國家發(fā)展改革委25日下發(fā)通知，要求主要煤炭企業(yè)維持價(jià)格穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一政策出臺(tái)可讓耗煤大戶火電企業(yè)稍緩壓力，對(duì)已經(jīng)獲利頗豐的煤炭企業(yè)而言，也不會(huì)造成較大沖擊。

國家發(fā)改委要求，煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價(jià)，已漲價(jià)的煤炭企業(yè)要在6月底前退回；另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場(chǎng)煤價(jià)基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價(jià)。

長(zhǎng)期以來，我國煤炭市場(chǎng)遵循市場(chǎng)化定價(jià)原則，國家發(fā)改委很少對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。而此次國家發(fā)改委如此堅(jiān)決表態(tài)，令市場(chǎng)各方普遍感覺出乎意料。

對(duì)此，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)上海站站長(zhǎng)李嘉俊分析認(rèn)為，國家發(fā)改委這一堅(jiān)決態(tài)度主要是基于預(yù)防通脹以及穩(wěn)定電力市場(chǎng)等多方面考慮。

“今年上半年我國各種自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨，穩(wěn)定煤價(jià)就相當(dāng)于穩(wěn)定了電廠，保證社會(huì)電力供應(yīng)?！崩罴慰”硎荆壳叭允芩疄?zāi)影響的江西、廣西、云南等省份，都屬于缺煤省份。由于水災(zāi)造成交通運(yùn)輸不便，煤炭運(yùn)輸運(yùn)力受到影響，在供應(yīng)緊張情況下煤價(jià)很容易被炒高。時(shí)下正是夏季用電高峰，如果煤價(jià)被炒高，影響電廠用煤，造成電力供應(yīng)緊張，這將不利于救災(zāi)工作以及災(zāi)后重建工作的順利開展。

對(duì)火電企業(yè)而言，下游電價(jià)嚴(yán)格受國家控制，而上游煤價(jià)一直居高不下，使其盈利空間受到較大擠壓。今年大多數(shù)火電企業(yè)都處于微利甚至虧損狀態(tài)。“雖然目前國家并未明確提出進(jìn)一步調(diào)整電價(jià)方案，但穩(wěn)定煤價(jià)政策出臺(tái)，也著實(shí)為火電企業(yè)減輕了成本負(fù)擔(dān)，保證電廠夏季用煤價(jià)格平穩(wěn)。”國泰君安證券電力行業(yè)分析師王威表示。

作為對(duì)政策的回應(yīng)，目前我國最大的煤炭龍頭神華集團(tuán)表示，將帶頭保持煤價(jià)基本穩(wěn)定，近期不再調(diào)整市場(chǎng)煤價(jià)，并保持年度合同價(jià)格不變。中煤、同煤、伊泰、鄭煤、陽煤集團(tuán)等大型煤企也表示，做好穩(wěn)定煤價(jià)的工作。部分已調(diào)整合同煤價(jià)格的煤炭企業(yè)也表示，將盡快退回已上調(diào)煤價(jià)。

既然政策已經(jīng)出臺(tái)，且主要煤炭企業(yè)已經(jīng)有了不再漲價(jià)的表態(tài)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，下半年我國煤炭市場(chǎng)價(jià)格有望維持穩(wěn)定。

“從今年5月底開始，基于對(duì)煤炭高景氣的判斷，很多煤炭企業(yè)將合同煤和市場(chǎng)煤的價(jià)格上調(diào)8%-10%。”李嘉俊表示，現(xiàn)在按照發(fā)改委的要求，這些煤炭企業(yè)可能要逐步“回吐”之前漲價(jià)利潤。

然而，對(duì)于煤炭企業(yè)來說，雖然政策對(duì)其價(jià)格進(jìn)一步上漲有明確限制，但實(shí)際來看，對(duì)這個(gè)已獲利頗豐的行業(yè)而言，沖擊程度極為有限。

“與去年同期相比，目前煤價(jià)每噸要高出近兩百元。即便年內(nèi)煤價(jià)不再繼續(xù)上漲，對(duì)煤企而言，它們依然可以維持較高盈利。”東方證券煤炭行業(yè)分析師吳杰表示。按照“標(biāo)桿煤價(jià)”秦皇島市場(chǎng)煤價(jià)格來看，目前發(fā)熱量為5500大卡的煤價(jià)為750-760元／噸，而去年同期的價(jià)格只有560-570元／噸。

與往年不同，今年煤價(jià)在4月份的傳統(tǒng)淡季就開始走高，入夏以來，煤炭?jī)r(jià)格已基本維持穩(wěn)定。“市場(chǎng)對(duì)后市煤價(jià)再度大幅上漲本來也沒抱特別大的希望?！眳墙苷f，如果煤價(jià)過高，把電廠壓垮，煤企也無法正常經(jīng)營。

事實(shí)上，我國煤企和電企間的博弈長(zhǎng)期存在，因此鬧出“局部電荒”的例子也屢見不鮮。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，長(zhǎng)期來看，煤炭市場(chǎng)化應(yīng)該繼續(xù)維持，而電力市場(chǎng)還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實(shí)現(xiàn)“煤電聯(lián)動(dòng)”，才能保證兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康運(yùn)行。