老黃歷顯示2020年端午節的前日6月24日那天宜訂盟開市。

6月24日上午，山東省氫能產業規劃終于面世，補齊了山東省氫能產業發展的重要一環;6月24日下午，廣州市政府常務會審議通過了《廣州市氫能產業發展規劃》(2019—2030年)(下稱《規劃》)，向業內畫出了廣州市氫能產業十年藍圖。

一天之內，兩個重量級地區同時發布十年氫能產業發展規劃，標志著中國氫能產業將正式進入快速發展新階段。山東省是氫能產業公認的帶頭大哥，有基礎、有特色、有積極性;而廣州市起步晚，氫能產業基礎相對弱，這二者似乎沒有可比性。實際上，作為4萬億級的超級都市圈門戶城市、有千年商都之稱的廣州市與佛山模式不同，廣州市更像是氫能產業趨勢追隨者，踩點進場，擇機而動。

然而，從《規劃》內容上看，廣州市明顯是后來者居上，有備而來，出手不凡。雖然是個市級產業規劃，卻直接瞄準和定位大灣區樞紐和中心地位，這讓《規劃》在產業格局、目標、執行力度上并不比山東省級規劃遜色。氫云鏈認為廣州《規劃》更像廣東規劃雛形，以廣州為支點，背后想要撬動的是廣州市圈和大灣區的氫能大時代。

針對廣州《規劃》披露的內容和亮點，氫云鏈在第一時間做了解讀和簡要分析，僅供大家參考。

一、發展目標：直接定位大灣區樞紐和中心地位

(1)定位南部樞紐、五個中心、全產業鏈發展目標?！兑巹潯访鞔_將廣州建成我國南部地區氫能樞紐，成為大灣區氫能研發設計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場運營中心、國際交流中心，構建氫能全產業鏈。

到2030年，建成集制取、儲運、交易、應用一體化的氫能產業體系，實現產值超2000億元。

(2)打造一核、一樞紐、三基地產業布局?！兑巹潯愤€提出將重點建設黃埔氫能產業創新核心區、南沙氫能產業樞紐、番禺乘用車制造及分布式發電研發基地、從化商用車生產基地和白云專用車生產基地。

《規劃》有十年內占領大灣區氫能產業高地的的決心。氫云鏈認為，佛山領跑的位置如何超越并不是太大難題，佛山本來就屬于廣州都市圈成員，與廣州更多是產業如何協同和市場如何分工關系。廣州未來更可能面對另一個4萬億級的超級都市圈的競爭，即深圳城市圈的潛在競爭。雖然目前深圳表面是佛系觀望狀態：無站、無車、無政策。算得上是國內那些有基礎、無特色、無積極性的代表城市。但深圳產業創新基礎雄厚，又一向是話少能打的狠角色，只要機會窗口還在，深圳城市圈后續參與競爭的壓力就不容小覷。

二、發展階段：200到2000億，三階段實現產業十倍飛躍

(1)2022年完成氫能產業鏈關鍵企業布局，重點推動氫能基礎設施建設及示范應用。具體措施包括：環衛領域新增、更換車輛中燃料電池汽車占比不低于10%;公交、物流、工程服務、倉儲、港口等領域燃料電池汽車示范運行不低于3000輛;燃料電池乘用車在公務用車、出租車等領域示范應用達到百輛級規模。氫能產業實現產值預計200億元以上。

(2)2025年初步建成廣州氫能樞紐、產業集聚中心和比較完整的氫能產業鏈，形成粵港澳大灣區氫能運營中心。具體措施包括：培育廣州氫能及燃料電池相關企業超過100家，其中年營業收入突破50億元的1~2家。公交、環衛領域燃料電池汽車占比不低于30%，燃料電池乘用車實現千輛級規模的商業化推廣應用。氫能產業實現產值預計600億元以上。

(3)2030年廣州市將建成集制取、儲運、交易、應用一體化的氫能產業體系，氫能與電力、熱力等共同支撐二次能源供給。具體措施包括：建成大灣區氫能研發設計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場運營中心、國際交流中心。燃料電池固定發電系統在儲能、備用電源、分布式能源和冷熱電聯供等領域的裝機量累計5萬套，燃料電池動力系統在汽車、軌道交通、船舶、航空等領域的裝機量累計超過10萬套。建設綠色氫電綜合調峰電站不低于10座，建成加氫站100座以上。氫能產業實現產值預計2000億元以上。

