2020年12月，浙江、湖南、江西、山西、陜西等地都發布了關于錯峰用電、有序用電、節約用電，甚至限電的各種措施。各省都有自己的一些解釋，比如受寒潮影響，電網負荷創新高，通常認為“拉閘限電”與氣溫突降、居民取暖用電高峰來臨，用電量突增有關。

有報道表示，氣溫呈“斷崖式”下跌態勢，雨雪冰凍天氣來襲，使得網架薄弱區域存在突發短時停限電風險，電網安全穩定運行壓力較大；

長沙供電公司稱，湖南全省比往年提早一個月入冬，且受燃煤減少、水庫水位下降、風力發電受冰凍影響無法有效發電以及外來電減少等影響，供電形式較為嚴峻；

浙江省稱，其限電主要受工業用電高峰來臨，電力供應保障壓力增大影響；

也有外媒稱，澳大利亞煤炭進口受限制導致中國缺煤，不過很快就被相關部門否定。

比較可信的說法是：在2020年年底和十四五收官之際，各地節能減排指標限制了發電量，并和提前到來的寒潮撞車了。

近日，國家發改委的一則官宣新聞，讓各地缺電的原因終于實錘。

根據2021年2月8日國家發改委、工信部、財政部、生態環境部、統計局、能源局聯合發布的2021年第2號《關于重點地區2019年度煤炭消費減量替代工作檢查結果的公告》：

盡管這是關于2019年度的煤炭消費減量替代工作檢查，但很明顯受批評的地方在綠色轉型、節能減排和煤炭消費減量替代這些方面曾經是做得不夠的，而2020年可能也是有很大挑戰的。

為了完成煤炭消費減量替代指標，最直接的辦法就是減少煤炭的消費，反映在電力部門那就是控制火電發電，反映在熱力領域就是減少燃煤生熱，就必然導致更多的電加熱。

從這份通告來看，十四五期間浙江、山東、山西、安徽、陜西等地應該會更多地推進清潔能源建設，推動可再生能源如風電、水電、光伏的發展。山東的戶用光伏已經開展的紅紅火火，山西、陜西相對光照資源較好，地面光伏電站有很大的開發潛力。

而對于浙江、安徽兩省來說，地面光伏電站的土地資源將是個大問題，因此十四五期間浙江、安徽等地工商業光伏、戶用光伏等可利用資源將被最大限度地挖掘。從另一個角度來說，浙江、安徽的工商業屋頂資源也相對充足，把節能減排作為企業的自身源動力讓企業主動去安裝屋頂光伏，也是很有必要。

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