能源電力關系國計民生，為經濟發(fā)展提供重要保障。近期，地方兩會陸續(xù)召開，各省、自治區(qū)、直轄市2021年政府工作報告相繼出爐。

今年是“十四五”開局之年，各地政府工作報告不僅立足2021年的工作，而且擘畫了五年的遠景目標。那么，在國家電網供區(qū)26個省（自治區(qū)、直轄市），能源電力領域將有哪些重要工作部署？

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電網建設投資

2021年，多地政府工作報告對電網建設提出要求，加大相關投資。

山東省提出抓好沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設。

山西省提出要加快推動垣曲、渾源抽水蓄能電站建設，啟動實施山西—浙江800千伏、山西—河北南網500千伏等外送電項目。

福建省加快“兩新一重”建設，深入實施新基建三年行動計劃，推進漳州核電等重大基礎設施建設。

安徽省提出要建設長三角特高壓電力樞紐。

湖北省加快建設陜北—湖北、金上—湖北特高壓直流輸電工程，推進新一輪城鄉(xiāng)電網改造升級、隨州電廠、鄂西頁巖氣勘探開發(fā)等項目。

湖南省續(xù)建永州電廠及雅江特高壓（湖南段）等重大能源建設工程。

江西省建成華能瑞金電廠二期、雅中至江西特高壓直流工程等項目，開工大唐新余電廠二期、南昌—長沙特高壓交流工程、奉新抽水蓄能電站、樟樹至萍鄉(xiāng)成品油管道工程，加快豐城電廠三期擴建等項目進度。

河南省以更大力度調整產業(yè)、能源投入結構。在能源等9大領域接續(xù)實施8000個左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬億元，實施西氣東輸三線中段、中原大型煤炭儲備基地等能源項目。

遼寧省將加快遼河儲氣庫群建設，開工建設徐大堡核電二期，做好能源輸送通道等項目前期工作，盡早開工建設。

吉林省打造“兩橫兩縱雙環(huán)”電網，完善500千伏電網結構，啟動吉林“陸上三峽”工程，推動“吉電南送”特高壓通道建設。構建“兩橫三縱一中心”油氣網。

內蒙古自治區(qū)高標準建設鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)，新增新能源裝機1000萬千瓦。加快特高壓外送通道和智能電網建設。

甘肅省啟動酒泉—湖南特高壓直流輸電工程配套200萬千瓦風電項目建設，力爭隴東—山東特高壓直流輸電工程開工建設，謀劃實施河西第二條特高壓直流輸電工程和750千伏、330千伏等骨干電網項目。科學合理配建充電樁，大力推廣新能源汽車。

青海省重啟瑪爾擋水電站建設，改擴建拉西瓦、李家峽水電站，啟動黃河梯級電站大型儲能項目可行性研究，繼續(xù)擴大海南、海西可再生能源基地規(guī)模，推進青豫直流二期落地，加快第二條青電外送通道前期工作。

新疆維吾爾自治區(qū)重點加大能源、電力等重大項目推進力度，著力完善各等級電壓網架，加快750千伏輸變電工程建設，推進“疆電外送”第三通道建設，推進阜康120萬千瓦、哈密120萬千瓦抽水蓄能電站建設，提高供電可靠性；推動中石油塔里木油田60萬噸乙烯項目等重點續(xù)建項目加快建設，促進恒大新能源動力電池項目等新建項目盡快開工建設。

重慶市提速實施渝西天然氣輸氣管網工程，擴大“陜煤入渝”規(guī)模，提升“北煤入渝”運輸通道能力，爭取新增三峽電入渝配額，推動川渝電網一體化發(fā)展，推進“疆電入渝”，加快栗子灣抽水蓄能電站等項目前期工作，推進14座垃圾焚燒發(fā)電廠建設。

四川省將抓好中國“氣大慶”和金沙江、雅礱江、大渡河水電基地等能源項目。推進“引大濟岷”、長征渠引水等項目前期工作，完善“五橫六縱”生態(tài)水網。加快建設物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心、特高壓、充電樁等新型基礎設施。

