2020年，我國宣布將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。助力碳中和碳達峰，可再生能源領域中的水電大有可為。據《2019年度全國可再生能源電力發展監測評價報告》，2019年，包含水電在內的全部可再生能源電力實際消納量為19938億千瓦時，占全社會用電量比重為27.5%，同比提高1個百分點；2019年全國可再生能源發電量2.04萬億千瓦時，其中水電發電量1.3萬億千瓦時，占全部發電量的17.8%。

昆柳龍工程投運、白鶴灘水電站加快建設……我國水電仍有繼續加快發展的趨勢。本期，筆者對“十三五”期間我國水電發展作了梳理總結，預計未來水電裝機容量將繼續穩健增長，由此帶來的經濟效益和社會效益將進一步凸顯。

特征一  裝機規模再壯大 多元供給體系更加完善

據國家電網消息，近日，山西渾源、浙江磐安、山東泰安二期抽水蓄能電站工程開工，在清潔能源發展的版圖上，國網又增添一筆。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”規劃和2035年遠景目標，要求加快推動綠色低碳發展，推動能源清潔低碳安全高效利用。未來，水電裝機規模將繼續壯大，多元供給體系更加完善。

2016年11月，國家能源局發布《水電發展“十三五”規劃》，規劃要求2020年我國水電總裝機容量達到3.8億千瓦。截至2020年9月底，我國可再生能源發電裝機達到8.37億千瓦，同比增長9.6%，其中，水電裝機3.65億千瓦（其中抽水蓄能3089萬千瓦），暫未達到“十三五”規劃目標。但結合2018、2019以及2020年1-11月份全國電力工業統計數據顯示，水電發電裝機容量呈持續增長態勢。

2020年12月20日，安徽績溪抽水蓄能電站最后一臺機組并網發電，標志著中國目前最大抽水蓄能電站6臺機組全部并網。安徽績溪抽水蓄能電站是安徽省“十二五”規劃重點工程和在建最大抽水蓄能電站，績溪抽水蓄能電站共安裝6臺單機容量30萬千瓦的抽水蓄能機組，總裝機容量180萬千瓦，超過目前安徽省已有、在建抽水蓄能電站裝機容量總和，主要承擔華東電網系統調峰、填谷、調頻、調相及緊急事故備用等任務。

據《新時代的中國能源發展》，2019年，水電等清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，提前完成到2020年非化石能源占比達到15%左右的目標。未來幾年，我國水電裝機規模將繼續壯大，多元供給體系進一步完善，加速推進我國能源消費結構向清潔低碳轉變。

特征二  水電消納再提升 能源消費結構加快轉型

國家能源局電力工業數據顯示，2019年1-11月份，全國水電發電設備累計利用3499小時，全國水電用電率0.3%，同比增長0.02%；2020年1-11月份，全國水電發電設備累計利用3627小時，全國水電用電率0.3%，同比增長-0.02%，較2019年有所下降。

2012年以我國單位國內生產總值能耗累計降低24.4%，相當于減少能源消費12.7億噸標準煤，能源消費結構已在加快轉型，其中，我國水電貢獻了不少的力量。

2015-2019年清潔能源消費量占能源消費總量的比重（國家統計局）

五年以來，我國可再生能源發展水平取得新的突破，水電裝機規模保持世界第一。初步核算，2019年煤炭消費占能源消費總量比重為57.7%，比2012年降低10.8個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個百分點。數據顯示，2019年，包含水電在內的全部可再生能源電力實際消納量為19938億千瓦時，占全社會用電量比重為27.5%，同比提高1個百分點。值得一提的是，2020年云南電網統調水能利用率達到99.02%，刷新當年最高紀錄，遠高于國家發展改革委、國家能源局印發《清潔能源消納行動計劃（2018~2020年）》所定的2020年水能利用率95%這一目標，實現水電清潔能源基本全額消納。未來，水能對能源消費結構加快轉型的作用將繼續凸顯。

2019年10月，雅中-江西±800千伏特高壓線路工程開工。雅中—江西±800千伏特高壓直流輸電工程起于四川雅中換流站，止于江西南昌換流站，途經四川、云南、貴州、湖南、江西5省，輸送容量800萬千瓦。投產后，將向湖南省輸送400萬千瓦電力，大幅提升湖南電網供電能力和供電可靠性，有力推進四川水電入湘。

此外，備受矚目“昆柳龍直流工程”已于2020年12月27日正式啟動投產送電，較計劃提前半年，該工程預計每年送電330億度，能有效解決云南水電消納問題，對我國西電東送和守護粵港澳大灣區藍天發展有重要作用。

特征三  科技創新再跨越 驅動水電高質量發展

在中國水電蓬勃發展的背后，離不開創新引領和科技支撐。我國一貫將能源科技創新作為國家創新驅動戰略的重要組成部分，通過實施重大科技項目和工程，攻克能源領域關鍵技術，實現跨越式發展。

回顧以往，國家電網自2015年密集建設抽水蓄能電站工程，今年12月，山西渾源、浙江磐安、山東泰安二期抽水蓄能電站工程開工，一座座抽水蓄能電站開工建設都伴隨著科技創新成果的應用，TBM試點成功，在抽水蓄能行業首次試點應用大直徑、深豎井、一次成型的硬巖豎井挖掘機，在國內首次試點變速抽水蓄能機組，在國內水輪發電機組首次試點采用四支路，全面推進數字化大壩、物聯網+物資管控系統、機組設備遠程診斷等新技術應用。

