近日，記者從有關會議獲悉，曲靖市采取措施，健全“四個責任體系”，筑牢煤礦安全生產“防火墻”。今年上半年，全市煤礦生產百萬噸死亡率僅為0.22，與去年同期相比下降了34.21%。全市煤炭工業已連續兩年保持無重大以上事故、全年無瓦斯事故的好成績，被國務院安全督察組稱為“全國百萬噸死亡率最低的市（區）之一”。

曲靖市建立地方政府的煤礦安全生產組織管理主體責任體系，明確規定地方政府主要領導是本轄區煤礦安全生產的第一責任人，分管領導是直接責任人，對煤礦安全生產負主要領導責任，納入政績考核，實行“一票否決”。

曲靖市建立煤炭部門的煤礦安全生產監管主體責任體系。明確規定市、縣煤炭安全監管部門是煤礦安全生產的指導者、管理者、執法者，對煤礦安全生產負有監督管理責任。市、縣煤炭安全管理部門全體職工分片掛鉤，聯系和指導煤礦安全生產。

曲靖市建立煤礦企業的安全生產主體責任體系。明確煤礦企業主是煤礦安全生產的主體責任人，對本企業的安全生產負有組織領導、現場管理、安全投入、隱患排查整改、人員教育培訓、事故防范等全方位責任。

曲靖市建立地方政府的屬地管理責任體系。規定地方政府對轄區內的煤炭安全生產、煤炭礦業秩序整頓、打擊非法開采、關閉不具備安全生產條件礦井負有主體責任，重點明確了煤炭安全管理的“一崗雙責”、“管生產必須管安全”、“誰許可、誰負責，誰主管、誰負責”的安全生產工作責任制度。

在實踐探索中，曲靖市地方政府、煤炭主管部門進一步把煤炭安全生產目標任務、煤礦事故控制指標逐級分解，落實到縣（市、區）、鄉鎮、村辦和縣（市、區）煤炭局、煤管所（分局）、煤礦，層層簽訂目標管理責任狀，實行雙向管理和“包礦制”，從而使全市建立健全了領導分工負責制和各級各部門崗位責任制，形成了自上而下、逐級負責、橫向聯系、相互監督的煤礦安全生產責任體系。