海上風(fēng)電是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是沿海大省實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的抓手，是地方拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，近幾年來(lái)，國(guó)家和地方都給予了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高度的重視及支持。我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了飛速發(fā)展，2019年，中國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)249萬(wàn)千瓦，居全球第一。

但海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要在短時(shí)間內(nèi)，從0.85元/千瓦時(shí)的電價(jià)實(shí)現(xiàn)平價(jià)，無(wú)疑是一座難以逾越的高山。

在8月27日-28日召開(kāi)的第五屆全球海上風(fēng)電大會(huì)上，多位行業(yè)專(zhuān)家呼吁，我國(guó)海上風(fēng)電尚處于起步階段，配套產(chǎn)業(yè)鏈裝備不齊全，關(guān)鍵技術(shù)成熟度不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展程度低，實(shí)現(xiàn)平價(jià)還需要一段緩沖期。

1、海上風(fēng)電平價(jià)難度大

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)仍需落地政策保障，這將對(duì)產(chǎn)業(yè)走向平價(jià)有著巨大作用。

他建議，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)海上風(fēng)電輸送線路投資，并納入輸配電價(jià)中;相關(guān)金融機(jī)構(gòu)成立海上風(fēng)電發(fā)展基金，降低長(zhǎng)期貸款利率;央企降低對(duì)海上風(fēng)電投資收益率門(mén)檻;地方政府承擔(dān)項(xiàng)目前期核準(zhǔn)工作，規(guī)模化規(guī)劃開(kāi)發(fā)，這樣可以保障收益、降低融資成本。

在勘探設(shè)計(jì)、設(shè)備研發(fā)制造、技術(shù)和工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等逐步提升的情況下，我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)單位千瓦造價(jià)也有所下降，從2010年的23700元/千瓦降至目前15700元/千瓦左右，但遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到實(shí)現(xiàn)平價(jià)的造價(jià)水平。

遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍說(shuō)道，以江蘇，山東為例，如果要實(shí)現(xiàn)平價(jià)，達(dá)到0.37元/千瓦時(shí)的電價(jià)，海上風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)要降低到12000元，并且年利用小時(shí)數(shù)達(dá)到3500小時(shí)，這樣才可以勉強(qiáng)滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)商的收益率要求，顯然目前離這一目標(biāo)還有不小差距。

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)需要一個(gè)周期，陸上風(fēng)電項(xiàng)目為一年，海上風(fēng)電由于施工窗口短，建設(shè)環(huán)境差，建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)兩年。

目前，我國(guó)海上風(fēng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在高速軌道上行駛，強(qiáng)行減速必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)及企業(yè)承受極大傷害。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，共計(jì)約1100萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目處于在建狀態(tài)，主要分布于廣東、江蘇、遼寧和福建等地區(qū)。

然而，這1100萬(wàn)千瓦是否能在2021年底全部并網(wǎng)?其中不少項(xiàng)目可能無(wú)法按期投運(yùn)。在建海上風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)投入了大量的資金資源，如果不能如期并網(wǎng)，則拿不到補(bǔ)貼電價(jià)，在未來(lái)20年中，項(xiàng)目會(huì)一直處于虧損，對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)講會(huì)是一筆巨大的不良資產(chǎn)。

目前開(kāi)發(fā)商正面臨“騎虎難下”的局面，項(xiàng)目是繼續(xù)建，還是停?繼續(xù)建設(shè)，會(huì)有搶不到電價(jià)的風(fēng)險(xiǎn);停下來(lái)，前期的投資又收不回來(lái)。而2至3年的緩沖期完全可以打消開(kāi)發(fā)商現(xiàn)有的顧慮，不僅給予了企業(yè)備戰(zhàn)平價(jià)的勇氣，還將極大程度驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成熟，成本下降。

供應(yīng)鏈不成熟是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要緩沖過(guò)度的一個(gè)重要原因。就吊裝能力而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已下水的吊裝船共22艘，待下水的16艘。從吊裝船起重能力、輪轂中心高度匹配度等因素綜合分析，吊裝能力集中在5-7MW海上風(fēng)電機(jī)組，其次是7-8MW，目前滿(mǎn)足10MW吊裝的總共僅為2艘。

每艘吊裝船每年能吊裝30-50臺(tái)套左右，如果按照6MW的單機(jī)容量計(jì)算，實(shí)際一艘船最多能吊裝20萬(wàn)千瓦左右，總體吊裝能力跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

