浩浩海風勁，滔滔河水渾。在太平洋西岸與亞歐大陸交界之處，綿延著我國上萬公里的海岸線，這里蘊藏著豐富的風能資源，沿岸坐落著用電負荷最大的長三角城市群和粵港澳大灣區。

開發海上風電是發展海洋經濟的重要方面，海上風電經濟體量大、產業關聯度強，可以拉動上下游產業鏈數十個相關行業市場，提供大量就業崗位。同時，發展海上風電與我國經濟區域布局、建設海洋強國高度一致。

近年來，因陸上風電、光伏已基本被“圈占”完畢，海上風電成為各大企業集團競逐的新高地，又因產業捆綁效應較強，亦成為沿海城市政府引進項目的寵兒。各種因素下，我國海上風電規模從小到大、機型從5兆瓦到8兆瓦再到10兆瓦、入海從潮間帶到近海再到遠海。同時，隨著建設規模的擴大，成本下降效應明顯，數據顯示海上風電的投資成本已經從最早的2.5萬元/千瓦下降至目前的1.5萬元～1.7萬元/千瓦，業內預計，到2025年海上風電的電價將降至0.5元～0.55元/千瓦時?？梢哉f，海上風電在新興能源當中一枝獨秀。

業內多把海上風電的迅速崛起歸因于補貼驅動下的搶裝潮，其實，補貼固然重要，更內在的是我國能源轉型發展到現階段，海上風電的發展時機必然到來。當前，我國陸上風電、光伏發電在規模和價格上已經具備和火電競爭的實力，基本算是培育成熟。新能源發展的下一個重點任務，是要培育新的能源經濟增長級，從當前的資源稟賦、消納條件、區域經濟看，非海上風電莫屬。

但是，我國海上風電起步較晚，落后于歐洲國家十幾年，這十幾年的差距，關鍵是核心技術上的差距，導致我國關鍵設備依賴進口，而這不是一天兩天能拉齊的。如果在技術實力不到的階段大干快上，一是成本造價高、經濟性差，去補貼后不具備市場競爭力;二是一旦產生質量問題，運維成本高昂，造成損失較大。事實也是如此，我國并網投入且商業化運營的海上風電場多在2015年以后，在運營初期質量問題頻繁發生，近兩年的新型大容量機組密集投運，可靠性仍需時間檢驗。

所以，在2018年底各地為了鎖定0.85元/千瓦時的補貼電價，扎堆大規模核準海上風電項目后，國家下發多個文件給海上風電踩剎車，非常及時和堅決，并明確2020年后新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍，釋放出要確保海上風電平穩有序發展的信號?？梢韵胂螅绻皇侨绱?，那現在海面上的搶裝隊伍，會擁擠得多。

正是因為對海上風電寄予厚望，才不能走圈占資源，規模擴張的老路。在發電裝機規模上，我們已經不缺少世界第一，在關鍵核心技術上，我們的引領地位還不明顯，有些方面還受制于人。對于海上風電這類資金、技術密集型長周期產業，我們更緊迫的是打造產業核心競爭力，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

因而，我國海上風電一定要由高質量起步，擔起能源發展新增長極的重任，這需要相關政府部門和全產業鏈共同努力，做好三方面工作：

一是堅持穩妥開發。開發成本高的時候速度穩一些，開發成本低的時候可以快一些。目前我國潮間帶和近海區域內的海上風電開發技術較為成熟宜優先開發，根據經濟性和技術成熟度可探索開發深遠海風電。

二是堅持全國統一規劃、地方自主建設。會同自然資源部、國家氣象局等，國家層面對海上風電發展進行統一規劃，各地方政府自主建設，理性、大力支持，形成配套政策，優化營商環境。

三是堅持核心技術研發創新。海上風電的發展一定要落在高科技含量、核心技術自有化、創新活力激發上。以國家大力推動新基建為契機，緊密結合5G、人工智能、大數據等新一代信息技術，形成基于前沿科技和規模經濟的新型產業競爭優勢。

當前及“十四五”，是我國海上風電產業發展的關鍵期，要把握時機抓住重點，將海上風電培育成可以釋放巨大經濟社會效益的戰略性新興產業，為我國加快經濟結構轉型升級注入強大新動能。

原文首發于《電力決策與輿情參考》2020年7月3日第26期