當前，以新能源為重點、以電為中心轉變能源開發利用方式，已成為全球能源革命的大趨勢。全國人大代表寧啟水在接受記者采訪時表示，加快能源轉型，大力開發利用可再生能源，特別是風能、太陽能(3.310, 0.01, 0.30%)等新能源，已成為世界各國的普遍選擇，是這一輪能源轉型的重要標志。

寧啟水告訴記者，我國是目前全球新能源發展速度最快、裝機規模最大的國家，風電和太陽能發電新增裝機和累計裝機均位居世界第一。以陜西為例，全年新增新能源裝機782.6萬千瓦，年底全網新能源裝機將達1916萬千瓦，同比增長69.1%，新能源的迅猛增長將帶來以下問題：如，新能源發展與電網規劃建設失配，消納壓力非常大;部分新能源機組性能標準偏低，增大了電網安全運行的風險;新能源消納尚未建立良好的市場化激勵機制等問題。

如何破解上述問題?寧啟水表示，目前缺乏全國統一的新能源參與市場化交易機制，不利于全國新能源(4.020, 0.03, 0.75%)科學有序發展。對各類市場主體投資建設儲能等提高消納能力措施的激勵機制不足，過分依賴常規電源調節能力，不利于調節手段的多元化、健康發展。

為此，寧啟水建議，一是因地制宜科學合理確定新能源發展目標和發展時序，科學有序開發利用新能源。加強新能源發展的頂層設計，統籌新能源與常規電源規劃、新能源與電網規劃。由各級政府能源主管部門牽頭，落實常規電源、新能源、電網等規劃工作的統籌銜接，統籌新能源開發、輸送、利用各環節的部署安排，保證各項規劃目標、任務和措施相互配套。加強新能源發展規劃執行情況的事前事中監管，完善定期追蹤和評估機制，促進新能源產業持續健康發展。

二是開展新能源涉網性能提升整改，降低電網安全運行風險。一方面針對現有新能源機組繼續開展快速頻率響應推廣工作和風機耐高壓改造工作，盡快完成全國已并網，尤其是跨省跨區特高壓交直流輸電通道落點地區的新能源場站改造，滿足電網運行安全需要。另一方面對新并網新能源場站，要求嚴格執行新版《電力系統安全穩定導則》規定，并網前必須具備耐高壓耐高頻和頻率調節能力，各級能源監管機構開展多種形式的督查和執法檢查，確保國家強制性標準的規定落到實處。

三是完善新能源消納體制機制，全方位釋放新能源消納潛力。在發電環節加快推行新能源靈活電價機制，以省為單位出臺自備電廠參與系統調峰的價格疏導方案，建立新能源、自備電廠參與現貨市場交易體系。在用電環節扶持培養負荷聚合商，規范運營商平臺接入和模型數據交互標準，研究制定可控負荷資源參與電力市場的交易品類和交易規則，充分調動可控負荷資源參與市場交易。在運行環節完善和推廣調峰輔助服務市場規則，發展面向大規模新能源并網消納的輔助服務新品類，針對性調整考核補償力度，激勵發電企業、可控負荷主動釋放靈活調節能力。鼓勵各類市場主體參與新能源消納全環節的技術研發、設施建設和設備改造等工作，形成促進新能源消納的良好市場氛圍。