中國核電爆發式增長與核電專業人才、運營經驗匱乏之間的矛盾，為核電安全問題埋下了隱憂

4月23日，中國廣東核電集團有限公司宣布大亞灣核電站2號機組創造了一項新紀錄：自2008年12月1日完成第十三次大修并網發電以來，一直保持安全穩定運行，整個燃料循環無非計劃停機停堆，連續安全運行509天。

這是國內核電機組單個燃料循環連續運行的最高紀錄。

然而，6月14日，香港媒體曝出“大亞灣核電站出現了核泄漏”的消息，讓大亞灣及其控股方中國廣東核電集團有限公司(簡稱中廣核)陷入了尷尬。

6月15日，中廣核公告說：大亞灣核電站兩臺機組保持安全穩定運行，沒有發生放射性核泄漏事件。6月16日，國家核安全局發布通報：大亞灣核電站二號機組反應堆中的一根燃料棒包殼出現微小裂紋，其影響僅限于封閉的核反應堆一回路系統中，放射性物質未進入到環境，未對環境造成影響和損害。

雖是虛驚一場，對爆發式增長的中國核電產業卻無疑是一個警醒。

到2020年，中國核電裝機規模將從目前的908萬千瓦擴大到至少7000萬千瓦。這樣的擴張規模是否有相應的安全運營管理能力，還是個疑問。

在核電站一年所受輻射低于乘坐一次飛機

目前，中國正在運行的商業核電機組主要有四種技術類型：秦山一、二期的國產CNP系列二代改進型技術、秦山三期的加拿大CANDU 6技術、大亞灣的法國M310二代技術、嶺澳的CPR1000二代改進型技術及田灣的俄羅斯AES-91二代技術。其中秦山三期的堆型為重水堆，其他全部為壓水堆。

在大亞灣事件之后，秦山二期核電站總設計師、中國工程院院士葉奇蓁介紹說，壓水堆具有四道屏障：一是二氧化鈾芯塊能包容98%的裂變碎片及其衰變產物；二是鋯合金包殼管把核燃料和裂變產物封閉起來；三是壓力邊界能包容帶有放射性的高溫高壓冷卻劑；四是安全殼能抵御外部破壞，比如龍卷風、飛機撞擊等，還能在嚴重事故中防止放射性外泄。

與壓水堆相比，重水堆在安全性方面有很大的提高，多了兩道防止和緩解嚴重事故的熱阱，即重水慢化劑系統和屏蔽冷卻水系統。

這些保護措施使得世界范圍內的第二代核電站自從上世紀70年代大規模運行以來，沒有發生重大的安全事故。一般來說，當前世界運行的核電站發生堆芯嚴重損壞或熔化事故的概率為10～4/堆年，發生嚴重放射性泄漏事故的概率為10～5/堆年。

目前中國正在運行的核電站都有實時的測量，每年都要將結果上報給國際原子能機構和國家核安全局。按國家環保部提供的國家標準，正常的輻射劑量0.25msv/年人；大亞灣核電站經超過十年的運行，核電站周邊地區輻射測量結果為0.01msv/年人；在醫院照X光透視一次的輻射劑量是0.02msv/次人；而乘飛機從北京-歐洲往返一次的輻射劑量是0.04msv/次人。

海南昌江核電站的業主單位—— 海南核電有限公司總經理孫云根曾說：“在核電站工作一年所接收的輻射劑量，比坐一趟海口至北京的飛機所接收到的輻射劑量還要小。”

“這些數字都是公開的，多年以來我國對核電站的取樣分析都沒有超過規定的限制。”林誠格說。

核泄漏的過去

自從三哩島事故及切爾諾貝利事故后，核電的發展曾由于公眾強烈反對而一度陷入停滯。但是在這兩次事故之后，核電界也開始臥薪嘗膽，在技術方面不斷革新，以提高核安全系數。

第三代核電技術便是在這樣的背景下產生的。所謂代際的提升，主要是針對安全性而言。中國引進的美國的AP1000和法國的EPR即是三代技術的代表。

AP1000的革命性在于其非能動性安全系統，而二代核電站的安全系統大都是能動的。在事故工況下，非能動系統安全功能的實現無需依賴外界的電能或動力或者人的操作，而會通過系統自動實現，這使得其安全性大大提升，堆芯熔化概率為10～7/堆年。

