12月22日召開的全國能源工作會議(下稱“會議”)為明年能源工作指明方向、劃出八大重點，敲定一系列發展目標，釋放出多重紅利。

首要任務是著力增強安全保障能力。國家能源局局長章建華表示，要完善產供儲銷體系，認真抓好中俄天然氣東線南線建設，力爭開工建設川氣東送二線、西三線中段等一批重大項目，全力打造“全國一張網”，積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設。要夯實煤炭煤電兜底保障，多渠道保障供應，確保不出現短供斷供問題，因地制宜做好煤電布局和結構優化。

與此同時，要持續做好能源綠色轉型發展這篇大文章。會議提出，在加快風電光伏發展的同時，要穩步推進水電核電建設，按期建成投產白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目。大力發展抽水蓄能和儲能產業，加快推進“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”發展。

東方證券認為，供給側的光伏及應用側的鋰電具有巨大潛力，而油氣裝備行業仍將持續收益能源安全趨勢，非常規油氣的開采也具有較好發展前景，高端油氣裝備前景向好。

能源消費方式的持續升級也至關重要，北方清潔能源取暖行動迎來收官年。12月21日發布的《新時代的中國能源發展》白皮書顯示，截至2019年底，北方地區清潔取暖率達55%，比2016年提高21個百分點。《經濟參考報》記者注意到，這超出了《北方地區冬季清潔取暖的規劃(2017-2021年)》提出的50%的目標。

而按照規劃，2021年，北方地區清潔取暖率要達到70%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5億噸。“2+26”重點城市城區全部實現清潔取暖，縣城和城鄉結合部清潔取暖率達到80%以上，農村地區清潔取暖率60%以上。

章建華表示，2021要扎實推進冬季清潔取暖，全力做好天然氣、電力、煤炭供應保障，確保人民群眾溫暖過冬，積極推廣生物質、地熱、核能等供暖新模式，確保2021年實現北方地區清潔取暖率70%的目標。要持續釋放能源惠民利民紅利，有效銜接脫貧攻堅和鄉村振興，繼續做好光伏扶貧收口工作，啟動實施農村電網鞏固提升工程，扎實推進“互聯網+”充電設施建設，推動構建智慧能源系統，更好滿足人民群眾美好用能需求。

此外，一系列的改革措施也將推出。會議提出，要深化電力體制改革，加快推進跨省跨區輔助服務市場建設，進一步推動電力交易機構獨立規范運行和增量配電試點項目落地，推動電網企業盡快剝離裝備制造業務，進一步擴大市場化交易電量規模，不斷釋放電改紅利。要深化油氣體制改革，推動全面放開上游勘探開發市場，研究制定管網運行調度、管容分配和應急保供等規則，進一步穩定市場預期，不斷完善“X+1+X”的油氣市場體系，穩步推進油氣交易平臺建設。要積極推進能源法治建設，推動能源法、電力法、國家石油儲備條例、煤炭法列入國務院2021年立法工作計劃，力爭盡快出臺。