一、我國LNG接收站的現(xiàn)狀

截止2019年底，我國已建成投運(yùn)的LNG接收站達(dá)22座，接收能力共計(jì)約為9035萬噸/年，2019年LNG進(jìn)口量為6025萬噸，利用率約為66.7%，氣化能力約3.67億立方米/日。其中，中海油、中石油與中石化三大公司擁有接收站17座，年接收能力為8220萬噸，占全國總接收能力的91%；地方國企與民營企業(yè)建有接收站5座，年接收能力為815萬噸。成績(jī)固然顯著，但也存在分布不均衡、北少南多（例如整個(gè)東北三省僅有大連一個(gè)接收站），規(guī)模小（年接收能力多為300萬噸），存儲(chǔ)能力小（全部合計(jì)僅有50億立方米）等不足之處。

二、沿海地區(qū)LNG接收站建設(shè)如過江鯽魚、前景堪憂

近年來，隨著國際LNG價(jià)格大幅走低，我國沿海地區(qū)掀起LNG接收站新建和擴(kuò)建的熱潮，其中，尤其以山東、浙江等省為最。例如山東省，僅國家批準(zhǔn)的就有“一擴(kuò)建、三新建”接收站項(xiàng)目。在建的青島接收站二期工程計(jì)劃2021年8月建成投產(chǎn)，接收能力將由300萬噸/年增加到700萬噸/年；今年3月5日，該接收站三期工程又正式獲得山東省發(fā)改委核準(zhǔn)，建成達(dá)產(chǎn)后，接收能力進(jìn)一步提高到1100萬噸/年。新建的三個(gè)項(xiàng)目的一期工程均計(jì)劃在2023年建成達(dá)產(chǎn):龍口南山接收站，是國家管網(wǎng)集團(tuán)的第一座接收站，已于今年5月16日開工，一期接收能力500萬噸/年，總規(guī)模為2000萬噸/年；煙臺(tái)西港接收站，一期規(guī)模500萬噸/年；龍口接收站，規(guī)模600萬噸/年。此外，還有投資企業(yè)之間、投資企業(yè)于當(dāng)?shù)卣g簽訂合作建設(shè)接收站的日照、威海、東營、蓬萊等地項(xiàng)目躍躍欲試。又例如浙江省，目前在建項(xiàng)目達(dá)5個(gè)之多，建成達(dá)產(chǎn)時(shí)間均為2021年。其中，寧波和舟山接收站為二期擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)建規(guī)模分別為300萬噸和200萬噸；新建三個(gè)項(xiàng)目分別是溫州接收站、嘉興平湖接收站和君安大麥嶼接收站，其一期規(guī)模分別為300萬噸/年、100萬噸/年和200萬噸/年。5個(gè)項(xiàng)目合計(jì)增加接收能力1100萬噸。換言之，2021年，浙江省的LNG接收能力將從目前的600萬噸/年，增加到1700萬噸/年，同比增加1.83倍！浙江省規(guī)劃建設(shè)的LNG項(xiàng)目頗多，預(yù)計(jì)2025年該省的LNG年接收能力將達(dá)3300萬噸。

三、2021年我國LNG接收能力已完全能夠滿足進(jìn)口量需求

據(jù)有關(guān)資訊機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國LNG的年接收能力將達(dá)到11390萬噸。考慮到疫情因素，一些接收站推后一年竣工，可以將此接收能力視為2021年的。其實(shí)，僅2021年將投產(chǎn)的產(chǎn)浙江省5個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目就可增加1100萬噸接受能力，再加上青島的400萬噸、江陰的200萬噸與鹽城濱海的300萬噸，以及2020年底將投產(chǎn)的唐山三期工程，則可增加2300萬噸的接受能力。如果按65%的利用率計(jì)算，2021年則可滿足7400萬噸LNG進(jìn)口量的接收需求。而2020年1-8月我國LNG累計(jì)進(jìn)口量?jī)H為4220萬噸，同比增長(zhǎng)10..3%。如果按10%的增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年全年LNG進(jìn)口量略為6680萬噸，2021年的LNG進(jìn)口量略為7348萬噸萬噸。即利用率仍不到65%，完全能夠滿足當(dāng)年LNG進(jìn)口量的接卸能力需求。更何況，在國家天然氣的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的政策調(diào)控與中俄天然氣管道天然氣輸氣量的增長(zhǎng)情況下，2021年LNG進(jìn)口量的增長(zhǎng)速度極有可能會(huì)低于10%。

四、2023年將出現(xiàn)LNG接收能力過剩態(tài)勢(shì)

按照多家資訊的預(yù)測(cè)，2023年我國LNG接收能力將達(dá)到1.4億萬噸。其中，僅山東3個(gè)LNG接收站新建項(xiàng)目，就將增加1600萬噸的年接收能力，加上預(yù)計(jì)2022年投產(chǎn)的廣東潮州LNG接收站的600萬噸與2023年投產(chǎn)的中石化天津二期接收站的300萬噸的年接受能力。即使按年均增率10%計(jì)算，2023年的LNG進(jìn)口量也不會(huì)超過8900萬噸。換言之，接受能力的利用率仍低于65%。更何況，有中石化專家預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國LNG市場(chǎng)的年均增速為5%-10%；而今年1-9月LNG實(shí)際進(jìn)口量同比僅增加3.7%。由此可見，從2023年開始，我國LNG接收能力將出現(xiàn)過剩態(tài)勢(shì)應(yīng)該是大概率事件。

五、2025年將出現(xiàn)LNG接收能力嚴(yán)重過剩問題

據(jù)中金公司資訊，現(xiàn)在擴(kuò)建與擬建接收站多達(dá)40座以上，如果全部上馬，到2025年，沿海接收站將超過60座，年接收能力將達(dá)到2.2億噸左右。即使仍按年均增速10%的上限計(jì)算，2025年的實(shí)際需要的接收能力也僅有1.077億噸，利用率還不到50%.

六、幾點(diǎn)建議

1、注重供需平衡、適度超前

國家計(jì)劃部門在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)過細(xì)的測(cè)算我國未來５年內(nèi)每年LNG的實(shí)際進(jìn)口需要量，以此來規(guī)劃相應(yīng)接受能力的建設(shè)規(guī)模與節(jié)奏。當(dāng)然，接收能力建設(shè)可以適度超前。

2、尋求各個(gè)接收站之間接收能力利用率的大致相近

例如，不妨以65%的利用率為基準(zhǔn)，則各個(gè)接收站的利用率應(yīng)調(diào)制在60%-70%。

3、為了節(jié)約土地資源與建設(shè)資金，應(yīng)優(yōu)先安排擴(kuò)建項(xiàng)目

4、為了盡量縮短LNG的運(yùn)輸距離，應(yīng)優(yōu)先安排北方地區(qū)的接收站建設(shè)項(xiàng)目

5、在今后新建和擴(kuò)建LNG接收站項(xiàng)目中，應(yīng)力爭(zhēng)向大規(guī)模方向推進(jìn)，如年接收能力2000萬噸、甚至3000萬噸的規(guī)模。從而，可以大幅度節(jié)約土地資源與降低接收站的運(yùn)行成本。