2014年，大同第一塊太陽能光伏板落戶;2016年，天鎮縣在山西首家實現貧困村光伏扶貧全覆蓋;2017年，大同光伏在全省率先實現智能運維;2018年至今，大同光伏發電收益一直穩居全省前列;2019年，實現全市貧困縣區所有貧困村光伏扶貧電站全覆蓋……截至2020年7月底，全市村級電站累計發電量4.47億度，惠及745個貧困村，69712名建檔立卡貧困人口。

一組組數據見證了大同市光伏扶貧的發展歷程，一度度電量讓農民鼓了腰包。在大同，光伏新能源已點亮越來越多貧困群眾的致富夢。

初嘗試 顯成效

作為全省脫貧攻堅任務較重的大同市，充分利用豐富的太陽能資源以及良好的電網接入條件，積極搶抓政策機遇，下大力氣發展光伏發電產業，把能源革命與脫貧攻堅緊密結合起來，探索光伏產業扶貧的“大同路徑”。

光伏扶貧項目啟動后，渾源、廣靈、天鎮等先后上馬了一批光伏扶貧項目。其中，天鎮縣光伏扶貧電站累計發電2074萬千瓦時，每個貧困村平均收益20多萬元。

越來越多光伏扶貧項目的落地投產，照亮貧困群眾的致富之路。到2019年底，大同全市光伏扶貧共建成72座村級電站，建設總投資達到9.34億元，裝機總容量達到12.5萬KW，實現了全市貧困縣區所有貧困村光伏扶貧電站全覆蓋。

截至2020年7月31日，大同全市村級電站累計發電量4.47億度，光伏扶貧收益4.07億元，惠及全市745個貧困村，69712名建檔立卡貧困人口。

強措施 保質量

在這過程中，大同市積極創新工作方式，形成卓有成效的工作機制。其中“五最”工作法起到重要作用。這“五最”是：最好的地塊建，項目選址綜合考慮海拔、光照、地形等因素，好中選優;最強的隊伍干，施工隊伍考察資質和業績，強中選強;最優的產品用，所有的光伏組件選用轉換率在16%以上的國內知名品牌，逆變器選用產品效率達到99%以上;最細的管理抓，聘請專業技術總監，嚴把每一道工序，不定期進行現場核查;最快的速度搶，保質量、搶時間、抓進度，數據接入全省前列。

此外，大同市按照“四個權重”因素分析對電站開展確權到村工作。縣、鄉、村三級全部建立《村級光伏扶貧電站資產信息登記臺帳》《村級光伏扶貧電站資產確權管理臺帳》“兩個臺帳”，將全市41座單村電站確權到41個貧困村，31座聯村電站確權到704個貧困村。電站確權到村讓群眾有了看得見、摸得著的獲得感和幸福感。

同時，大同市還逐步建立完善縣鄉兩級監管的扶貧電站管理機制，做到資產到村、統一運維、公正分配、縣鄉監管”的光伏扶貧資產管理模式。

布局巧 分配公

在站點布局上，大同市先后探索出地面集中、地面一村一站、地面多村一站等七種模式，在過程管理方面摸索創新出“六個統一”的建設運維管理模式。即統一規劃、統一設計、統一施工、統一驗收、統一運維、統一分配。同時，大同運用按村級電站權屬規模、村貧困戶總量的“因素法”進行收益再次分配，為光伏扶貧在大同市的全面鋪開積累了經驗。

大同積極實行“五步兩公示一審批”分配流程，以戶申報、代表大會評議、村初審公示、鄉審核公示、縣審批五個環節，進行精準評定，實施動態管理，有效增強了村鄉治理的公信力和貧困群眾自主脫貧的內生動力。

據了解，在大同，每個貧困村每年光伏收益達到20多萬元，收益可以持續25年左右。截至目前，大同市光伏扶貧累計收益1.69億元，745個貧困村的貧困人口成為光伏扶貧的受益者。

經過5年集中攻堅，大同市6個國家扶貧開發重點縣全部實現脫貧摘帽。光伏扶貧成為貧困群眾滿意度高、獲得感強的精準扶貧措施之一，成為貧困村集體經濟組織穩定的經營收入來源、壯大集體經濟組織有力的支撐、貧困村集體經濟優質的經營性資產。