專家建議，地方政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要結(jié)合資源稟賦，有所為有所不為

以京津冀、長三角、珠三角為代表，未來有望打造完整的氫能發(fā)展區(qū)域閉環(huán)，但同時(shí)也要警惕地方氫能布局出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

7月30日，在由中國能源產(chǎn)業(yè)研究中心舉辦的氫能·加氫站培訓(xùn)班上，有專家指出，當(dāng)前我國加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)，地區(qū)規(guī)劃甚至先于國家層面規(guī)劃。以京津冀、長三角、珠三角為代表，未來有望打造完整的氫能發(fā)展區(qū)域閉環(huán)，但同時(shí)也要警惕地方氫能布局出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃未做到因地制宜

放眼全球，美、日、韓等國紛紛將燃料電池汽車納入發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行總體規(guī)劃，推動(dòng)配套設(shè)施建設(shè)，建立專項(xiàng)進(jìn)行研發(fā)和示范推廣，并制定各種政策，搶占發(fā)展先機(jī)。

與國際幾乎同步，我國也積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)布局。2019年氫能寫入政府工作報(bào)告，我國相關(guān)部委積極出臺(tái)政策，規(guī)劃在2020年實(shí)現(xiàn)5000輛級燃料電池汽車，在特定區(qū)域公共服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用，建成100座加氫站;2025年實(shí)現(xiàn)5萬輛燃料電池汽車的應(yīng)用，建成300座加氫站;2030年實(shí)現(xiàn)百萬輛燃料電池汽車的商業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)1000座加氫站。

針對我國氫能布局現(xiàn)狀，有專家指出，雖然多地相繼出臺(tái)氫能發(fā)展規(guī)劃，但并未做到因地制宜，有重復(fù)投資的隱患。

云浮(佛山)氫能標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新研發(fā)中心趙吉詩博士表示，氫能發(fā)展需要大量資金投入，地方政府應(yīng)量力而為。“我個(gè)人認(rèn)為，氫能是一個(gè)燒錢的項(xiàng)目，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行‘探路’。”

“現(xiàn)在我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及終端產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面取得了長足進(jìn)步，但是頂層設(shè)計(jì)缺位，導(dǎo)致地方氫能產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象顯現(xiàn)。當(dāng)前，在地方政府規(guī)劃中，布局氫源或制氫設(shè)備的有10座城市;研發(fā)制造氫燃料電池的有19座城市;布局氫燃料電池商用車的地區(qū)有16個(gè);建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園的地區(qū)也有16個(gè)。各城市產(chǎn)業(yè)布局方向趨同、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯。”趙吉詩表示。

區(qū)域發(fā)展要有“一盤棋”觀念

中國工程院院士干勇指出，當(dāng)前我國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展布局，已經(jīng)形成了三大區(qū)域、六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

目前，以北京為核心的京津冀地區(qū)、以上海為核心的長三角地區(qū)、以廣州為核心的珠三角地區(qū)，無論是在氫能技術(shù)還是在產(chǎn)業(yè)鏈上，優(yōu)勢都十分明顯。

中國能源經(jīng)濟(jì)研究院院長魏秋利分析認(rèn)為，這三個(gè)區(qū)域都已納入相應(yīng)的國家戰(zhàn)略，珠三角有粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略支撐、長三角正在推動(dòng)長三角一體化建設(shè)、京津冀在積極推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。這些區(qū)域發(fā)展的國家戰(zhàn)略都有利于當(dāng)?shù)貧淠墚a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

“長三角作為我國最大的化工產(chǎn)業(yè)集群，僅僅需要把化工副產(chǎn)氫充分利用起來，就足夠供給我國當(dāng)前10%的氫能汽車。一旦化工園內(nèi)部延伸出制氫的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)隨時(shí)能擴(kuò)大產(chǎn)能，提高氫能經(jīng)濟(jì)性;京津冀的氫能發(fā)展，可以借助冬奧會(huì)契機(jī)，先行先試;珠三角的氫能發(fā)展以佛山為中心，投入資金、土地、政策等資源，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈。”魏秋利說。

干勇指出，在全球氫能競爭中，我國還沒有占據(jù)優(yōu)勢，在核心材料、零部件、裝備重大工程等方面仍存在不少關(guān)鍵問題，粵港澳、長三角、京津冀等地要有“一盤棋”的觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

地方氫能規(guī)劃不要怕“小”

業(yè)內(nèi)專家表示，雖然我國在燃料電池、關(guān)鍵材料等方面與國外先進(jìn)水平相比仍有較大差距，但各地不應(yīng)過分關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，而要做到有的放矢、有所側(cè)重。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合各地資源稟賦與協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌氫能區(qū)域布局和應(yīng)用示范，避免產(chǎn)業(yè)趨同，分層次、有重點(diǎn)開展全產(chǎn)業(yè)鏈的示范。

“地方發(fā)展氫能，首先要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)適宜做哪個(gè)環(huán)節(jié)，其次要站在區(qū)域的角度去相互配合。”魏秋利說，“了解自身的情況，制定一個(gè)恰當(dāng)?shù)臍淠墚a(chǎn)值和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)優(yōu)先來做，然后以區(qū)域合作為重心，產(chǎn)業(yè)鏈才能更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。”

趙吉詩表示，地方氫能發(fā)展規(guī)劃不要怕“小”，不要貪“全”。整合區(qū)域規(guī)劃才是硬道理。“相比產(chǎn)業(yè)布局趨同，我更擔(dān)心地方?jīng)]有一個(gè)整體區(qū)域規(guī)劃。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過程也是優(yōu)化洗牌產(chǎn)業(yè)鏈的過程。只有這樣，才能推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”