發(fā)實(shí)施節(jié)能改造的信貸、保險等金融產(chǎn)品，為節(jié)能服務(wù)公司提供低成本融資。盡快完善標(biāo)準(zhǔn)體系和政策制度體系，建立長效機(jī)制，推動較落后地區(qū)和發(fā)展較慢的地區(qū)節(jié)能發(fā)展。

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司副司長宋春陽則從兩個方面入手，介紹了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)情況。一是去年，通過在中央國家機(jī)關(guān)30多個部門，開展食堂節(jié)能、油煙改造，確保油煙排放達(dá)到北京市大氣排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)境、安全多種效果，對節(jié)能產(chǎn)生的附加效應(yīng)更為關(guān)注。二是合同能源管理試點(diǎn)工作進(jìn)展顯著，現(xiàn)已在12個省確定了29個試點(diǎn)地區(qū)。截至去年9月底，試點(diǎn)地區(qū)啟動200余個項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資額達(dá)10億元。例如，江蘇鹽城通過政府和社會資本合作相結(jié)合的模式，在項(xiàng)目中靈活機(jī)動選擇資金投入方式，構(gòu)建用能單位和節(jié)能服務(wù)公司利益共同體；山東淄博印發(fā)了公共機(jī)構(gòu)綜合能效實(shí)施方案，將組織合同能源管理項(xiàng)目納入政府的雙招雙引工作。

在最受關(guān)注的報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任兼秘書長孫小亮，現(xiàn)場發(fā)布《節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》并展開陳述。統(tǒng)計(jì)顯示，去年以來，全國從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)達(dá)到6574家，較上年增加108家，年增長率為1.7%；行業(yè)從業(yè)人員76.1萬人，較上年增加3.2萬人，年增長率為4.4%；行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5222.37億元，較上年增長9.4%。總體來看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)依然是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長積極因素，發(fā)揮戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)支柱作用。企業(yè)營收小幅上漲，能效項(xiàng)目穩(wěn)健開展，但盈利能力略有下降，尤其是回款問題依然突出。結(jié)合行業(yè)短板及未來走勢，《報(bào)告》進(jìn)一步提出完善政策體系、優(yōu)化市場環(huán)境，建立平臺紐帶、促進(jìn)資源共享，以及強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范效應(yīng)、激發(fā)專精特新中小微企業(yè)融合發(fā)展活力等發(fā)展建議。

峰會現(xiàn)場還舉行了合作伙伴簽約儀式。國企實(shí)力“嫁接”民企活力“催生”新動力：水發(fā)能源集團(tuán)有限公司與青島能安恒信科技有限公司簽暑戰(zhàn)略合作協(xié)議，將開啟雙方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏新局面。EMCA與深圳嘉力達(dá)節(jié)能科技有限公司、北京環(huán)境交易所、智光研究院分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將從人才培養(yǎng)、資源共享、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效服務(wù)平臺搭建等方面展開合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。EMCA與智光研究院，攜手合作共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效服務(wù)平臺，為此，EMCA將增設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效服務(wù)中心”。

EMCA工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效服務(wù)中心主任、智光研究院芮冬陽以“共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效服務(wù)平臺，以數(shù)據(jù)驅(qū)動節(jié)能服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“為題做主題發(fā)言。芮冬陽表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中起到非常重要的作用。特別是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及未來5G通信，包括整個人工智能在內(nèi)的大數(shù)據(jù)驅(qū)動形態(tài)，讓能效提升在廣度上有了更大發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為例，能效提升不僅包括能源節(jié)約，甚至包括整個互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，綜合安全性，綜合能效，及整個能耗所在能源的交易市場里面所得到的各種優(yōu)惠政策，包括用電用戶采取各種政策等。在此促進(jìn)下，節(jié)能工作必須在更多維度進(jìn)行規(guī)劃與發(fā)展。此次與EMCA共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，目標(biāo)正是要把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與節(jié)能服務(wù)相結(jié)合，緊跟市場上數(shù)字化進(jìn)程發(fā)展，與同行一起，優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共贏，打造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。

結(jié)合實(shí)際案例，臺灣ESCO公會理事長吳俊彥表示，臺灣在推動節(jié)能方面的資金、政策、執(zhí)行等力度均比較大，在此基礎(chǔ)上，希望尋找合作契機(jī)。例如，兩岸業(yè)者互補(bǔ)性里面，大陸能源托管可以加上臺灣業(yè)者穩(wěn)定合作，可以進(jìn)入臺灣市場等。再如，大陸現(xiàn)在節(jié)能從制造業(yè)轉(zhuǎn)型到服務(wù)業(yè)，臺灣的服務(wù)業(yè)精致全方位節(jié)能服務(wù)，可以結(jié)合大陸的業(yè)者，進(jìn)入大陸市場。節(jié)能是一項(xiàng)地域特性很強(qiáng)的業(yè)種，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貥I(yè)者的合作才能成功。

為鼓勵先進(jìn)，峰會現(xiàn)場還舉行了2019節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)頒證儀式。現(xiàn)場頒發(fā)了2019年度節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、最具成長性企業(yè)、品牌企業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、公共設(shè)施領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，綜合能源服務(wù)、清潔供熱服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家等。

“在推進(jìn)節(jié)能事業(yè)道路上，有曲折、波動、艱難、險阻，但我相信未來一定屬于那些奮斗者。”國家發(fā)改委能源研究所效率中心副主任熊華文指出，中國是全球最大的能源節(jié)能服務(wù)市場，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。下一步，可綜合系統(tǒng)節(jié)能、智慧節(jié)能、協(xié)同節(jié)能等思維。具體而言，用更廣闊的視野推動系統(tǒng)優(yōu)化、耦合，從用能向共用、銜接互動等等角度推進(jìn)；在信息化、數(shù)字化道路上，借助新一輪信息技術(shù)，推動管理水平提高、節(jié)能效果顯現(xiàn)；以節(jié)能為最重要的出發(fā)點(diǎn)，專注節(jié)能，但不局限于節(jié)能，在多領(lǐng)域、多層面實(shí)現(xiàn)融合與協(xié)同。

在大會總結(jié)環(huán)節(jié)，吳道洪表示，在看到重大成就的同時，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)未挖掘出來，要素優(yōu)化的成效和綜合服務(wù)能力還不盡如人意。“我們既要充分肯定成績，又要找出存在的差距，既要看到自己的優(yōu)勢，又要看到自己的不足，盤好基本盤，打造硬核競爭力。”

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會主任吳道洪提出，在新十年的起點(diǎn)，EMCA要審大局，度大勢，針對行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，會員企業(yè)的難點(diǎn)，找好工作的著力點(diǎn)，努力為行業(yè)做好務(wù)實(shí)、專業(yè)、前瞻的服務(wù)工作，當(dāng)好主管部門的行業(yè)參謀、會員企業(yè)的娘家，一起做好做大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“朋友圈”。

4場分論壇于1月9日舉行，圍繞節(jié)能服務(wù)模式及法律服務(wù)、節(jié)能與能效提升技術(shù)交流合作、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)想?yún)R、綜合能源服務(wù)與能效提升等主題，與會代表分別展開討論。