11月20日，國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記毛偉明正式調(diào)任，前往湖南省任職，將出任湖南省委副書記一職。

出生于1961年5月的毛偉明，現(xiàn)年59歲。從國家電網(wǎng)到湖南，他的級(jí)別也從副部級(jí)躍升至正部級(jí)。

這是國家電網(wǎng)公司歷任“一把手”中唯一晉升正部級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。盡管毛偉明上任國家電網(wǎng)董事長還不足一年就被調(diào)離，但這顯然代表高層對其公司治理理念的認(rèn)可。

而要了解其治理理念，首先得清楚毛偉明上任以來主要做了哪些大事。

仔細(xì)研究國家電網(wǎng)官方網(wǎng)站、新媒體以及中央媒體圍繞國網(wǎng)的報(bào)道，可以梳理出八大亮點(diǎn)。

一是升級(jí)公司戰(zhàn)略定位。將公司定位，由此前“建設(shè)‘三型兩網(wǎng)’世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”。

二是大幅提升電網(wǎng)投資。去年底國家電網(wǎng)曾計(jì)劃將2020年電網(wǎng)投資計(jì)劃壓降到4080億元，同比下降8.8%。但是毛偉明出任后，將國網(wǎng)今年投資計(jì)劃由4186億元調(diào)增至4600億元，增長9.9%，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資超9000億元，整體規(guī)模達(dá)1.4萬億元。

三是特高壓建設(shè)提速。將今年全年特高壓建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模提升至1811億元，可帶動(dòng)社會(huì)投資3600億元，整體規(guī)模5411億元。

四是推動(dòng)數(shù)字新基建。成立“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，加快“新基建”各項(xiàng)部署。6月15日，國家電網(wǎng)公司對外發(fā)布“數(shù)字新基建”十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并與華為公司、阿里巴巴集團(tuán)、騰訊集團(tuán)、百度公司等41家合作伙伴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。國家電網(wǎng)投資約247億元實(shí)施“數(shù)字新基建”十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)社會(huì)投資約1000億元。

五是加速電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)。4月14日，國家電網(wǎng)全面建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施項(xiàng)目集中聯(lián)動(dòng)開工，今年將新增充電樁7.8萬個(gè)，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)超過200億元。

六是積極推進(jìn)電力改革。配合完成了第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)改革工作。組織編制全國統(tǒng)一電力市場頂層設(shè)計(jì)方案，北京電力交易中心和27家省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)股份制改造全面完成，持股比例均降至80%以下。

七是加大對新能源支持力度。配合相關(guān)部門大幅提升新能源消納空間。2020年全國風(fēng)電、光伏發(fā)電計(jì)劃新增消納能力85.1GW，其中風(fēng)電36.65GW、光伏48.45GW，絕大部分都位于國網(wǎng)區(qū)域。去年國內(nèi)風(fēng)電實(shí)際并網(wǎng)裝機(jī)為25GW，光伏為30GW，合計(jì)只有55GW，意味著今年新增消納總規(guī)模同比暴增45%。今年前三季度，國網(wǎng)區(qū)域新能源利用率高達(dá)97.3%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

八是加大開放合作力度。上任以后，毛偉明在短短幾個(gè)月時(shí)間，幾乎跑遍了大江南北，與各省委書記、省長洽談合作，累計(jì)與17個(gè)省級(jí)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。進(jìn)一步突顯了國網(wǎng)服務(wù)于政府、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的定位。

國家電網(wǎng)開展的這些重點(diǎn)工作，說明已經(jīng)得到中央的高度認(rèn)可。

國網(wǎng)下一步如何發(fā)展，這些可能仍然是重點(diǎn)方向。

特殊年份的特殊挑戰(zhàn)

盡管在任時(shí)間沒有歷任國網(wǎng)“一把手”長，但在毛偉明擔(dān)任國網(wǎng)董事長的300多天里，電力行業(yè)所處的外部環(huán)境極不平靜。他所經(jīng)歷的挑戰(zhàn)，亦是史無前例。

首先，是疫情大背景下電力銷售的“量價(jià)齊跌”。

受新冠疫情沖擊，今年一季度國內(nèi)全社會(huì)用電量同比下降6.5%，創(chuàng)近10年來用電量季度增速新低。隨著國內(nèi)需求對電力消費(fèi)的拉動(dòng)逐步顯現(xiàn)，4月起，全社會(huì)用電量同比實(shí)現(xiàn)正增長，6月至10月同比增速分別為6.1%、2.3%、7.7%、7.2%和6.6%。

今年2月下旬，國家發(fā)改委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。通知還決定，進(jìn)一步明確支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間。將2月7日出臺(tái)的支持性兩部制電價(jià)政策，執(zhí)行至6月30日。

