1月14日，最高人民檢察院發(fā)布《綠色發(fā)展·協(xié)作保障服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展檢察白皮書（2019）》，通報檢察機關服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作情況，這是最高檢首次發(fā)布檢察白皮書。

白皮書顯示，2019年，長江經(jīng)濟帶11省市檢察機關對破壞環(huán)境資源犯罪案件批準逮捕4336件7084人，同比分別增長44.39%和43.05%，立案環(huán)境資源領域公益訴訟案件30212件，辦理訴前程序26271件，通過辦案共督促修復被污染、破壞違法占用的林地、耕地、濕地、草原11.44萬畝，消除污染隱患、治理恢復被污染水源地131.2萬畝，整治造成污染環(huán)境企業(yè)、養(yǎng)殖場等3426個。

最高檢副檢察長張雪樵表示，各級檢察機關依法嚴懲各類破壞長江流域生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪，深化破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，重點針對長江流域工業(yè)廢水偷排、危險化學品泄漏、固體垃圾傾倒以及非法捕撈、非法采砂、非法占用沿江灘涂等違法犯罪，堅決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處理等問題。同時，嚴懲非法碼頭、非法采砂等違法行為背后的黑惡勢力犯罪，堅決肅清源頭，形成打擊生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪高壓態(tài)勢。

在推動解決危害長江生態(tài)環(huán)境“老大難”問題方面，檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察對生態(tài)環(huán)境保護的特殊作用，通過辦理有影響、有震動的公益訴訟案件，推動解決危害長江生態(tài)環(huán)境頑疾。江蘇省泰州市檢察機關在辦理某污水處理公司非法堆放危險廢物污染環(huán)境案中，督促政府啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，推動涉案公司處置修復費用1.3億余元全部支付到位，長江邊污泥暫存區(qū)全部整改恢復到位。江西省南昌市檢察機關通過開展贛江岸線非法碼頭取締、環(huán)境整治清理監(jiān)督工作，向水務、交通、生態(tài)環(huán)境、城管委等相關職能部門及當?shù)劓?zhèn)政府發(fā)出督促整改檢察建議15件，30余座非法碼頭被取締拆除。

與此同時，白皮書也指出，檢察機關服務保障長江經(jīng)濟帶還存在需要改進的地方，比如省際協(xié)作多停留在工作聯(lián)絡層面，檢察機關生態(tài)環(huán)境保護職能相對分散，整體性不足，推進跨區(qū)域集中管轄機制改革的實踐積累不夠，跨區(qū)域檢察辦案的機制性障礙還沒有得到有效解決等問題。目前，檢察機關在跨省域檢察保護上形成了一些工作機制，重慶、四川、云南、貴州四省市檢察機關建立赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作機制，江西、湖北、湖南三省檢察機關部署長江流域跨區(qū)域公益訴訟和刑事檢察協(xié)作等，但總體上還多停留在日常工作聯(lián)絡層面，跨區(qū)域案件移送的實例還比較少，長江全流域的統(tǒng)一專項行動尚未部署開展。