國家電投烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目陷入征地拉鋸戰(zhàn)。

據(jù)風芒能源獨家獲悉，近期，四子王旗境內牧民向四子王旗人民政府呈交《關于600萬千瓦風電征用草場問題的訴求》(下稱《訴求》)。該《訴求》認為草場征用的補償標準太低，對牧民的長遠實際經(jīng)濟補償和安置沒有做出合理安排。

根據(jù)《訴求》顯示，今年4月8日，四子王旗政府向牧民發(fā)布了《關于烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目建設用地征地公告》，并明確了風電建設征地賠償標準。

“根據(jù)協(xié)議，他們永久征用一個風電機組用地的補償是3萬塊錢，包含車子對草場的碾壓、用水等。”一位牧民向風芒能源反映。

根據(jù)內蒙古2020年發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價的通知》，四子王旗境內土地征用標準為17665元/畝到22869元/畝不等。而且，此次公布實施的農(nóng)用地征地區(qū)片綜合地價是征地補償綜合標準，是實際征地補償費用的一部分，由土地補償費和安置補償費組成，不含青苗補償費、地上附著物補償費、社會保障費用。

四子王旗各類土地征地補償標準

烏蘭察布風電基地一期項目由國家電投察哈爾新能源公司投資建設。項目規(guī)模600萬千瓦，其中，幸福子基地300萬千瓦、紅格爾子基地200萬千瓦、大板梁子基地100萬千瓦。

該項目共涉及永久性征地774公頃，覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和21個嘎查村。涉及草地面積大、草原確權難度大、地方征地遺留問題多。根據(jù)察哈爾新能源公司消息，為解決征地問題，該公司已先后組織召開20余次項目征地專題推動會及現(xiàn)場調研會。

盡管如此，征地工作推行得并不順暢。到今年6月8日，其首批240萬千瓦工程4個升壓站完成站永久性征地。其中，簽訂征地協(xié)議104份，共包含風機181臺，集成線路桿塔289基，道路130余公里。

該項目原計劃于2020年建成并網(wǎng)，所發(fā)電量通過新建烏蘭察布至張北3回500千伏線路，在京津冀地區(qū)消納，線路全長約220公里。但與牧民之間的征地拉鋸戰(zhàn)，使得這一極具示范意義的平價大基地項目很難在計劃時間內完工并網(wǎng)。有知情人士稱，“目前，出于種種原因，國家電投600萬千瓦項目大板梁子基地部分已經(jīng)處于停工狀態(tài)。”

平價時間表明確之后，風電光伏出現(xiàn)明顯回歸三北的趨勢，絕大部分的項目都將面臨類似征地問題。然而硬幣的另一面是未來平價時代來臨后，所有可再生能源的項目收益率將進一步縮緊，如何降低非技術成本，亦是行業(yè)一大考題。

國家電投烏蘭察布風電基地一期項目是國家批復的首個風電規(guī)模化平價上網(wǎng)項目，國家電投將如何權衡經(jīng)濟效益，妥善處理項目征地糾紛，將是所有風電和光伏項目參考的藍本。

烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目重要時間節(jié)點：

2018年3月6日，烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目獲得國家能源局批復：本期建設規(guī)模列入內蒙古自治區(qū)2018年新增風電建設規(guī)模管理，所發(fā)電量按照可再生能源優(yōu)先發(fā)電原則參與京津翼電力市場交易，國家不予補貼。

2018年12月3日，由國家電投內蒙古察哈爾新能源公司投資建設的烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目可行性研究通過審查。

2018年12月29日，該項目獲得核準。

2019年4月，該項目風機招標結果公示，上海電氣、金風科技、中國海裝、明陽智能、東方電氣分別中標。

2019年9月26日，該項目舉行開工建設動員大會。

2020年4月10日，該項目進入實質性實施階段。

6月8日，首批240萬千瓦工程4個升壓站完成永久征地。

8月4日，國家電投黨組書記、董事長錢智民拜訪內蒙古自治區(qū)委書記、人大常委會主任石泰峰。