西藏自治區(qū)計劃大力發(fā)展清潔能源產業(yè)，能源產業(yè)投資完成235億元，力爭建成和在建電力裝機1300萬千瓦以上。推進金沙江上游、瀾滄江上游千萬千瓦級水光互補清潔能源基地建設，加快統(tǒng)一電網規(guī)劃建設，推進藏中電網500千伏回路、金沙江上游電力外送、川藏鐵路建設電力保障、青藏聯(lián)網二回路電網工程，實現(xiàn)電力外送超過20億千瓦時，全力加快雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期工作，力爭盡快開工建設。

加大電網投資、建設也是很多地方“十四五”期間的重要發(fā)力點。

山東省制定實施中遠海風電發(fā)展規(guī)劃，支持煙臺建設北方風電母港。寧夏回族自治區(qū)擴大精準有效投資，實施“十大工程項目”，構建綜合交通、現(xiàn)代水網、能源支撐和信息網絡體系，持續(xù)提升投資質效。新疆維吾爾自治區(qū)提出要實現(xiàn)疆電外送電量1800億千瓦時，全區(qū)可再生能源裝機規(guī)模達到8240萬千瓦，建成全國重要的清潔能源基地。

“碳達峰、碳中和”

“碳達峰、碳中和”目標是當下的熱點話題，2021年各地政府工作報告對此格外關注，也有部分省（自治區(qū)、直轄市）對實現(xiàn)雙碳目標進行了路徑分解。

北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、安徽省、湖北省、河南省、遼寧省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)、甘肅省、四川省等地都提出制定實施“碳達峰、碳中和”行動方案，控制能源消費總量、調整能源及產業(yè)結構、完善“雙控”制度。

此外，北京市提出明確碳中和時間表、路線圖，推進能源結構調整和交通、建筑等重點領域節(jié)能。

天津市推動鋼鐵等重點行業(yè)率先達峰和煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展可再生能源，推進綠色技術研發(fā)應用。積極對接全國碳排放權交易市場，推動工業(yè)綠色轉型。

河北省提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進碳匯交易，加快無煤區(qū)建設，實施重點行業(yè)低碳化改造。

山西省提出把開展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點的牽引舉措，推動煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級利用，抓好煤炭消費減量等量替代。力爭非常規(guī)天然氣產量達到120億立方米。加快開發(fā)利用新能源，發(fā)展新能源儲能、能源裝備制造產業(yè)。開展能源互聯(lián)網建設試點。探索用能權、碳排放交易市場建設。

江蘇省將扎實推進清潔生產，發(fā)展壯大綠色產業(yè)，加強節(jié)能改造管理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，嚴格控制新上高耗能、高排放項目，加快形成綠色生產生活方式，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

上海市提出啟動第八輪環(huán)保三年行動計劃，加快全國碳排放權交易市場建設，加快建設新能源車動力電池回收利用體系。

浙江省計劃開展低碳工業(yè)園區(qū)建設和“零碳”體系試點。非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機占比下降2個百分點；加快淘汰落后和過剩產能，騰出用能空間180萬噸標煤。加快推進碳排放權交易試點。

福建省創(chuàng)新碳交易市場機制，大力發(fā)展碳匯金融。開發(fā)綠色能源，完善綠色制造體系，加快建設綠色產業(yè)示范基地，實施綠色建筑創(chuàng)建行動。促進綠色低碳發(fā)展。支持廈門、南平等地率先達峰，推進低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點。深化“電動福建”建設。

安徽省統(tǒng)籌推進節(jié)能減排減碳。嚴控高耗能產業(yè)規(guī)模和項目數(shù)量。推進“外電入皖”，全年受進區(qū)外電260億千瓦時以上。推廣應用節(jié)能新技術、新設備，完成電能替代60億千瓦時。推進綠色儲能基地建設。建設天然氣主干管道160公里，天然氣消費量擴大到65億立方米。擴大光伏、風能、生物質能等可再生能源應用，新增可再生能源發(fā)電裝機100萬千瓦以上。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，完成造林140萬畝。

