近日，我國召開2021經濟工作會議。其中，做好碳達峰、碳中和工作被列入八大重點。能源領域專家指出，工作目標的提出將對我國十四五能源工作提供重要指導。

經濟工作會議會議指出，我國要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。在本月初舉辦的光伏年度會議上，國家能源局新能源司副司長任育之表示，目前國家發展改革委和能源局正在測算“十四五”、“十五五”時期光伏發電的目標。從目前的發展情況看，“十四五”的光伏發電需求將遠高于“十三五”。為此，有必要進一步調動光伏制造企業、光伏發電企業等主體的積極性。

世紀新能源網根據目前公開數據，梳理其十四五規劃目標顯示，到2025年僅國家電投、大唐、華能、中廣核、三峽、國家能源集團、華電七家企業光伏目標就達到190-200GW左右。

國家能源集團70-80吉瓦的可再生能源裝機

此前，國家能源集團于8月下旬發布的《國家能源集團關于加快光伏發電產業發展指導意見》顯示，2020-2025年，國家能源集團光伏裝機容量計劃新增2500-3000萬千瓦。

12月15日，國家能源集團組織召開“碳中和愿景下我國能源轉型戰略研討會”，并給出結論預計，到“十四五”末國家能源集團將新增70-80GW(7000-8000萬千瓦)可再生能源裝機。

可見，為了實現碳達峰、碳中和目標，光伏裝機排名墊底的國家能源集團在“十四五”真是“拼了”。

2019年社會責任報告顯示，截至2019年，國家能源集團發電裝機容量24578萬千瓦，火電裝機18465萬千瓦，占全國的15.5%，風電裝機量為4116萬千瓦，水電裝機量為1863萬千瓦，太陽能發電裝機量僅為“可憐的”134萬千瓦。

同時，對比2017社會責任報告可以發現，在2017-2019年期間，國家能源集團新增裝機以火電、風電為主，在新增1578萬千瓦裝機量中，火電增加了935萬千瓦，風電增加了672萬千瓦，太陽能發電裝機僅增加了80萬千瓦，平均下來一年才增40萬千瓦。

三峽每年1500萬千瓦遞增

11月27日，三峽新能源副總經理吳啟仁在山西呂梁市政府召開的“2020能源轉型論壇暨第十屆全球新能源企業500強峰會”表示：在“十四五”時期及后續發展階段，三峽集團將保持每年1500萬千瓦清潔能源新增裝機規模的增速，為碳排放目標貢獻力量。三峽新能源即將上市，恰逢十四五新能源發展機遇，出此規劃也在情理之中。

中廣核：2000萬千瓦以上的新能源裝機

早在今年上半年就公開表示，中廣核新能源十四五期間再造一個中廣核新能源。據世紀新能源網查閱中廣核集團網站顯示，該集團截至2020年6月底，中國廣核集團擁有在運核電機組24臺，裝機容量2714萬千瓦;在建核電機組5臺，裝機580萬千瓦;擁有國內風電在運控股裝機1433萬千瓦，太陽能光伏發電項目在運控股裝機容量524萬千瓦，海外新能源在運控股裝機1078萬千瓦。意味著未來5年，中廣核將再增加2500萬千瓦以上的新能源裝機。

中國華能：新能源規劃裝機8000萬-1億千瓦

昔日“電力一哥”中國華能的“十四五”新能源發展規劃也已公諸于世。11月27，中國華能召開“十四五”規劃院士專家研討會。中國華能董事長舒印彪在會上指出，“十四五”時期，我國新能源裝機將呈現倍速增長，轉型任務十分艱巨。舒印彪還強調，以更大力度擺脫傳統路徑依賴、推動能源電力轉型，確保到2025年形成以清潔能源為主、各產業板塊均衡發展的良好態勢。

在“十四五”規劃院士專家研討會上，中國華能并未給出“十四五”新能源發展規劃目標。但在12月4日至6日舉行的2020中國海上風電工程技術大會上，中國華能集團清潔能源研究院黨委書記、董事長李衛東透露了一個重要信息。李衛東說，“十四五”期間華能要干8000萬到1億的清潔能源，我們初步估算新能源調整的投資力度在7000億人民幣左右。

從數據上看，中國華能發展新能源的雄心比國家能源集團還要大，8000萬到1億VS7000-8000萬千瓦高低立判。

數據顯示，相對于國家能源集團在電力裝機上偏向側重于火電、風電，中國華能發展光伏的意愿要相對強烈一些。2016年社會責任報告顯示，中國華能太陽能發電裝機已達157萬千瓦。這個數據比國家能源集團2019年底的太陽能發電裝機量還多出23萬千瓦。同時，中國華能還數次傳出收購協鑫新能源股權，以加快對光伏資產端布局的“緋聞”。

有基于此，可以初步判斷，“十四五”期間中國華能的光伏裝機規劃較國家能源集團相比，只會至多不少，至少3000萬千瓦以上。目前，有關中國華能“十四五”光伏裝機數據并未流出。