中國華能瀾滄江公司2019年創造了“一年接四站”的新紀錄，實現集控管控一體化，不斷提升集控智能化水平，其中“瀾滄江流域水電站群巨型分布式集控監控系統的構建及應用”成果在該領域達到國際先進水平，為水電站流域集控發揮了行業標桿作用。

大唐集團首次將5G技術應用于水力發電領域，融合運用人工智能、大數據等技術，推出5G水下機器人和5G無人機智能巡檢項目，助力水電站發展的智慧化管理水平提升和行業智能化演進。

中國華電研制出內首套自主可控的“華電睿信”水電智能監控系統；基于國產CPU和操作系統的新一代“華電睿信”水電智能監控系統也成功在華電貴州投運，標志著我國水電控制系統在大型水電站上實現了自主可控的成熟應用。

中國電建承擔白鶴灘水電站世界最大無壓泄洪洞群的建設任務，建設中攻克了高水頭窄河谷單側大泄量泄洪消能、大單寬流量泄洪洞高速水流空化空蝕、萬噸級大推力弧門結構安全、高強度混凝土溫控防裂等關鍵技術難題。

據三峽集團消息，白鶴灘水電站5#和27#壩段澆筑到頂為2021年7月首批機組投產發電奠定了基礎，標志著我國300米級混凝土雙曲特高拱壩建造技術實現世界引領。

日前，國家能源局印發《2021年能源行業標準計劃立項指南》要求針對新能源和可再生能源應建設支撐引領能源高質量發展的標準體系，這也將顯著提升能源行業整體技術水平和產品、服務質量的行業標準計劃，對標國外、國際先進標準，推動中國水電發展，提升中國標準國際公信力、影響力。

特征四  水電開發再增加 推動移民致富新生活

在能源領域，當前我國推進了保障和改善民生用能、貧困人口用能，并實施精準實施能源扶貧工程。在落實鄉村振興戰略過程中，提高農村生活用能保障水平，國家也開展了多種方式的能源扶貧，支持貧困地區發展小水電在內的清潔能源發展。

在河南洛寧、山西垣曲、安徽金寨、河北豐寧、湖南平江、陜西鎮安、河南南召、河北易縣等國家級或省級貧困縣抽水蓄能電站，8座抽水蓄能電站裝機容量共計1260萬千瓦，總投資近760億元。這些電站在建設期平均每年提供就業崗位約1.35萬個，是助力打贏脫貧攻堅戰的惠民工程。

在南方地區，以向家壩水電站為例，2014年7月，向家壩水電站全部機組投產發電。2020年2月，屏山縣脫貧摘帽奔小康。對于庫區百姓來說，相對于水電站建設帶來的間接收益，移民安置的紅利體現得更為直接。庫區人居環境的優化，離不開水電的建設發展，涉及民生方面的水、電、氣、通訊網絡等基本實現全覆蓋，如今，這里的城鎮更美，藍天更藍。

未來，水電除了促進能源綠色轉型發展，還將進一步促進地方經濟社會發展、鞏固脫貧攻堅成果，助力庫區移民脫貧致富。

特征五  水電工程再擴張 水電安全體系更完善

水電的持續穩健發展，離不開水電安全體系的建設，安全是才有可持續的發展，安全電力可持續發展的基礎。

以往全球范圍內曾發生水電建設相關的事故，如大壩開裂、漏水、溢洪道破壞、潰壩、洪水、地震、地質災害等，這也顯示了水庫大壩安全隱患，尤其是潰壩事故。大壩事故不僅會損害水電設施及當地環境，更會造成對下游區域生命財產的嚴重損失。

中國電力建設股份有限公司周建平，水電水利規劃設計總院杜效鵠、周興波在《行業觀察丨全球水電開發現狀及未來趨勢》一文中提到，在水電開發中，工程安全首當其沖。當前，水電可持續發展至關重要。文章提到，部分水資源和電力供應短缺在當前經濟社會發展需求急迫的情況下，難免出現“又快又省”的“大躍進”發展模式，對于剛剛“走出去”謀求海外發展的中國電力企業而言，也難免出現追求“超額利潤”的沖動和做法。確保水電工程安全可靠、經濟合理、成本電價適當，環境友好和資源節約并實現可持續發展是最重要的課題。

不過，未來水電的發展將不斷運用新的科技，這也會促進水電安全的更進一步完善。例如，上文提到的大唐亭子口水電站通過“5G智慧電站”可采用5G水下機器人替代人工水下作業，增強了操作便利性及安全性，通過快速分析評估水工建筑物運行狀態，及時預警缺陷和隱患，保障大壩運行安全。

因此，未來中國水電的開發與建設將更加注重水電安全體系的構建，牢牢樹立安全意識，防范工程建設失誤，消除重大安全隱患。
結語

目前，水電是世界各國都較為優先開發的能源。2021年全國能源工作會議指出，“十三五”規劃主要目標任務順利完成，清潔低碳、安全高效的能源體系正在加快構建。

我國將力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，這也意味著，“十四五”期間我國水電領域將迎來又一個發展“春天”——我國水電整體將進一步發展、水電消納水平將進一步提升，水電占能源結構比重也將持續上升，經濟和社會等各項效益將進一步凸顯，并將助力加快清潔低碳轉型，助力碳達峰碳中和。