湖北省開展近零碳排放示范區(qū)建設。加快建設全國碳排放權注冊登記結算系統(tǒng)。大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產業(yè)。

湖南省支持探索零碳示范創(chuàng)建。全面建立資源節(jié)約集約循環(huán)利用制度，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控，加快生活垃圾焚燒發(fā)電等終端設施建設。

河南省探索用能預算管理和區(qū)域能評，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。推動以煤為主的能源體系加快轉型，謀劃推進外電入豫第三通道,積極發(fā)展可再生能源等新興能源產業(yè)。推動重點行業(yè)清潔生產和綠色化改造，推廣使用環(huán)保節(jié)能裝備和產品。

遼寧省大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應用和裝備發(fā)展。建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易。

吉林省加快“煤改氣”“煤改電”“煤改生物質”，促進生產生活方式綠色轉型。支持白城建設碳中和示范園區(qū)。深入推進重點行業(yè)清潔生產審核，挖掘企業(yè)節(jié)能減排潛力，從源頭減少污染排放，發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。支持乾安等縣市建設清潔能源經濟示范區(qū)。

黑龍江省落實碳達峰要求，因地制宜實施“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖項目，優(yōu)化風電、光伏發(fā)電布局。

內蒙古自治區(qū)全面推行用能預算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測。開展用能權、森林草原碳匯交易試點。

陜西省將積極推行清潔生產，推進碳排放權市場化交易。倡導綠色生活方式，推廣新能源汽車、綠色建材、節(jié)能家電、高效照明等產品。

寧夏回族自治區(qū)推進重點行業(yè)超低排放改造，推廣清潔生產和循環(huán)經濟，推進煤炭減量替代，加大新能源開發(fā)利用，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應最大化。

甘肅省將鼓勵甘南開發(fā)碳匯項目，積極參與全國碳市場交易。健全完善全省環(huán)境權益交易平臺。

四川省推進國家清潔能源示范省建設，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、風光水電清潔能源等綠色產業(yè)，建設綠色產業(yè)示范基地。促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，實施產業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，全面推進清潔生產，大力實施節(jié)水行動。推動用能權、碳排放權交易。實施電能替代工程和重點節(jié)能工程。

重慶市提出深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，鼓勵低碳出行，完善排污權交易等制度體系。

碳中和是一場長期的系統(tǒng)工程，也是很多地方“十四五”期間的重要工作。

北京市提出要大幅提高能源資源利用效率，單位地區(qū)生產總值能耗、水耗持續(xù)下降，生產生活用水總量控制在30億立方米以內。碳排放穩(wěn)中有降，碳中和邁出堅實步伐，為應對氣候變化做出北京示范。

河北省制定實施碳達峰、碳中和中長期規(guī)劃，支持有條件市縣率先達峰。

江蘇省提出要大力發(fā)展綠色產業(yè)，加快推動能源革命，促進生產生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實現(xiàn)碳達峰。

浙江省將推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅決落實碳達峰、碳中和要求，實施碳達峰行動，大力倡導綠色低碳生產生活方式，推動形成全民自覺，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機占比下降到42%。

安徽省強化能源消費總量和強度“雙控”制度，提高非化石能源比重，為2030年前碳排放達峰贏得主動。實施“能源供給保障”工程，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

湖南省落實國家碳排放達峰行動方案，調整優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

河南省深入調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構和農業(yè)投入結構，持續(xù)降低碳排放強度，煤炭占能源消費總量比重降低5個百分點左右。構建低碳高效的能源支撐體系，實施電力“網源儲”優(yōu)化、煤炭穩(wěn)產增儲、油氣保障能力提升、新能源提質工程，增強多元外引能力，優(yōu)化省內能源結構。能源資源利用效率大幅提高。

遼寧省提出單位地區(qū)生產總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求。

寧夏回族自治區(qū)堅持以綠色發(fā)展為導向，嚴守“三線一單”，推行重點行業(yè)和領域綠色化改造，開展綠色生活創(chuàng)建，提高能源資源利用效率，單位GDP用水量、煤炭消耗、電力消耗均下降15%。

