同為發(fā)達國家,美國、加拿大的人均能耗遠高于日本和歐洲,日本和歐洲的現(xiàn)代化發(fā)展歷程清晰地顯示,低碳、低耗能仍然可以實現(xiàn)現(xiàn)代化,高碳、高能耗不是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,中國不能把美國當(dāng)作能源消耗的標(biāo)桿來復(fù)制其發(fā)展道路。
中國現(xiàn)在處于煤炭、石油、天然氣、可再生能源和核能五種能源的多元結(jié)構(gòu)階段,這一階段可能會持續(xù)幾十年。隨著不同能源占比的此消彼長,最終將走向以非化石能源為主的新階段。
中國中東部地區(qū)是經(jīng)濟社會相對發(fā)達的地區(qū),這里人口密度高,人均環(huán)境容量有限,同時也是能源負荷很重的地區(qū)。然而,中東部地區(qū)化石能源稟賦差、能源消耗強度高,這些地區(qū)長期以來認為自己“負荷重、資源缺”。但“資源缺”指的是傳統(tǒng)化石能源資源,而并沒有看到可再生能源,從而形成了對“西電東送”和“北煤南運”的較強依賴性。
過去我們一直以為,中國的西北部的能源密度高、強度大,資源豐富。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國中東部地區(qū)陸上和海上風(fēng)電可開發(fā)資源量共計約11億千瓦。在太陽能方面,中東部地區(qū)集光伏可開發(fā)潛力近9億千瓦。加上生物質(zhì)能、地?zé)崮堋|部特有的海洋能,東部的資源其實相當(dāng)豐富,它們?yōu)闁|部能源的高比例自給提供了資源基礎(chǔ)。但目前,我國東部地區(qū)可再生能源的已開發(fā)利用量,僅占可開發(fā)資源量的百分之幾。
另一個因素是經(jīng)濟成本。天津大學(xué)、華北電力大學(xué)兩個專家組曾獨立計算,發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)1千瓦時的自發(fā)電成本,低于特高壓西電東送1千瓦時的電力成本。
最近國家能源局發(fā)出通知,要求各地首先制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃,計算“身邊來”的可再生能源潛力。可再生能源無法滿足需求的部分,再以其他種類的能源進行補充。
中東部地區(qū)能源應(yīng)從現(xiàn)在的“外供為主、煤電為主”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;高比例自給、多元并舉”,把西電東送這種“遠方來”模式和自發(fā)自用這種“身邊來”模式相結(jié)合。隨著中東部電源的發(fā)展,對“西電東送”和“北煤南運”的壓力會減少,西電東送的增量有可能會出現(xiàn)一個拐點,這一點是非常重要的能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。諸如內(nèi)蒙古、青海等西部地區(qū)可再生能源豐富,我們并不完全否認西電東送對中國的發(fā)展確有貢獻,但同樣不能無休止地過分依賴西電東送來解決東部的能源問題。
如果中東部地區(qū)身邊有可開發(fā)的能源,而自己不開發(fā),單純依靠外來煤、外來電,就會造成諸多問題。其中一個問題就是面臨突發(fā)公共事件時的能源安全問題。如果過度依賴長距離輸送能源,那日后任何一個環(huán)節(jié)出問題,都會造成能源供應(yīng)的中斷。
本次新冠疫情中的能源應(yīng)急管理就是一個很好的例子。在湖北的一次能源結(jié)構(gòu)中,煤電占70%,但湖北本省只供給5%的煤炭。在疫情初期,由于外省停工停運,湖北個別地方出現(xiàn)短時間內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張情況,這是生產(chǎn)和運輸停頓造成的供應(yīng)保障問題,并非資源緊缺造成的能源安全問題。這就警示我們,能源是城市運行的生命線,作為城市能源的基礎(chǔ)設(shè)施,能源應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)需提上日程。
(作者為中國工程院原副院長,應(yīng)用核物理、強激光技術(shù)和能源戰(zhàn)略專家)
(文字整理/李想俁)
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