與從2018年開始國家主導(dǎo)的降低一般工商業(yè)電價水平政策相比，由于輸配電價核定帶來的降電價緣起于2015年電力體制改革中發(fā)9號文件的配套文件《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》，其意義已不僅局限于價格水平本身。

在去年國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于核定2020~2022年省級電網(wǎng)輸配電價的通知》之時，發(fā)改委就提到了該文件的目的之一為“進一步降低社會用電成本”。此外，從2021年1月1日起執(zhí)行的各省級電網(wǎng)輸配電價實際情況看，多地行了降電價之實。因此，該輪輸配電價核定也可被視為開啟2021年降電價之事。

但是，2021年，國家還會不會在輸配電價核定和現(xiàn)已提出的降電價政策、措施之外再提倡降低一般工商業(yè)電價或其他電價，目前還不得而知。

2020年9月30日，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革和價格機制改革的決策部署，持續(xù)推進電價改革，進一步降低社會用電成本，國家發(fā)展改革委根據(jù)《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》（發(fā)改價格規(guī)〔2020〕101號）有關(guān)規(guī)定，在嚴格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，制定出臺了省級電網(wǎng)第二監(jiān)管周期輸配電價，印發(fā)《關(guān)于核定2020~2022年省級電網(wǎng)輸配電價的通知》。

第二監(jiān)管周期輸配電價核定，積極運用降價空間，進一步理順了輸配電價與目錄銷售電價的關(guān)系，為擴大市場化交易規(guī)模創(chuàng)造了更好條件；進一步優(yōu)化了輸配電價結(jié)構(gòu)，縮小了交叉補貼，為下一步相關(guān)政策完善奠定了基礎(chǔ)；進一步解決了部分歷史遺留問題，疏導(dǎo)了多個省份存在的電價矛盾；進一步實現(xiàn)了輸配電價水平的穩(wěn)中有降，多數(shù)省份聚焦降低大工業(yè)輸配電價。同時，充分考慮外送電省份實際情況，制定了合理的外送電輸電價格，將有力促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

《通知》明確，考慮到按照黨中央、國務(wù)院決策部署，年初以來實施了階段性降低企業(yè)用電成本政策，所需資金在2020~2022年輸配電價降價空間中統(tǒng)籌考慮，2020年繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行輸配電價，此次核定各省級電網(wǎng)輸配電價自2021年1月1日起執(zhí)行。

因此，北極星售電網(wǎng)于2020年12月24日統(tǒng)計發(fā)布了《2021年全國新版電價全景（附輸配電價、銷售電價、分時電價詳表）》，對新一輪監(jiān)管周期下，已發(fā)布新版銷售電價表的26個地區(qū)電價作了分析梳理，以饗讀者。

總體來看，降電價仍是主旋律，輸配電價降多增少，其中西北、華東區(qū)域下調(diào)面廣、幅度大。各地的銷售電價也有不同程度的下調(diào)，降幅較高的有安徽、江蘇、寧夏、浙江等地，其中安徽銷售電價最高降幅為6.96分/千瓦時。

從電價構(gòu)成上看，新一輪電價構(gòu)成更加合理，部分地區(qū)取消大工業(yè)目錄電價，有專家稱這是解決電價分類交叉補貼問題的有效嘗試。在新政策下，26個地區(qū)中已有12個將大工業(yè)、一般工商業(yè)合并為“工商業(yè)及其他用電”，并作單一制、兩部制區(qū)分。另外需要注意，上海單獨制定了一般工商業(yè)兩部制價格。

以下為《2021年全國新版電價全景（附輸配電價、銷售電價、分時電價詳表）》的主要內(nèi)容（統(tǒng)計截止至2020年12月24日）：

輸配電價分析

所謂輸配電價，是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售服務(wù)的價格總稱，又稱輸配電費用。我國輸配電價采取“準許成本+合理收益”的政府定價機制，分電壓等級核定輸配電價，把輸配電價與上網(wǎng)電價、銷售電價在形成機制上分開。

新一輪輸配電價分析如下：

工商業(yè)及其他用電（單一制）1千伏輸配電價從高到低看，排在前五位的省份分別是：北京、蒙東、廣西、黑龍江、甘肅，北京最高為0.406元/千瓦時。排在后五位的分別是冀北、云南、山西、蒙西、青海，其中冀北最低為0.1374元/千瓦時。總體來看，全國工商業(yè)及其他用電（單一制）1千伏輸配電價平均水平為0.2393元/千瓦時，15個地區(qū)高于此水平（河北分為冀北和河北南部電網(wǎng)），18個地區(qū)低于此水平。如下所示：

工商業(yè)及其他用電（單一制）1-10千伏輸配電價最高的依然為北京，0.3891元/千瓦時，最低的為冀北0.1224元/千瓦時。全國的平均水平為0.2183元/千瓦時，有15個地區(qū)高于此水平。另外需要注意，河南和海南的工商業(yè)及其他用電（單一制）1-10千伏輸配電價又分了不同標準。河南以315千伏安為界限，河南315千伏安以下的單一制1-10千伏輸配電價為0.1851元/千瓦時；315千伏安及以上的為0.2052元/千瓦時。海南則以100千伏安為界限，海南100千伏安以下0.2831元/千瓦時，100千伏安以上0.1867元/千瓦時。

工商業(yè)及其他用電（單一制）35千伏輸配電價最低的為山西0.1106元/千瓦時，最高為北京0.3649元/千瓦時。平均水平為0.195元/千瓦時。同樣河南和海南依然按電壓等級分為兩個電價水平。

表1：工商業(yè)及其他用電輸配電價表

新一輪輸配電價核定之后，目前有上海、天津、北京、湖南、海南、重慶、浙江、江蘇、江西、蒙東、吉林、黑龍江、云南、新疆、山西、寧夏、廣東、陜西、甘肅、青海單獨核定大工業(yè)輸配電價。接下來看這些地區(qū)的大工業(yè)用電輸配電價情況。

大工業(yè)用電1-10千伏輸配電價最高的為上海0.229元/千瓦時，最低的為青海0.0859元/千瓦時，平均水平為0.1546元/千瓦時。