青海省推動生產生活方式綠色轉型，大幅提高能源資源利用效率。打造國家清潔能源產業(yè)高地。

甘肅省將用好碳達峰、碳中和機遇，推進能源革命，加快綠色綜合能源基地建設，打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。

新疆維吾爾自治區(qū)立足新疆能源實際，積極謀劃和推動碳達峰、碳中和工作，推動綠色低碳發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境建設，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護，持續(xù)開展大氣、水污染防治和土壤污染風險管控，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。

重慶市提出推動綠色低碳發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系，構建綠色低碳產業(yè)體系，開展二氧化碳排放達峰行動，建設一批零碳示范園區(qū)，培育碳排放權交易市場。

西藏自治區(qū)將加快綠色清潔能源、生態(tài)資源價值轉換，創(chuàng)建國家清潔可再生能源利用示范區(qū)。構建穩(wěn)定可靠綜合能源體系。到2025年，建成和在建水電總裝機1500萬千瓦以上。

能源安全

能源是應急管理中必不可少的戰(zhàn)略物資，能源安全是大安全觀中重要的組成部分。經此一“疫”后，很多省（自治區(qū)、直轄市）將聚焦能源安全推出有力舉措。

2021年，北京市提出提升城市安全保障能力，大力推進韌性城市建設，加強水、電、油、氣、糧食等戰(zhàn)略資源應急儲備和調度。天津市增強產業(yè)鏈供應鏈抗沖擊能力，完善油氣、電力產供儲銷體系。江蘇省將加強煤、電、油、氣和防疫減災物資等儲備供給，確保應急物流安全、高效、暢通。遼寧省提出優(yōu)化能源供給結構，提高能源自給率，鞏固能源安全。

“十四五”期間，更多地方政府將目光聚焦于能源安全。

河北省加強安全風險預警、防控機制和能力建設，確保糧食能源安全。

山東省提出維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡等基礎設施安全。

浙江省要加強能源安全保障，深化能源領域體制改革，提高油氣儲備能力，推進清潔能源發(fā)展和煤炭清潔利用。

福建省計劃實施能源安全戰(zhàn)略，提升能源儲備能力和應急保障能力。

安徽省維護重要基礎設施安全，增強產業(yè)體系抗沖擊能力，保障糧食、能源、金融、生態(tài)安全。

陜西省切實提升能源等領域風險預防處置能力。

內蒙古自治區(qū)將圍繞更好保障國家能源安全等推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設。

能源電力體制改革

能源電力體制改革一直是社會關注的焦點。2021年，不少省（自治區(qū)、直轄市）在電力市場建設、電價形成機制等方面推出比較具體的舉措。

浙江省、湖北省、吉林省都提出要支持民營經濟進入電力、油氣等能源領域，鼓勵民營企業(yè)參與電力改革等。

寧夏回族自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)提出擴大電力市場化交易，提高電力交易市場化程度。

此外，山西省提出健全電力現(xiàn)貨市場交易體系，完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)電價機制。

浙江省將優(yōu)化電力、天然氣價格市場化機制。加快建設浙江國際油氣交易中心，合作共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易。

遼寧省提出要加快售電側改革。

甘肅省將有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價，繼續(xù)做好第二監(jiān)管周期輸配電價改革工作。

青海省優(yōu)化建設電力交易中心。

四川省推進要素市場化配置，放寬電力市場交易準入，積極推進油氣體制改革。

鄉(xiāng)村振興

作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，農村電網改造、再電氣化等基礎設施建設依然是大多數(shù)省（自治區(qū)、直轄市）2021年的重點工作，此外也有不少地方提出要推動家電、新能源汽車下鄉(xiāng)，提振消費市場。

北京市入推進美麗鄉(xiāng)村建設，啟動實施村莊基礎設施建設工程。

山西省提出要加強農村水電路氣網等基礎設施建設。

浙江省將要加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網、燃氣同規(guī)同網，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源合理配置。