AP1000在發生堆芯熔化事故時，能有效地防止反應堆壓力容器(第二道屏障)熔穿，將堆芯放射性熔融物保持在反應堆壓力容器內，使放射性向環境釋放的概率降到最低；而EPR不防止反應堆壓力容器熔穿，堆芯放射性熔融物暫時滯留在堆腔內，然后采取措施延緩熔融物和安全殼(第三道屏障)底板的混凝土相互作用，防止安全殼底板熔穿。

事實上，三哩島和切爾諾貝利的核電站是因為設計缺陷才出事的。

三哩島是因為反應堆失去冷卻用水，導致堆芯熔化，因此核電站需要選在水量充足的地方。中國核電選址即以此為基礎。目前已經運行和在建的核電站全部在沿海地區。而內陸籌建地區也是選在水源地。

切爾諾貝利在設計上比目前中國運行的壓水堆少了第三、四道屏障，所以事故后造成嚴重的核泄漏。

“我們相信類似于三哩島和切爾諾貝利這樣的事故在中國不會發生，除去人為因素外，可以說從技術上已經排除了出現堆芯熔化及核泄漏的可能性。”中國核電工程公司退休專家楊傳德告訴本刊記者。

核電監管更應“躍進”

目前中國正不斷提高2020年的核電裝機規模。到2020年，中國核電裝機規模將從目前的908萬千瓦擴大到至少7000萬千瓦。而這個數字最初是4000萬千瓦，幾乎相差一倍。

在這個目標下，預計平均每年要上10個左右核電站。從核電產業界到地方政府都在“大干快上”，除了已運行和在建的，籌建中的和已經開展選址工作的更是數以百計。

國家能源局副局長吳吟透露說，“十二五”能源規劃思路中要體現優先發展新能源和可再生能源的原則，其中核電發展要推動內陸核電項目，形成“東中部核電帶”。在核電規劃布局上，一是采用成熟、先進的核電技術，在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等沿海省區加快發展核電；二是穩步推進江西、湖南、湖北、安徽等中部省份內陸核電項目。

面對核電這塊萬億人民幣的大蛋糕，不僅核電集團鉚足了勁，就連中電投、華能等電力集團也紛紛搶跑，積極投資核電站，爭奪業主資質。然而，在給了中電投一張核電牌照后，國家能源主管部門就緊閉了大門。

“國家能源局局長張國寶曾在一個內部會議上明確地說過，今后幾年內將不再批核電牌照。”一位業內人士告訴本刊記者。

中國國際工程咨詢公司評估中心主任王澤平認為，此舉正是為了核電安全考慮。“中核集團和中廣核集團都擁有十多年的核電建設和運營管理的經驗和人才。采取電力集團參股合建核電站的方式，可以使它們在與兩巨頭的合作中學習和積累，然后才有可能獨立運作一個核電站。核電安全是首要大事，必須審慎。”

“多年以來，我們核電站安全運行良好，沒有發生2級及2級以上核安全運行事件，安全系數高于世界水平。但我們千萬不要忘了，我們還存在相當多的問題，必須對此保持高度的警惕。” 在2009年12月8日的“全國核電運行和建設管理經驗交流大會”上，國家能源局副局長劉琦警告說。

在中國核電爆發式增長的背后，有效的安全監管能否跟得上成為了一個關鍵因素。據了解，國家核安全局代表政府對核電站進行嚴格的全過程監管，各個地區監督站都有監督員分布在核電站內，監督到不安全的因素，馬上就會提出來進行糾正。為了適應核電大發展的現狀，國家核安全局也準備擴充隊伍，將現有的300人規模擴展至1000人左右。

此外，中國政府開始引入國際監督，例如國際原子能機構(IAEA)。“中國展示了良好的安全運營狀況，但是核安全檢查員人手不夠，現有的培訓力量跟不上核電站的發展速度。但中國已要求國際機構明年派專家組赴華，幫助開展人員培訓工作。” 國際原子能機構(IAEA)核安全部部長菲利浦.加梅表示。