三、規劃布局：打造“一核、一樞紐、三基地”產業布局

(1)“一核”為黃埔氫能產業創新核心區，將大力推動氫能項目和人才集聚，建設氫能創新研發中心，集中布局氫能關鍵技術、核心材料及關鍵零部件產業化項目、檢驗檢測項目;加快建設國家新能源綜合利用示范區、廣東省燃料電池運營示范區，強化氫能應用示范，將黃埔區、廣州開發區建設成為氫能產業創新核，形成國際一流的氫能產業聚集區。選址廣州石化相鄰地塊設立新能源汽車產業基地，打造廣州國際氫能產業集聚區。同時，穗港科技特別合作園飛鵝嶺地塊打造灣區氫谷，建設氫能創新創業中心。

(2)“一樞紐”為南沙氫能產業樞紐，將探索氫能交易平臺建設，推動氫能交易商品化，率先打造全國“氫能價格交易指數”。拓展氫能產業應用場景。結合南沙國際科技創新區域優勢，為氫能產業注入人工智能、大數據等高科技基因，激發氫能全產業鏈的要素活力。

(3)三個基地分別為番禺乘用車制造及分布式發電研發基地、從化商用車生產基地和白云專用車生產基地。其中，番禺主要依托廣汽集團番禺新能源智能生態工廠，打造番禺燃料電池乘用車研發制造基地;依托廣東電網有限責任公司廣州供電局番南變電站地塊打造番南產業園燃料電池分布式發電研發基地。從化則打造廣州市乃至廣東省的氫燃料電池商用車產業基地。白云則打造白云燃料電池環衛專用車制造基地，逐步形成全系列、高質量、高標準的氫能源環衛車輛。各區、各產業園區因地制宜，利用各自優勢發展氫能產業，推動示范應用。

四、政策亮點：氫能和燃料電池產業同步發展，探討廣東產業市場化發展新模式

(1)強調能源結構改革，首次將氫能引入廣州能源系統。與其他城市不同的地方《規劃》在國內首次將氫能引入廣州能源系統。在發展燃料電池產業同時，強調利用氫氣來源的多樣化，推動氫能與電能互補支撐、氫能產業鏈與電網的有機融合，實現我市能源系統多種能源的互聯互通，助力能源結構優化升級和系統變革。

(2)氫能牽頭單位由石化、電力企業引領，燃料電池產業由車企企引領。廣州明確提出氫燃料電池汽車與純電動汽車錯位發展思路。針對鋰電和氫電產業平衡發展方面，《規劃》針對終端能源消費結構中，交通領域占比最大，以柴油為主要燃料的交通工具排放嚴重等問題，結合廣州公交領域已全面實現電動化的發展現狀，明確提出氫燃料電池汽車與純電動汽車錯位發展，共同解決城市交通污染難題。這個增量改革思路在全國有啟發意義。由石化和電力企業牽頭能源和基礎設施建設的設計，增加了傳統產業轉型升級的機會，也保障了燃料電池汽車產業順利發展。

(3)探索建立氫能交易平臺，打造全國“氫能價格交易指數”。《規劃》提出以南沙小虎島建設氫能樞紐，將電廠、石化、變電站等制氫資源進行整合，依托南沙海運交通樞紐的區位優勢、打通氫能交易渠道，實現氫能交易多元化并兼顧對產業提升作用，探索建立氫能交易平臺，打造全國“氫能價格交易指數”。氫云鏈認為，由市場價格引導資源分配和促進產業發展，探討產業可持續發展思路體現了廣東特色?？梢?，《規劃》實現了廣州市千年貿易之都的市場文化和大灣區建設數字經濟高地目標的相互融合。

(4)制定重點任務保障清單，探索金融支持發展模式。為保障目標實現，《規劃》從打造氫能全產業鏈、建設配套基礎設施、建立檢測認證體系、構建人才支撐體系、搭建創新發展平臺、強化金融支持服務等六個方面制定重點任務清單，保障規劃順利執行。

從媒體公開信息看，目前廣州市從產業鏈各環節著手，近期就謀劃了約50個重點產業項目和50個加氫站項目，支撐產業快速形成規模化發展態勢和推廣應用局面。此外，《規劃》內容與廣州高新區發布促進氫能產業發展的具體辦法(“氫能10條”)相互映襯，分別從宏觀和企業兩個不同層面來有序推動氫能產業布局和發展。

總結

廣州《規劃》亮點頗多，符合廣東文化和產業發展模式。獨特處在于：一是行動快，效率高，宜執行。在黃埔區、開發區提出“氫能十條后”，廣州在市級層面迅速跟進，快速完成了討論、調研和文件撰寫工作。二是首次從能源高度做氫能產業布局。燃料電池汽車只是氫能在交通領域的一個成熟應用，從能源結構變革角度打造可再生能源一體化示范意義重大，為后期產業可持續發展奠定基礎;三是率先探索了氫能金融和商業化發展模式。利用南沙區域港口貿易便利優勢，搶占國際氫能要素流通、定價和交易高地，為國家氫能出口奠定基礎，這符合大灣區發展數字經濟定位，也體現產業布局者眼光和格局較高。