湖北省加快農村水、電、路、氣、網等基礎設施提檔升級。

河南省加快農村基礎設施提檔升級，加快實施“氣化鄉(xiāng)村”工程，新增農村天然氣用戶200萬戶，優(yōu)化提升農村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農村公共服務水平。推動農村電網提檔升級，完成5000個配電臺區(qū)升級改造，新建改造10千伏及以下線路5000千米。

遼寧省將抓好新一輪農村電網改造。

吉林省實施農村電網鞏固提升工程，提高供電可靠率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，推動能源生產清潔化、消費電氣化、配置智慧化。

黑龍江省加大農村電網補短板力度，推進“氣化龍江”工程，加大市縣覆蓋率。

甘肅省統(tǒng)籌實施路、水、電、氣、通信、物流等基礎設施，打造鄉(xiāng)村建設示范村500個。有序開展農村燃氣建設工作。新建和改造一批地表水截引、機電井、調蓄水池等項目，進一步提升供水水源穩(wěn)定性和保障能力。

新疆維吾爾自治區(qū)推進農村電網改造升級，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎設施。

四川省全面完善農村水電路氣網、物流等基礎設施。

西藏自治區(qū)加大鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，打通水電路訊網入戶“最后一公里”，推廣可再生能源替代和節(jié)能采暖。

此外，四川省、江西省、吉林省挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進家電家具以舊換新、更新?lián)Q代，釋放大額消費潛能。

降本節(jié)能

降低企業(yè)用能成本，無論是稅費政策調整，還是開展節(jié)能降耗，或者是企業(yè)的綠色化升級，都能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、促進經濟健康發(fā)展。2021年，不少省（自治區(qū)、直轄市）的政府工作報告也提到此項工作。

在降低企業(yè)用能成本、優(yōu)化營商環(huán)境方面，天津市推行企業(yè)“零要件辦電”、居民“零跑動辦電”。陜西省落實國家降低輸配電價和工商業(yè)電價政策，加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進制造等領域的支持力度。寧夏回族自治區(qū)著力降低企業(yè)負擔，發(fā)揮紓困基金、擔保貼息作用，加強煤電油氣等要素保障，幫助市場主體解難脫困，全年減免電費8億元左右，降低實體經濟成本100億元以上。西藏自治區(qū)全面落實降低電價政策，逐步實現(xiàn)全區(qū)居民用電同網同價。

不少省（自治區(qū)、直轄市）也提出開展企業(yè)綠色升級、行業(yè)超低排放改造。

比如，北京市實施產業(yè)基礎再造和重大技術改造升級工程，推動產業(yè)數(shù)字化智能化綠色化升級改造。

天津市推動冶金、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。

河北省加快城市鋼廠退城搬遷，深入推進鋼鐵、電力等行業(yè)全面超低排放改造。

山西省提出要全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造，啟動實施焦化等行業(yè)超低排放改造。完成設區(qū)市和縣（市）建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部、8個重點城市平原地區(qū)清潔取暖改造。加快推動綠色低碳發(fā)展。

山東省提出加強大氣污染防治系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐和國Ⅲ及以下柴油貨車，開展重點行業(yè)工業(yè)爐窯深度治理，實施揮發(fā)性有機物全過程綜合整治。推動清潔取暖建設向非通道城市延伸，加大力度持續(xù)推進“煤改氣”“煤改電”。

湖南省發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產業(yè)，推進鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等重點行業(yè)綠色轉型。

江西省推動重點行業(yè)清潔生產和綠色化改造，奏響綠色發(fā)展更強音。

內蒙古自治區(qū)新建項目單位產品能耗必須達到國家先進標準，化工、冶金、建材等行業(yè)限期達到國家能耗先進標準。逐步壓減高耗能行業(yè)用電負荷。

新疆維吾爾自治區(qū)嚴格執(zhí)行能源、礦產資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度。

