今年以來，福建煤監局實施掛圖作戰，明確時間表、任務圖，利用日常監察執法進行督促檢查，通過采取每月一會商、一覆蓋、一抽查、一會診、一分析，一礦一檔、一礦一策，每季一預警、一警示、一督導“十個一”保障措施，加快推進煤礦安全專項整治三年行動與煤礦安全領域大排查大整治工作相互融合。

層層夯實責任

“企業主體責任落實是關鍵。我們以三年行動為抓手，督促煤礦企業落實好安全生產主體責任，深化隱患排查治理，實實在在提升安全水平。同時，我們進一步加大執法力度，查出的所有問題隱患一律跟蹤整改，重大安全隱患一律由福建省安委會掛牌督辦。”福建煤監局局長鄭李亭說。

福建煤監局成立了省級大排查大整治和三年行動專項工作領導小組及工作專班，堅持每月一會商，會同福建省工信廳、自然資源廳等5家單位對當月工作進行梳理，扎實推進各項重點任務落實，及時協調解決有關問題。

據悉，三年行動部署以來，福建煤監局積極督促地方煤管部門履職盡責，使全省所有產煤縣都做到了對轄區煤礦每旬一巡查、一覆蓋。同時，福建煤監局每月至少安排3個檢查小組，對重點產煤縣開展抽查。上半年，福建煤監局監察煤礦68礦次，下達執法文書192份;責令2處煤礦停止生產，停止采掘工作面5個;對2處煤礦進行立案查處，罰款31.4萬元。市、縣兩級煤礦監管部門共檢查煤礦368礦次，發現隱患2077條，已整改完成1952條。

與此同時，福建煤監局積極開展調研督導和明查暗訪，在重點產煤縣(市、區)召開8場座談會，及時協調解決大排查大整治工作和三年行動推進中遇到的問題，推動信息化建設、淘汰落后產能等重點工作落實。

此外，福建煤監局要求全省煤礦每周報送一份《大排查大整治隱患與問題周報表》，并利用微信聯絡群進行動態跟蹤和分析點評，督促各煤礦真正行動起來，使大排查大整治工作和三年行動形成常態化、制度化，周調度、隱患分析會、掛牌督辦、閉環管理等制度和機制均得到有力落實。

檢查一礦，教育一片

為推進風險隱患閉環管理和分級分類管控，福建煤監局建立了隱患分析會制度，要求每檢查一個縣，就召開一場隱患分析會，召集被檢查煤礦及周邊煤礦的管理人員、技術人員參會，對發現的隱患逐項追根溯源，查清問題產生的直接原因和間接原因，按照礦規礦紀追究相關人員的責任。

5月13日，福建煤監局在大田縣山貴崎煤礦召開隱患分析會，重點針對大竹林、西井田、東井田等4處煤礦礦界緊鄰，礦區范圍內已關閉多處小煤窯，周邊河道水系復雜等問題，要求相關煤礦開展隱蔽風險調查，全面摸清歷史老窯分布情況，每月交換一次圖紙資料，劃出井下警戒線和禁采線，留足保安煤柱，落實探放水措施，嚴防因超層越界引發透水事故。

與此同時，福建煤監局要求縣級監管部門加大巡查力度，防止周邊歷史小煤窯死灰復燃，堅決查處多井口出煤等問題。

截至目前，福建煤監局召開了8場隱患分析會，提議煤礦企業對62名履職不到位的管理人員進行了處罰。

每季一警示，緊盯災害治理

不久前，福建煤監局深入新羅區舉辦了水害專題事故警示教育暨事故防治講堂活動，新羅區轄區內煤礦企業的礦長、總工程師和安全副礦長參加了活動。活動中，福建煤監局播放了近年來新羅區發生過的煤礦水害事故警示教育片，并邀請水害治理典范——陸家地煤礦結合《煤礦防治水細則》進行了經驗交流。

今年以來，福建煤監局在新羅、永定、大田、永春等產煤縣(市、區)開展了6次警示教育活動，做到每季一警示。警示教育活動中，福建煤監局開設了事故防治講堂、事故案例講堂和安全法治講堂等，采用集中學習安全生產法律法規、專家講座、觀看事故案例等形式，分別對煤礦主要負責人、技術人員、一線從業人員以及地方煤礦監管人員進行事故警示教育。

福建煤監局每季度發布一份事故預警通報，對全省煤礦安全生產事故預警工作提出具體要求。今年以來，福建煤監局共發出3份事故預警通報，先后對新羅區等7個事故易發產煤縣(市、區)發出事故預警，對永安煤業柯坑煤礦等12處煤礦發出重點預警。

水、瓦斯、火是福建煤礦容易造成群死群傷事故的重點災害。福建煤監局深刻汲取歷年事故教訓，做到水、瓦斯、火等重點災害逢檢必查。同時，他們對全省煤礦的水害治理實行“一礦(區)一檔、兩主體和兩措施”的清單管理模式，所有生產建設煤礦及4個水害重點礦區必須按照要求建立水害防治檔案，明確日常監管主體和企業主體責任，明確日常監管措施和企業防控措施清單，在檔案清單形成后分別報省、市、縣三級備案存檔。