日前，中國石化天然氣有限責任公司與廣西廣投能源集團有限公司共同出資的新公司——廣西燃氣集團有限公司在南寧市揭牌成立，公司主要負責開展廣西天然氣管網的建設及運營、管道沿線天然氣銷售、終端開發等業務。

股權穿透圖（源自企查查）

企查查數據顯示，廣西燃氣集團有限公司隸屬于燃氣生產和供應行業，注冊資本1億人民幣，其中，中國石化天然氣有限責任公司出資55%，是公司控股股東。

時值三桶油天然氣中游資產剝離給國家管網公司，這一新公司的成立，意味著中石化或正在加速轉向開拓天然氣下游市場。

01 兩桶油搶灘天然氣下游市場

城市燃氣市場，正成為三桶油的下一個必爭之地。

2002年12月，國家建設部印發《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》，開放市政公用行業投資建設、運營、作業市場，為各種經濟成分的企業進入城市燃氣行業提供了契機。

然而，彼時的三桶油并不十分看重城市燃氣市場，更多的是作為天然氣批發商，而非零售商。

借此“空窗期”，各大私營企業和市政單位反而在城市燃氣領域攻城掠地。

這期間，諸如港華燃氣、新奧能源等民營或外資企業，頻頻斬獲城市燃氣特許經營權，逐步成長為全國性的企業集團；上海燃氣、北京燃氣、武漢燃氣等原有的市政企業，也順勢發展成頗具規模與實力的地方燃氣企業。

直到2008年8月，中石油做出了調整，成立城市燃氣運營的專業化公司昆侖燃氣，開始全方位布局天然氣業務上中下游一體化發展。

數年間，中石油城市燃氣業務迅猛發展。2015年，中石油旗下昆侖能源通過收購整合昆侖燃氣，構建上下游“一條龍”業務鏈，呈現出顛覆已有的城市燃氣市場格局的態勢。

至2017年，眼看各方在跑馬圈地，中石化做出了一個遲來已久的決定，組建全資城市燃氣公司——長城燃氣，通過自建或投資等方式，發力天然氣終端綜合利用。

如今，伴隨著三桶油天然氣中游優質資產剝離給國家管網公司，關鍵利潤來源的“流失”，或迫使中石油、中石化以更快的速度搶占下游市場。

中國石化天然氣有限責任公司本次出資成立廣西燃氣集團有限公司，便是很好的例證。

據悉，廣西燃氣集團有限公司將緊緊圍繞“氣化廣西”三年攻堅戰決策部署，以管道、氣源、銷售一體化為目標，加快北海LNG接收站3期擴建項目建設，積極推動廣西管網資產整合，統籌經營管理，做實天然氣銷售及終端開發。

02 城市燃氣市場或迎大洗牌

事實上，從國家管網公司醞釀之初，進軍天然氣下游市場就已經成為中石油、中石化等上游企業的共識。

僅2019年，昆侖能源就有70個新開城市燃氣項目投產，城市燃氣項目達到402個，遍布全國31個省市自治區，年銷量天然氣200億立方米，占天然氣總銷量的71.4%。

昆侖能源歷年天然氣銷售情況

除了項目新建，中石油還以兼并收購的方式搶占下游市場。

2019年8月，昆侖能源斥資16.55億元，收購了金鴻控股旗下17家城市燃氣相關業務項目股權。借此，昆侖能源彌補了公司在衡陽、泰安、衡水等區域城市燃氣市場的空白并快速形成規模優勢，提升了市場占有率。

今年7月23日，中石油、中石化公布了國家管網公司資產劃轉相關協議，正式劃轉主要管網資產，而昆侖能源所屬管道資產并未在此列。文件顯示，昆侖能源目前正在與國家管網公司就管道資產交易事項進行協商。

業內人士認為，管網資產尤其是相應的開口權，關系著城市燃氣市場的話語權，這或許是昆侖能源遲遲未能同國家管網公司達成一致的根本，側面也印證了中石油當前對于下游天然氣市場的重視。

當然，中石化搶占城市燃氣市場的決心也不遑多讓。

2020年4月23日，中石化長城燃氣與濱海投資有限公司達成合作協議，斥資約5.39億元，認購濱海投資股份，成為持股29.99%的第二大股東，這是中石化成立長城燃氣以來在天然氣終端市場最大的一筆投資。

而且，按照《中國石化天然氣銷售體制改革建議方案》，中國石化天然氣分公司今年擬新成立7個銷售中心和4個省級合資銷售公司，助力進一步擴大下游終端市場版圖。

如此，中石油、中石化在城市燃氣市場的擴張之路，勢必引發新一輪角逐。強者恒強中，一些中小城燃企業未來或面臨巨大的挑戰。