重慶市淘汰煤炭落后產能推動重點行業(yè)清潔生產和綠色化改造。

供電服務

2021年，不少地方政府工作報告也在提升居民生活品質、提振新型消費方面作出部署。

不少省份都提出要加快布局充電樁、促進新能源汽車消費。

其中，山西省將加快布局一批市政交通和管網、城市停車場、充電樁、配送投遞等設施。

山東省提出要分類制定扶持政策，促進汽車、家電消費升級。

上海市提出要在老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊新建4000個公共停車泊位，新增1萬個公共充電樁，完成100公里架空線入地及合桿整治，建成100個“美麗街區(qū)”。

福建省推進家電、電子產品等更新消費，支持新能源汽車消費。

安徽省推動汽車、家電等實物消費升級，擴大信息消費規(guī)模。建成充電樁1.5萬個。

湖南省推進車聯(lián)網先導區(qū)建設。促進汽車和家電家具家裝消費，推動港口碼頭岸電全覆蓋。

江西省加快充電樁、換電站等建設，促進新能源汽車消費。

河南省完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策，加快新能源汽車、智能充電設施建設。

遼寧省鼓勵新型家電、新能源汽車消費。

吉林省完善水電路氣信和養(yǎng)老托育、停車充電、便民市場等配套設施。能源等重大基礎設施工程保持較高投資強度。

黑龍江省擴大汽車消費，促進家電更新消費。

寧夏回族自治區(qū)推動城市品質化。啟動城市更新三年行動，完善充電樁等公共設施。

內蒙古自治區(qū)系統(tǒng)布局充電樁、加氫站等新型基礎設施。

甘肅省加快完善再生資源回收利用網絡，促進機動車、家電、電子產品消費更新?lián)Q代。

青海省促進汽車消費升級，加快充電樁等設施建設。

新疆維吾爾自治區(qū)鼓勵新能源汽車消費，發(fā)展夜間經濟。實施“煤改電”工程。完成南疆煤改電（一期）工程剩余28.7萬戶改造任務，將“煤改電”“煤改氣”結合起來，著力改善各族群眾生活條件，降低生活成本。支持兵團加強交通、水利、電力、通信等重大基礎設施建設。

西藏自治區(qū)擴大應用新能源汽車，推廣綠色建筑建材和綠色建造。進一步完善邊境地區(qū)道路交通體系，加快推進主電網覆蓋。

黑龍江省大力削減城市棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)散煤使用，加大淘汰地級市建成區(qū)每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐力度。

“十四五”期間，新疆維吾爾自治區(qū)將深入實施煤改電等惠民工程，著力構建交通運輸、現(xiàn)代水利、電力、信息化“四大支撐體系”，夯實經濟社會發(fā)展基礎。西藏自治區(qū)推進青藏鐵路電氣化改造。圍繞川藏鐵路、雅魯藏布江下游水電開發(fā)，超前規(guī)劃論證昌都、林芝城鎮(zhèn)和產業(yè)布局。

產業(yè)轉型升級

不少地方的政府工作報告提出加快能源領域的科技創(chuàng)新，圍繞能源革命，加大產業(yè)轉型升級力度。

北京市將大力推動國際先進能源產業(yè)集聚。

天津市發(fā)展壯大信息安全、動力電池等國家級先進制造產業(yè)集群，加快恒大新能源汽車等項目建設。

山西省在產業(yè)升級轉型方面有非常具體的部署，智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)圍繞純電動、氫燃料、甲醇、燃氣等方向，構建“零部件-系統(tǒng)總成-整車”產業(yè)鏈，加快新能源汽車規(guī)模化量產，支持太原、晉中、長治、運城等地集群發(fā)展。先進軌道交通產業(yè)重點發(fā)展電力機車。光伏產業(yè)加快提升新型高效電池核心技術水平。煤機智能制造產業(yè)依托太原、陽泉、臨汾，強化與領軍企業(yè)深度合作，加大關鍵技術研發(fā)和市場開拓力度，進一步提升智能成套裝備市場占有率。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造和新型建材。推動先進能源等未來產業(yè)加快發(fā)展。建設10座智能化示范煤礦，建成智能化采掘工作面1000個，打造智能制造試點示范企業(yè)和標桿項目，培育200戶智能工廠和數(shù)字化車間，構建工業(yè)互聯(lián)網平臺。

