近日，媒體發(fā)布了財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知(財建〔2020〕426號)，引發(fā)了熱議。

該通知，明確規(guī)定光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。該條規(guī)定明確了一二三類地區(qū)的光伏電站年平均合理利用小時數(shù)為1600小時、1300小時和1100小時。

戶用光伏影響重大

有人說三部委的政策那么拗口，對普通戶用光伏有影響嗎?我們應(yīng)該了解哪些關(guān)系切身利益的內(nèi)容。

首先，該規(guī)定打擊了超裝的電站。往年安裝的光伏電站，事后超裝是心照不宣的事情，明確了合理利用小時數(shù)后，這些的超裝電站將無法獲得超額補貼，還有可能面臨罰款的風(fēng)險。

其次，山東大部分地區(qū)將出現(xiàn)部分可利用小時數(shù)的浪費。根據(jù)solargis的數(shù)據(jù)，山東省大部分地區(qū)光照條件較好，可利用小時數(shù)均超過二類地區(qū)合理利用小時數(shù)1300小時。按照該規(guī)定，山東大部分地區(qū)合規(guī)電站超額發(fā)電部分將領(lǐng)取不到國家補貼。

有人說三部委的政策有一刀切的嫌疑，為了打擊超裝，規(guī)定了發(fā)電小時數(shù)的上限，抑制了新技術(shù)像跟蹤支架、雙面組件的應(yīng)用，也讓部分地區(qū)已經(jīng)合規(guī)使用跟蹤支架、雙面組件的電站遭受了損失。

明確補貼年限20年

通知稱，按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金。

該通知最大的信息好處是，從政策層面明確了“國家補貼原則上持續(xù)20年”。這是政府部門首次以文件的形式，正式明確光伏項目補貼的“全生命周期合理利用小時數(shù)”和補貼年限。此前，光伏行業(yè)雖然默認按20年補貼期限進行可研和經(jīng)濟性分析，但一直沒有正式的文件確認，是一個巨大的不確定性因素。

補貼持續(xù)20年再次從政府文件中明確，老百姓想要安裝或已經(jīng)安裝的業(yè)主，可以放寬心了，只要我們是合規(guī)的光伏電站，進入了國家補貼名錄，就能享受到合理利用小時數(shù)20年的光伏補貼。

補貼年限和合理可利用小時數(shù)的明確，也明確了光伏電站的收益預(yù)期，為光伏電站交易和金融證券化掃清了道路，相信我們的光伏電站會變成可交易可增值的固定資產(chǎn)。