隨著全球油氣工業的發展，油氣勘探領域由中淺層向深層和超深層、資源類型由常規向非常規快速延伸。雖然近年來我國深層油氣勘探取得了一些成果，但深層油氣特別是超深層油氣資源勘探難度大、開發方式復雜、技術研發投入大、開采成本高已經成為制約超深層油氣大規模開發的一個瓶頸。

勘探潛力巨大

超深層油氣資源勘探潛力巨大，具有重要的能源安全戰略地位。深層油氣資源，指的是深埋沉積層生產并儲集的油氣資源。

我國2005年全國礦產儲量委員會頒發《石油天然氣儲量計算規范》中將儲層埋深3500～4500米作為深層，儲層埋深大于4500米作為超深層；中國鉆井工程則將目的層4500～6000米確定為深層，目的層大于6000米確定為超深層。

隨著我國經濟的快速增長，油氣需求日益加大，油氣短缺趨勢逐年加大，原油、天然氣對外依存度逐年增高，給國家能源安全帶來的風險逐年增加。因此，我國急需加大石油及天然氣的勘探開發力度，進而提高油氣能源的自給率。

目前，我國大部分淺層油氣藏已逐步進入難動用階段，成本逐漸增高；頁巖氣雖有良好前景，但投入大、遞減快，整體開發效益與預期存在較大差距；煤層氣仍未走出困局，產量低于預期。我國油氣勘探開發對象復雜化、勘探開發目標多元化以及油氣資源劣質化，已成為新常態。目前，我國石油公司又處于全面深化改革的攻堅期、從注重規模發展到更加注重質量效益發展的轉型期，特別是2014年下半年以來國際油價一路下跌，降幅超過50%，質量效益發展面臨著巨大沖擊。

資源劣質化與低油價雙重壓力襲來，倒逼我國油氣勘探要強化創新驅動，依靠科技進步實現資源發現的轉型發展。超深層油氣勘探，正是資源發現轉型發展的一個重要領域。

從全球來看，目前已發現的超深層油氣儲量占世界總儲量的40%。從國內來看，庫車、元壩等大型氣田超深層天然氣儲量規模超萬億立方米，塔北－塔中過渡帶（7200～8500米）、庫車克深－大北（6900～7500米）等超深層石油取得重大突破。特別是近期中國石油塔里木油田已在塔里木盆地深層取得大突破。超深層已成為中國陸上油氣勘探的重大接替領域。

離效益開發還有距離

超深層油氣勘探開發難度大、成本高，制約著油氣發現進程與效益開發。

超深層油氣最重要的特點就是埋深大、高溫、高壓，深度最深可達8000米以上，溫度最高達到200攝氏度以上，井底壓力最大達180兆帕以上。油氣儲層致密，儲集物性較差，油氣儲層巖性復雜多樣，油氣儲層孔隙微觀結構復雜，孔喉多小于1um，以連續型和準連續性為主要聚集方式。超深層地質環境復雜，難鉆地層多，巖體力學行為的不確定性和難預知性加上工具材料適應能力有限，致使超深層鉆井復雜事故多、鉆完井周期長，成為超深層油氣鉆井共同面臨的生產難題。要解決這些難題，既需要大量的前期投資，又需要加強科研攻關。

超深層油氣目前處于開發的初始階段或試驗階段，因此儲量動用率較低。但隨著超深層油氣開發的推進，我國陸續建成了一批以超深層為主的油氣田，如普光氣田、元壩氣田、安岳氣田、克深氣田、塔河油田、順北油氣田等，正在逐步攻克超深層“三高”（高溫、高壓、高含硫）油氣藏開發的世界級難題。

目前，我國已完成一批高難度超深井：亞洲最深井馬深1井（8418米）、東部最深井勝科1井（7026米）、西部最深井塔深1井（8404米）、克深氣田克深7井（8028米）和順北5-9井（8411米）等，推動了我國石油行業超深井鉆井技術向高難度發展。但是，超深油氣層距離效益開發還有相當距離。

以順北油氣田為例。順北油氣田地理位置上位于塔克拉瑪干沙漠北緣阿克蘇地區沙雅縣境內，區域構造上位于順托果勒低隆構造帶，南部緊鄰卡塔克隆起，北部為沙雅隆起。總面積2.8萬km2，資源量17億噸。其中，原油資源量12億噸，天然氣資源量5000億立方米。根據2019年4月在中國科學院新疆科技查新咨詢中心科技查新結果，順北油氣田屬于世界陸地上最深的商業開發油氣田。

順北油氣田地質構造復雜，勘探開發難度大。順北油氣田的超深斷溶體油氣藏是一種沿走滑斷裂帶準連續性聚集為主的碳酸鹽巖縫洞型油氣藏，與風化殼巖溶縫洞型油氣藏、頁巖氣、頁巖油等非常規性油氣藏具有一定程度的類比性。順北油氣田的目的層埋藏深，目前已鉆井的平均埋深達到8000米。其中，順北5-12井實鉆井深達8424米（斜）/7986米（垂），順北5-9井實鉆井深達8411米（斜）/8123米（垂），2019年6月開鉆的順北11井設計井深達8625米，為亞洲最深井，預計投資2.34億元。

順北超深斷溶體油氣藏不僅埋深大，而且面臨著目標地震成像難、井身結構復雜（多套火成巖、高壓鹽水層、斷裂破碎帶等）、高壓（壓力系數1.1～2.24）、高溫（160℃～202℃）、鉆完井工藝要求高等難題，造成了鉆井周期長、投資成本高等一系列問題。在實際開發中，普通中淺層開發井每口井需投入約3000萬元，而超深層開發井每口井需投入約1億元。與中淺層相比，超深層油氣井前期投入巨大，由于地質復雜，回報又具有一定不確定性。因而，超深層油氣井開發壓力較大。

急需政策扶持

鑒于超深層油氣產業依然處于發展初始階段，希望國家給予一定的扶持政策，推動超深層油氣產業克服困難，穩步發展。在加大政策配套支持方面，可以從資源稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等方面給予超深層油氣產業一定的稅收優惠，或者參照頁巖氣產業給予一定的財政補貼。

例如，2019年起，國家對煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、致密氣等非常規天然氣開采利用不再按定額標準進行補貼，而是按照“多增多補”的原則，對超過上年開采利用量的按照超額程度給予階梯級獎補。

建議國家參照上述補貼原則對超深層油氣產業進行補貼，有效刺激石油公司提高對超深層油氣的勘探開發投入，在保障國家能源安全、扭轉原油和天然氣對外依存度遞增的態勢方面發揮積極作用。