推動煤炭、鋼鐵、有色、建材等產業(yè)鏈向高端延伸，加快建龍千億級鋼鐵深加工產業(yè)基地、臨汾千億級鋼材鑄造基地等重點項目建設。促進現(xiàn)代煤化工走高端化、差異化、市場化和環(huán)境友好型路子。加快智慧能源等領域技術突破。淘汰國三及以下營運類柴油貨車，城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等新增和更新車輛全部采用新能源車。

山東省支持燃料電池技術創(chuàng)新中心建設。

江蘇省聚焦高端裝備、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)集群和智能電網、車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等重點產業(yè)鏈，加快實施“產業(yè)強鏈”三年行動計劃。

上海市著力增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，大力構建一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，推動、新能源汽車、高端裝備等先進制造業(yè)集聚發(fā)展。

浙江省計劃大力推進產業(yè)數(shù)字化，推廣應用新智造模式，建設一批“未來工廠”和數(shù)字化車間，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造。

福建省實施產業(yè)鏈提升工程，增強集成電路、新能源汽車、儲能等重點產業(yè)鏈韌性和競爭力。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工程，推進新能源產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，加快建設國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

安徽省提出要擴大新能源汽車和智能網聯(lián)汽車先發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展分布式能源，推廣銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電和儲能技術示范應用。培育先進核能等未來產業(yè)。

江西省開工建設利峰電瓷特高壓絕緣子、贛鋒鋰業(yè)新型鋰電池等項目，支持鷹潭打造萬億有色產業(yè)集群核心區(qū)。實施新一輪新興產業(yè)倍增計劃，建成巴斯巴新能源汽車核心零部件等項目。

河南省加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推進鋼鐵、鋁加工、煤化工、水泥、煤電等產業(yè)綠色、減量、提質發(fā)展。對基礎較好的智能裝備、新能源及網聯(lián)汽車產業(yè)，重點突破新技術、發(fā)展新產品，強化協(xié)作配套能力，推動規(guī)模和質量提升。

遼寧省發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造。著力發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，超前布局儲能等未來產業(yè)。

吉林省推動汽車電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化發(fā)展。開工建設一汽奧迪新能源汽車項目。支持遼源建設新能源汽車產業(yè)配套基地。石化產業(yè)要向“減油增化”“精細化工”轉型，推動產品由“原料型”向“材料型”轉變。爭取開工建設吉化80萬噸乙烯項目。用好俄氣俄油資源，謀劃實施長嶺天然氣化工產業(yè)園等項目。

支持吉林油田穩(wěn)定發(fā)展。推進新能源綜合開發(fā)利用，積極打造國家級消納基地、外送基地、制氫基地。開發(fā)建設白城、松原兩個新能源產業(yè)示范園區(qū)，抓好松原長青等12個生物質熱電聯(lián)產項目建設。加快風電、光伏制氫產業(yè)化、規(guī)模化應用。推動新能源裝備制造企業(yè)落地，形成產業(yè)集群。新建吉林省能源大數(shù)據(jù)智慧中心，抓好長春、吉林城市智能體建設。

黑龍江探索建立電力、精密制造、農機等裝備領域工業(yè)大數(shù)據(jù)應用和網絡化協(xié)同生產模式。積極爭取建設陸相頁巖油氣國家重點實驗室和國家發(fā)電設備智能制造創(chuàng)新中心。

陜西推動能化產業(yè)高端化發(fā)展，加快建設1500萬噸煤炭分質利用、80萬噸乙烷裂解制乙烯等項目，支持光伏、風電等清潔能源發(fā)展，打造氫能應用示范工程。支持陜北建設能源化工物流園區(qū)依法依規(guī)推進小水電退出，積極調整產業(yè)、能源、運輸、用地結構，有序推進關中、陜北電力產業(yè)優(yōu)化布局，支持榆林建設國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。