中國大唐：預計“十四五”新增光伏裝機2500萬-3000萬千瓦

數據顯示，2017-2019年期間，中國大唐電力裝機量增加620萬千瓦左右，其中火電裝機增加309萬千瓦，水電增加17萬千瓦，風電增加319萬千瓦，太陽能發電增加45.27萬千瓦。

目前，中國大唐還未舉行“十四五”規劃座談會，光伏裝機數據更無從得知。但中國大唐集團現在清潔能源裝機占比僅為36.26%，距離實現“碳中和”目標非化石能源裝機占比達50%還有一段距離。12月12日，中國大唐新掌門人鄒磊在內部會議上強調，系統各單位要切實增強責任感緊迫感，統籌抓好歲末年初各項工作，圓滿完成今年目標任務，認真編制好“十四五”規劃和2021年全面預算，確保“十四五”開好局、起好步。對于中國大唐“十四五”光伏裝機目標，不妨對標國家能源集團，保守預計在2500萬-3000萬千瓦左右。

中國華電：預估“十四五”光伏新增裝機2500萬-3000萬千瓦

相比中國大唐36.26%的清潔能源裝機占比，中國華電集團的清潔能源裝機占比數據要高一些。2019年社會責任報告顯示，中國華電清潔能源裝機占比達到40.4%，風電、光伏裝機容量為1744萬千瓦。其中，光伏裝機為320萬千瓦，風電裝機1424萬千瓦。

從數據上看，中國華電光伏裝機量要高于國家能源集團、中國大唐集團，甚至是中國華能。對于“十四五”，中國華電也做好了發展新能源方面的規劃。12月8日至9日，中國華電集團在京召開“十四五”戰略規劃研討會，董事長溫樞剛主持會議，并部署六方面重點工作任務。

此外，12月18日，中國華電集團公司黨組傳達學習中央經濟工作會議精神，提出著力推進高質量發展，適應國家碳達峰、碳中和對能源電力的新要求，加快結構調整優化，大力發展風光電等新能源，研究推進碳排放權交易市場有關工作。

但對于外界頗為期待的光伏、風電裝機規劃，中國華電在會上并未透露一丁點兒信息。此前，華電數據稱，到2025年，可再生能源發電裝機占比46%。因此，對于中國華電的光伏“十四五”規劃，也只能參照國家能源集團設定的目標，預估為2500萬千瓦-3000萬千瓦。

國家電投：到2025年新增光伏發電裝機2800萬千瓦

五大發電的后起之秀，國家電投一直致力于發展光伏，2017-2019年期間其光伏裝機增長迅猛。數據顯示，2017-2019年期間，國家電投電力總裝機增加2500萬千瓦，火電裝機增加732萬千瓦，風電增加560萬千瓦，水電增加192萬千瓦，光伏增加763萬千瓦。

截至2019年底，國家電投電力總裝機15100萬千瓦，其中火電裝機8155萬千瓦、水電裝機2395萬千瓦、風電裝機1933萬千瓦、光伏發電1929萬千瓦、核電裝機698萬千瓦，清潔能源裝機占比已超50.5%。

在大力發展新能源的同時，國家電投的經營業績也拾級而上，不斷躍上新臺階。數據顯示，截至2019年底，國家電投總資產為11800億元，較2年前增加1788億元。

盡管在光伏等新能源裝機方面保持領先優勢，但國家電投還有更大的目標，要繼續在清潔能源裝機上保持世界引領地位。

據了解，十九屆五中全會結束后第二天(10月31日)，國家電投迅速召集集團高層與內外部專家，舉行了一場“十四五”規劃研討會。國家電投在這次會上并未給出光伏裝機規劃，可早在2019年8月，國家電投在發布《建設世界一流光伏產業宣言》時曾表示：

要在2025年，新增光伏發電裝機2800萬千瓦，裝機容量達到4500萬千瓦，在供給側實現光伏與核火水風等多能互補電網友好型發展，在需求側實現光伏與氫能、儲冷、儲熱等相關能源轉化延伸，推動規模化替代化石能源。

當前，我國光伏行業新增裝機已連續8年全球第一，上市公司市值5年翻番至2萬億元。在今年預計超越風電成為國內第三大電源后，未來5年光伏產業還將繼續迎來爆發式增長，年均最少新增70GW。盡管受到疫情沖擊，2020年中國光伏行業仍然穩中有進。中國光伏行業協會預計，今年全國光伏新增裝機40GW，同比增長32.8%，而累計裝機預計達到240GW。

12月12日，我國在“氣候雄心峰會上的講話”提出：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到1200GW以上。

分析機構東方電新則認為，以2030年非化石能源占比25%為基礎，假設風電發電量占風光總發電量比重在45%(±5%)，光伏和風電的裝機分別為90/37GW，2030年底風光累計裝機將到達1810GW，顯著高于規劃下限1200GW。即使高利用小時數的風電發電量占比維持2019年的64%，要想達到25%的非化石能源目標，風光累計裝機也需達到1655GW，亦顯著高于下限。