2019年，在大額上網電價補貼刺激之下，烏克蘭清潔能源領域新增投資超過30億美元。然而，隨著補貼成本迅速膨脹，政府提議降低補貼強度。2月27日，烏克蘭政府提出了一項單方面削減補貼的新建議，一旦提議落地，烏克蘭可再生能源行業發展估計會大幅受挫，在對已有項目的經濟性不利的同時，也有損烏克蘭作為外國直接投資目的地的信譽。

風電、光伏項目高上網電價之下，2019年烏克蘭可再生能源發電裝機規模增至原先的三倍以上，但自10月以來，烏克蘭政府對回溯性補貼削減政策討論不斷，談判反反復復，但4月20日任命的新能源部長可能給眼下的僵局帶來轉機。

最新補貼削退坡草案公布后，投資者可以預見，可再生能源項目補貼退坡導致收入減少，其投資回收期可能增加近六年。政府也正在考慮讓可再生能源項目為其帶來的電力系統的不平衡負全責，且項目無法獲得棄電補償。如此一來，項目收入將進一步削減。

補貼退坡不僅增加了可再生能源行業生存風險，也增加了烏克蘭作為可再生能源投資目的地的風險。裁員將增加資本成本，并降低可再生能源行業的競爭力。已經簽署購電協議之前的近5GW的項目可能很難獲得融資，烏克蘭近期作為外國直接投資目的地獲得的投資來源將會縮減。

烏克蘭有望在2020年實現可再生能源發電占比11%的目標，但回溯性補貼削減政策可能會威脅其長期目標，包括到2035年實現可再生能源發電占比25%的目標。

一組數據

3x

2019年可再生能源發電裝機規模增加的倍數

5.8年

政府最新的上網電價草案中，光伏投資者投資回收期可能延長的時間

12.5%

政府最新擬議的光伏上網電價補貼降幅