寧夏做大做強清潔能源產業(yè)。特別要推動寧東基地與吳忠太陽山一體化發(fā)展，加快現(xiàn)代煤化工向下游精細化工延伸，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代能源經濟示范區(qū)。

內蒙古推進新能源裝備、新能源汽車等裝備制造業(yè)發(fā)展。做優(yōu)做強現(xiàn)代能源經濟，推進新能源需求側改革，推動能源消費革命。發(fā)展氫能經濟，建設鄂爾多斯、烏海燃料電池汽車示范城市。優(yōu)化能源化工產業(yè)布局，提高資源綜合利用率。加快新舊動能轉換，培育非煤產業(yè)、非資源型產業(yè)、高新技術產業(yè)。

甘肅省推動蘭州石化乙烯、金川公司氯堿化工下游高端產品研發(fā)生產，推進慶陽石化減油增化轉型升級，支持玉門油田發(fā)展清潔能源制氫。壯大天水電工電氣、電子信息制造產業(yè)基地規(guī)模，增強酒泉、武威、定西等新能源和農機裝備產業(yè)基地實力，提升冶金與化工、新材料等其他行業(yè)的耦合度。加快隴東能源基地煤電化一體開發(fā)。推進平涼智能光電產業(yè)園建設。

青海省支持鹽湖化工、新能源、新材料等龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網平臺。籌建先進儲能技術國家重點實驗室。鞏固提升油氣化工、金屬冶煉等優(yōu)勢產業(yè)。鼓勵電解鋁、鋼鐵、鐵合金等耗能行業(yè)企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備，提高能源利用效率，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。積極推動“疆煤入青”。

新疆維吾爾自治區(qū)穩(wěn)步發(fā)展石油石化、煤炭煤化工、電力、硅基、有色金屬等資源密集型產業(yè)，加快推進“三基地一通道”建設，推進硅、鋁、銅、鎂等基礎產業(yè)延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，加快重點優(yōu)勢礦產資源勘探開發(fā)和加工利用。推進碳基能源資源化學與利用國家重點實驗室建設。

在新材料、高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域實施關鍵核心技術攻關，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。著力調整和優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產產業(yè)，發(fā)展綠色建筑，積極倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，進一步深化節(jié)能減排工作。加快壯大先進裝備制造業(yè)、新能源、氫能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產業(yè)。

重慶市擴大長安、金康、吉利等新能源汽車產銷規(guī)模，高標準建設車聯(lián)網先導區(qū)，持續(xù)提升整車品牌價值。

四川省圍繞成渝地區(qū)汽車、智能制造、電子信息、能源化工等優(yōu)勢產業(yè)加強配套協(xié)作，輻射帶動成德綿眉樂雅廣西攀、成遂南達、攀樂宜瀘三大經濟帶加快發(fā)展。聚焦先進核能等優(yōu)勢領域、爭創(chuàng)國家實驗室。啟動建設電磁驅動聚變原型裝置、西部光源系列裝置。聚焦能源化工等支柱產業(yè)，圍繞重大領域編制產業(yè)鏈全景圖，開展強鏈補鏈延鏈工作，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，推動機械、輕工、有色、建筑等產業(yè)綠色化、智能化改造。

西藏協(xié)同推進國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、藏醫(yī)藥研究中心、林芝清潔能源技術創(chuàng)新中心建設。大力發(fā)展綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新數(shù)字產業(yè)、邊貿物流產業(yè)。加快建材、銅鋰礦、天然飲用水、皮革毛紡加工等綠色工業(yè)發(fā)展，完成投資100億元以上。

“十四五”期間，河北省提出放大冬奧效應，加快建設可再生能源等國家級產業(yè)基地。山東省提出重點培育新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。安徽省提出建設新能源汽車、智能家電等世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，在新能源等領域打造增長引擎。河南省構建新能源及網聯(lián)汽車、智能裝備、智能傳感器等產業(yè)鏈，形成千億級新興產業(yè)集群。陜西省打造萬億級先進制造、能源化工產業(yè)集群。甘肅省以新能源等為重點，打造千億級產業(yè)集群，建設百億級園區(qū)。