上述消息發(fā)出后，國家電網(wǎng)迅速響應(yīng)，宣布研究出臺(tái)八項(xiàng)舉措，減免電費(fèi)約489億元，支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)。該公司同時(shí)承諾，“階段性降低用電成本政策涉及的所有減免電費(fèi)，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導(dǎo)，不向代收的政府性基金分?jǐn)偂?rdquo;

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月22日作政府工作報(bào)告時(shí)提出“降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底”后，國家電網(wǎng)當(dāng)天表示，堅(jiān)決執(zhí)行降低用電成本政策，確保政策紅利不折不扣落實(shí)到每一個(gè)電力客戶，預(yù)計(jì)全年減免電費(fèi)約926億元。

售電量下滑疊加執(zhí)行階段性降低用電成本政策，導(dǎo)致國家電網(wǎng)公司出現(xiàn)了近10年來的首次一季度虧損，隨著國內(nèi)疫情受控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)，4月份開始扭虧。

國家電網(wǎng)的業(yè)績因此受到巨大沖擊。中國債券信息網(wǎng)公布的《國家電網(wǎng)有限公司2020年三季度財(cái)務(wù)報(bào)表》顯示，2020年前三季度，國網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)利潤總額294.7億元，比上年同期的580.4億元，下降了49.2%；凈利潤183.1億元，比上年同期的434.3億元，下降了57.8%。今年7月底中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，上半年全國電力供應(yīng)業(yè)輸配電業(yè)務(wù)整體虧損，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)虧損面接近70%，建議多渠道籌集一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)資金來源。

在內(nèi)部，今年以來國家電網(wǎng)的主輔分離也在提速推進(jìn)。多年來，因牽涉面廣和復(fù)雜的歷史背景，主輔分離一直屬于電力行業(yè)敏感話題之一。

2019年8月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布《中央第十一巡視組向國家電網(wǎng)有限公司黨組反饋巡視情況》，其中提到，巡視中發(fā)現(xiàn)“貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠有力”，要求國家電網(wǎng)公司“認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于國企改革重大決策部署，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)”。此后，“有序退出傳統(tǒng)裝備制造、房地產(chǎn)、賓館酒店等業(yè)務(wù)”被列為國家電網(wǎng)2020年改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作之一。

今年3月，國家電網(wǎng)罕見就主輔分離公開表態(tài)：下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。這一表述出現(xiàn)在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站3月22日公布的《中共國家電網(wǎng)有限公司黨組關(guān)于十九屆中央第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》中。國家電網(wǎng)公司在上述《通報(bào)》中作出承諾，“以更高的政治站位堅(jiān)守電網(wǎng)主責(zé)主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決按期完成深化集體企業(yè)改革任務(wù)。”

主輔分離的一個(gè)重要標(biāo)志，是國家電網(wǎng)啟動(dòng)退出房地產(chǎn)領(lǐng)域，剝離魯能集團(tuán)——魯能土儲(chǔ)規(guī)模龐大，資源雄厚，雖不屬于頭部房企，但一直是潛在的“巨無霸”。魯能集團(tuán)實(shí)屬國網(wǎng)40家直屬單位中賺錢能力最強(qiáng)的公司之一。

今年8月，魯能集團(tuán)宣布，根據(jù)國資國企改革有關(guān)部署，國家電網(wǎng)公司持有的魯能集團(tuán)（都城偉業(yè)集團(tuán)）有限公司100%股權(quán)將整體轉(zhuǎn)劃至中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司。實(shí)際上，中國綠發(fā)是一家專門為國家電網(wǎng)剝離魯能而“誕生”的公司，股東包括中國誠通控股集團(tuán)有限公司（持股40%）、國家電網(wǎng)有限公司（30%）、中國國新控股有限責(zé)任公司（30%）。

盡管利潤大幅縮水，但在加碼新基建的大背景下，國家電網(wǎng)公司年內(nèi)調(diào)增年度固定資產(chǎn)投資額，較年初計(jì)劃調(diào)增約10%至4600億元，重點(diǎn)向特高壓、新能源汽車充電樁、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜。

國內(nèi)疫情防控形勢趨于緩和之后，對于電力央企而言，推動(dòng)穩(wěn)增長以對沖疫情沖擊、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)元?dú)獬蔀榫o迫任務(wù)。而投資額巨大的特高壓工程，撬動(dòng)效果最為直接。國家電網(wǎng)公司今年3月發(fā)布的一則消息中提及，公司全年特高壓建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模1811億元，可帶動(dòng)社會(huì)投資3600億元，整體規(guī)模5411億元。

據(jù)10月9日報(bào)道，毛偉明接受采訪時(shí)表示，“做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù)，是對沖疫情影響、應(yīng)對外部壓力、化解風(fēng)險(xiǎn)的有力抓手。”他說，國家電網(wǎng)全力做好保供電、穩(wěn)就業(yè)、補(bǔ)短板等工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨。國家電網(wǎng)將聚焦特高壓、充電樁、數(shù)字新基建等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)“十四五”期間，電網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資將超過6萬億元規(guī)模。