相關(guān)人士預(yù)測(cè)，現(xiàn)在搶裝，施工船舶的成本上升，導(dǎo)致項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)有可能還會(huì)更高。

2、緩沖可以避免海上風(fēng)電斷崖式下滑

搶裝過(guò)后，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)停滯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斷崖式下滑、行業(yè)失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重、企業(yè)面臨巨大生存危機(jī)……一系列可能發(fā)生的問(wèn)題將會(huì)在被動(dòng)平價(jià)后陸續(xù)凸顯。

據(jù)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)資料顯示，2020、2021兩年中，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電已經(jīng)沒(méi)有新增核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各省“十三五”海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)已經(jīng)完成，2021年后，也就是“十四五”的第一年，都是平價(jià)項(xiàng)目，沒(méi)有窗口期要求，開(kāi)發(fā)商也不會(huì)急著去核準(zhǔn)，一旦兩年沒(méi)有新的項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)將不可避免地出現(xiàn)斷崖式下滑。

這也是行業(yè)倡導(dǎo)為海上風(fēng)電提供2-3年的緩沖期的最大原因。利用這段時(shí)間，開(kāi)發(fā)商有足夠的時(shí)間將手里已核準(zhǔn)在建的海上風(fēng)電項(xiàng)目完成并網(wǎng)，風(fēng)電設(shè)備企業(yè)無(wú)需擔(dān)心產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，施工單位也沒(méi)有平價(jià)后裝備閑置的顧慮。

同時(shí)，海上風(fēng)電供應(yīng)鏈會(huì)在這段緩沖期間逐漸完善、成熟。海上風(fēng)電可以平穩(wěn)主動(dòng)迎接平價(jià)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下滑。

3、海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新需要時(shí)間

需求驅(qū)動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)倒逼成本下降。隨著海上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步，機(jī)組大型化趨勢(shì)已然明顯，從過(guò)去的4MW，到現(xiàn)在8MW、10MW、12MW，未來(lái)還將出現(xiàn)15MW、20MW的風(fēng)電機(jī)組，每一次單機(jī)容量的提升，都代表著技術(shù)的突破，帶來(lái)的更是發(fā)電量的提升以及成本的下降。

上海電氣風(fēng)電集團(tuán)總裁繆駿認(rèn)為，如果補(bǔ)貼全面歸零，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展面臨的成本要求將會(huì)是全球最嚴(yán)苛的。如果有充足時(shí)間，整機(jī)廠商可以通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)一步完善推動(dòng)平價(jià)。

一款機(jī)型的推出并不意味著可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)，還和風(fēng)資源、地域等有關(guān)，但海上風(fēng)電機(jī)組大型化是成本下降最關(guān)鍵的因素。上海電氣風(fēng)電集團(tuán)首席數(shù)字官兼技術(shù)總經(jīng)理康鵬舉強(qiáng)調(diào)，海上風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)平價(jià)，在項(xiàng)目整體成本中，風(fēng)電整機(jī)成本要從50%降低至35%左右，這是一個(gè)非常巨大的挑戰(zhàn)。

不同于歐洲海上風(fēng)電風(fēng)資源情況，我國(guó)大部分海域海上風(fēng)速偏低，少數(shù)海域具有高風(fēng)速地帶，“一機(jī)打天下”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，針對(duì)不同海域資源特點(diǎn)進(jìn)行定制化的風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)才是致勝平價(jià)時(shí)代的關(guān)鍵。康鵬舉表示，近年來(lái)，上海電氣加大科研技術(shù)力度，在風(fēng)機(jī)單機(jī)容量、使用壽命、智能化、數(shù)字化等方面取得了顯著的突破，目前，上海電氣正布局10MW及以上海上風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)研發(fā)，用于高風(fēng)速、深遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)。

中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走向平價(jià)時(shí)代是必然，不同的是走向平價(jià)的道路，緩沖可以讓產(chǎn)業(yè)平價(jià)有路可走，而不是跌入斷崖，緩沖可以變被動(dòng)平價(jià)為主動(dòng)平價(jià)，主動(dòng)意味著企業(yè)準(zhǔn)備更充分，產(chǎn)業(yè)鏈承受力更堅(jiān)固，技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)硬，期待這一天到來(lái)。